សំណើបង្រួបបង្រួមផែនការហាមបើកបរដោយមានជាតិស្រវឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា

សន្និបាតពេញម៉ោងរបស់តំណាងរាស្រ្តនីតិកាលទី៦ ដែលប្រព្រឹត្តទៅនៅថ្ងៃទី២៦-២៨ ខែមីនា នឹងពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗជាច្រើន ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ នៃរដ្ឋសភា បានឲ្យដឹងថា ក្រោយសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋាភិបាលបានណែនាំឲ្យក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងក្រសួងសុខាភិបាល អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវតម្រូវការ រៀបចំការស្រាវជ្រាវ យោងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ រៀបចំការស៊ើបអង្កេតសង្គមវិទ្យា និងវិទ្យាសាស្ត្រស្តីពី "ផលប៉ះពាល់នៃអ្នកចូលរួមក្នុងការសេពគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ"។

បង្កើតវប្បធម៌ "កុំពិសារគ្រឿងស្រវឹង" បន្តិចម្តងៗ

យោងតាមទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តនៅលើដងផ្លូវ ខណៈពេលដែលមានជាតិស្រវឹងក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនមែនជាខ្លឹមសារថ្មីទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានទទួលមរតកពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ២០០៨ និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៦ មាត្រា៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់វិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

De nghi thong nhat trinh quoc hoi phuong an cam tuyet doi lai xe co nong do con hinh anh 1 — ការហាមបើកបរក្រោមឥទ្ធិពលគ្រឿងស្រវឹងកំពុងបង្កើតជាវប្បធម៌«កុំបើកបរបើស្រវឹង»។

របាយការណ៍ក៏បានគូសបញ្ជាក់ផងដែរថា ការបើកបរក្រោយពេលពិសារគ្រឿងស្រវឹង ឬស្រាបៀរ មានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំង ដែលអាចបង្កជាគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ដែលបណ្តាលឲ្យខូចខាតដល់អាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកបើកបរ និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវផ្សេងៗ ដែលប៉ះពាល់ដល់អាយុជីវិតគ្រួសារ និងសង្គមជាតិទាំងមូល។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានធ្វើការវិភាគថា “ការហាមឃាត់អាកប្បកិរិយាខាងលើគឺសំដៅការពារ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងការខូចខាតដែលអាចកើតមានដោយសារការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរក្នុងពេលបើកបរ”។

ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បាននិយាយផងដែរថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្ត ហើយបានបង្ហាញលទ្ធផលល្អ។ នៅក្នុងសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រស្តីពី "ផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរលើអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ផ្លូវគោក" អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានស្រាវជ្រាវ និងបញ្ជាក់ថា គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សុខភាពផ្លូវចិត្ត និងអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្ស ជាពិសេសប៉ះពាល់ដល់អាកប្បកិរិយានៃការបើកបរយានយន្តដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការហាមឃាត់ដាច់ខាតការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលសម្រាប់អ្នកបើកបរយានជំនិះ គឺជាលទ្ធផលនៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ដែលត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងសម្រេចដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានគេដាក់ឱ្យអនុវត្តត្រូវបានប្រជាជនទទួលយកយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយកំពុងបង្កើតវប្បធម៌មួយជាបណ្ដើរៗនៃ«កុំបើកបរក្រោយពេលពិសាគ្រឿងស្រវឹង»។

ការបន្តការហាមឃាត់នេះ គឺជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានមួយ ដើម្បីជួយផ្លាស់ប្តូរវប្បធម៌ និងទម្លាប់នៃការពិសារគ្រឿងស្រវឹង ជាពិសេសកុំបើកបរក្រោយពិសារគ្រឿងស្រវឹង។

គណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខក៏បានវាយតម្លៃថា បទប្បញ្ញត្តិនៃការហាមឃាត់ដាច់ខាតនៃការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលធានានូវលទ្ធភាពច្រើនជាងបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ។

ជាមួយនឹងការហាមឃាត់ដាច់ខាតនៃកំហាប់ជាតិអាល់កុល មនុស្សមិនត្រូវពិសារគ្រឿងស្រវឹង ឬស្រាបៀរមុនពេលបើកបរ។ ប្រសិនបើមានកម្រិតជាក់លាក់មួយ វាពិបាកសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការកំណត់ថាតើត្រូវផឹកប៉ុន្មាន និងរបៀបផឹកក្រោមកម្រិតនោះ ហើយអាជ្ញាធរនឹងពិបាកដោះស្រាយ។ ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលដែលមានកម្រិត គឺងាយនឹងបង្ខំចិត្តផឹក ហើយពេលផឹកក៏ងាយរំជើបរំជួល ពិបាកគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងពិបាកនឹងឈប់។

