តើការវិនិយោគឯកជននឹងផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ក្នុងតម្លៃទាបដែរឬទេ?

កំណត់សម្គាល់របស់អ្នកនិពន្ធ៖ ការខ្វះខាតថាមពលនាពេលថ្មីៗនេះក្នុងអំឡុងពេលរលកកំដៅបានបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតរាប់ពាន់លានដុល្លារ ហើយនឹងនៅតែជាការគំរាមកំហែងសម្រាប់ប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ។ ការចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅរបស់វិស័យឯកជនក្នុងការវិនិយោគថាមពលកំពុងបង្កើនបញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយទាក់ទាញការវិនិយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែខ្វះលក្ខណៈផ្អែកលើទីផ្សារ។

ស៊េរីនៃអត្ថបទ "អនាគតនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី" វិភាគបញ្ហារាំងស្ទះដែលមានស្រាប់ ក្នុងគោលបំណងជំរុញការវិនិយោគលើប្រភពថាមពលថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់ក្នុងគោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនី។

PV VietNamNet បានពិភាក្សាជាមួយអ្នកជំនាញថាមពល Ha Dang Son នាយកមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវថាមពល និងកំណើនបៃតង អំពីយន្តការសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីរបស់វៀតណាម។

ការវិនិយោគដ៏ធំ ប៉ុន្តែការប្រើប្រាស់មិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព

- តើអ្នកវាយតម្លៃការខ្វះខាតថាមពលកាលពីរដូវក្តៅមុនដោយរបៀបណា?

លោក Ha Dang Son៖ បញ្ហាកង្វះថាមពលមិនមែនជារឿងដែលយើងទើបតែនិយាយនោះទេ យើងត្រូវបានគេព្រមានអស់រយៈពេល ២-៣ ឆ្នាំមកហើយ។ ការព្យាករណ៍ ការវិភាគ និងការវាយតម្លៃនៃគម្រោងផែនការថាមពលទី VIII ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច 500 ទាំងអស់លើកឡើងពីហានិភ័យដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលដល់ភាគខាងជើងក្នុងឆ្នាំ 2023 និងឆ្នាំ 2024 ។

ហេតុផលគឺថាយើងស្ទើរតែមិនមានការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលថ្មីនៅភាគខាងជើង។ រោងចក្រថាមពលកំដៅ Thai Binh 2 ដែលបានដាក់ឱ្យដំណើរការនាពេលថ្មីៗនេះ ត្រូវបានសាងសង់កាលពី 10 ឆ្នាំមុន។ គម្រោងនេះមានបញ្ហាជាច្រើន ប៉ុន្តែស្ថិតក្រោមការដឹកនាំដ៏រឹងមាំរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងក្រុមហ៊ុន Vietnam Oil and Gas Group វាបានឈានដល់បន្ទាត់បញ្ចប់ និងតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីដោយជោគជ័យ។

នោះមានន័យថា ស្ទើរតែគ្មានប្រភពសកម្មថ្មីណាមួយត្រូវបានបន្ថែមទេ ខណៈពេលដែលវារីអគ្គិសនី ក្នុងរយៈពេល 3-4 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ យើងបាននិយាយពាក្យដដែលៗថា "រោងចក្រវារីអគ្គីសនីធំៗទាំងអស់ត្រូវបានសាងសង់"។

នៅឆ្នាំ 2019 នៅពេលចូលរួមក្នុងសិក្ខាសាលាថាមពល យើងបានពិភាក្សាជាច្រើនអំពីយន្តការអ្វីខ្លះដើម្បីជំរុញការវិនិយោគលើថាមពលកកើតឡើងវិញនៅក្នុងតំបន់ភាគខាងជើង។ នៅពេលនោះ តម្លៃអនុគ្រោះ (FiT2) សម្រាប់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យមិនត្រូវបានចេញទេ។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើឡើង ដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បញ្ហាកំណត់តំបន់ក៏ត្រូវបានលើកឡើងផងដែរ ដែលមានន័យថាគួរតែមានការលើកទឹកចិត្តតម្លៃខុសៗគ្នារវាងតំបន់។ តំបន់ដែលមានវិទ្យុសកម្មល្អ ប៉ុន្តែការកកស្ទះនៃការបញ្ជូនគួរតែកំណត់ការប្រើប្រាស់យន្តការតម្លៃ FiT ឬកាត់បន្ថយតម្លៃ FiT ហើយផ្តល់អាទិភាពដល់តំបន់ភាគខាងជើងដែលមិនមានលក្ខខណ្ឌវិទ្យុសកម្មល្អ ជាមួយនឹងតម្លៃ FiT ខ្ពស់ជាង។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មក សម្រាប់ហេតុផលដែលមិនស្គាល់មួយចំនួន ការវិភាគ និងអនុសាសន៍ទាំងនោះមិនត្រូវបានទទួលយកទេ។ យើងមានតម្លៃស្មើ FiT2 រវាងភាគខាងជើង និងតំបន់ដែលនៅសល់។