ទាក់ទងនឹងកំហាប់ជាតិអាល់កុល endogenous ដែលត្រូវបានរកឃើញតាមរយៈដង្ហើមរហូតមកដល់ពេលនេះមិនមានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ការរកឃើញគឺកម្រមានណាស់ ហើយក្នុងករណីខ្លះបន្ទាប់ពីការរកឃើញ អាជ្ញាធរត្រូវបានទាក់ទងភ្លាមៗ ហើយអាចធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញតាមរយៈការធ្វើតេស្តឈាម ដើម្បីជៀសវាងលទ្ធផលនៃដំណើរការខុស។

ការហាមឃាត់ខាងលើក៏ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រទេសមួយចំនួនជុំវិញពិភពលោកផងដែរ។ យោងតាមស្ថិតិពីអង្គការសុខភាពពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2016 មានប្រទេស និងដែនដីចំនួន 36 ដែលហាមប្រាមដាច់ខាតការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលសម្រាប់អ្នកបើកបរថ្មី និង 35 ប្រទេសដែលហាមឃាត់ដាច់ខាតការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលសម្រាប់អ្នកបើកបរអាជីព និងអ្នកបើកបរពាណិជ្ជកម្ម។

ផ្ទុយទៅវិញ ការហាមប្រាមទាំងស្រុងលើកំហាប់ជាតិអាល់កុលបែបនេះបានជះឥទ្ធិពល និងឥទ្ធិពលជាក់លាក់ទៅលើសកម្មភាពវប្បធម៌ ពិធីបុណ្យប្រពៃណីនៃតំបន់មួយចំនួន និងទម្លាប់ផឹកស្រា និងស្រាបៀររបស់ប្រជាជនវៀតណាម។

បទប្បញ្ញត្តិនៃការហាមឃាត់ដាច់ខាតនៃការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលនឹងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលដោយហេតុនេះប៉ះពាល់ដល់ការផលិតការនាំចូលការចែកចាយការផ្គត់ផ្គង់ការប្រើប្រាស់ស្រានិងស្រាបៀរនិងចំណូលថវិការបស់រដ្ឋរបស់យើង; ផលប៉ះពាល់មួយចំនួនទៅលើកម្លាំងពលកម្ម និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនដែលធ្វើការនៅក្នុងរោងចក្រផលិត និងជួញដូរគ្រឿងស្រវឹង។

លើសពីនេះ តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើឱ្យកំណត់កម្រិតអប្បបរមាសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម និងដង្ហើមសម្រាប់អ្នកបើកបរដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍។

សំណើបន្តហាមប្រាមការបើកបរដោយមានជាតិស្រវឹង

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបានឯកភាពតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការហាមឃាត់ដាច់ខាតការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលសម្រាប់អ្នកបើកបរដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

យ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសំណើររបស់សមាជិករដ្ឋសភាមួយចំនួន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ បានរៀបចំជម្រើសពីរ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ជាពិសេស វាគឺជាការហាមឃាត់ដាច់ខាត ឬបទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតកំហាប់ជាតិអាល់កុល ដូចនៅក្នុងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ២០០៨។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៣១ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិជាក់លាក់លើជម្រើសទាំងពីរខាងលើ និងបានស្នើជាឯកច្ឆ័ន្ទជ្រើសរើសជម្រើសទី១ ពោលគឺហាមដាច់ខាតការបើកបរក្នុងពេលស្ថិតក្រោមឥទ្ធិពលនៃគ្រឿងស្រវឹង។

“ខ្ញុំស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី១ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ គឺបន្តទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ស្តីពីការហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវ ដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម ដើម្បីការពារអាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការពារធនធានសង្គម និងការពារអាយុយឺនយូរ។

បន្ទាប់ពីដំណើរការអនុវត្ត នៅពេលដែលការយល់ដឹង និងវប្បធម៌នៃ "កុំបើកបរក្រោយពេលពិសារគ្រឿងស្រវឹង" ត្រូវបានបង្កើតឡើង បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងត្រូវបានសង្ខេបដើម្បីបង្កើតសំណើសមស្រប" - ទីភ្នាក់ងារទទួល និងកែសម្រួលគម្រោងច្បាប់ដែលបានស្នើឡើង។

ប្រភព