ជាក់ស្តែងការវិនិយោគលើថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅភាគខាងជើងគឺពិបាកជាងព្រះអាទិត្យគឺខ្សោយណាស់។ នៅពេលដែលវិនិយោគិនមើលឃើញតម្លៃ FiT បែបនេះ ពួកគេនឹងបន្តផ្តោតលើ Binh Thuan, Ninh Thuan ឬ Central Highlands ដែលមានបញ្ហាជាមួយបណ្តាញបញ្ជូន។ យើងមានចំនួនវិនិយោគដ៏ច្រើន ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវបានគេប្រើយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ នេះក៏មិនសមស្របខ្លាំងដែរក្នុងការចេញគោលនយោបាយលើការវិនិយោគថាមពលកកើតឡើងវិញ។

យើងនិយាយច្រើនអំពីការផ្លាស់ប្តូរថាមពល ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកលើប្រភពហ្វូស៊ីល ដើម្បីប្រើប្រាស់ថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅលើដំបូល បន្ទាប់ពីយន្តការតម្លៃ FiT បានបញ្ចប់នៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020 អាជីវកម្មក៏បានពិចារណាលើការវិនិយោគផងដែរ ប៉ុន្តែបានជួបប្រទះបញ្ហាជាច្រើនជាមួយនឹងការអនុញ្ញាតសាងសង់ និងការការពារភ្លើង។

សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីលេខ 500 ដែលអនុម័តលើផែនការថាមពលទី VIII លើកឡើងពីការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអតិបរមា និងគ្មានការរឹតបន្តឹងសម្រាប់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅលើដំបូលដែលប្រើប្រាស់ដោយខ្លួនឯង ប៉ុន្តែរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នមិនមានយន្តការគោលនយោបាយដើម្បីគាំទ្រដល់ការអនុវត្តទិសដៅនេះទេ។

- ដូច្នេះតើអ្នកវាយតម្លៃសមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីនៅឆ្នាំខាងមុខយ៉ាងដូចម្តេច?

ច្បាស់ណាស់ វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងជម្រើសដ៏លំបាកបំផុត។ នោះគឺនៅប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ តើយើងនឹងវិនិយោគលើប្រភពថាមពល ជាពិសេសនៅភាគខាងជើងដោយរបៀបណា?

ដោយសារតែការវិនិយោគលើ LNG ឬអគ្គិសនីអ៊ីដ្រូសែននៅឆ្ងាយ ចំណាយពេលវេលាច្រើន ការចំណាយលើការវិនិយោគ ក៏ដូចជាតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែជាបញ្ហាប្រឈមនៅក្នុងបរិបទនៃ EVN ដែលទទួលរងការខាតបង់យ៉ាងច្រើន។ វានឹងត្រូវចំណាយពេល 3-5 ឆ្នាំទៀតសម្រាប់ប្រព័ន្ធរោងចក្រថាមពល LNG ដើម្បីដំណើរការ។ នោះមានន័យថាហានិភ័យនៃកង្វះថាមពលរបស់យើងនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។

យន្តការគោលនយោបាយល្អ អ្នកវិនិយោគនឹងចាក់លុយ

- ដើម្បីមានអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ យើងត្រូវការប្រភពថាមពលដែលមានស្ថិរភាពធំ។ ដូច្នេះតើយើងអាចទាក់ទាញការវិនិយោគពីអ្នកវិនិយោគឯកជនក្នុងគម្រោងធំៗបែបនេះដោយរបៀបណា?

ខ្ញុំចង់ចាប់ផ្តើមជាមួយ Feed-in Tariff (FiT) សម្រាប់ថាមពលខ្យល់ និងពន្លឺព្រះអាទិត្យ។ ថ្មីៗនេះ យើងបាននិយាយច្រើនអំពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចរួម (JETP) ដែលបណ្តាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បានសន្យាផ្តល់ជំនួយចំនួន 15 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដើម្បីគាំទ្រវៀតណាមក្នុងការពន្លឿនដំណើរការកាត់បន្ថយកាបូននៅក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។

សូមក្រឡេកមើលថាតើយន្តការ FiT ថ្មីៗនេះបានទាក់ទាញប្រាក់ប៉ុន្មាន? ជាមួយនឹងថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យចំនួន 20,000 MW ដែលត្រូវបានវិនិយោគដោយគណនាតម្លៃឯកតា 800,000 ដុល្លារសម្រាប់ 1 MW នោះចំនួនទឹកប្រាក់នៃការវិនិយោគតែម្នាក់ឯងបានលើសពី 15 ពាន់លានដុល្លារដែលប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បានសន្យាជាមួយយើង។

ថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ បានទាក់ទាញការវិនិយោគរាប់សិបពាន់លានដុល្លារ។

នេះមានន័យថា ដើម្បីប្រមូលទុនវិនិយោគសម្រាប់ប្រភពថាមពល និងបណ្តាញអគ្គិសនី អ្នកវិនិយោគគ្រាន់តែត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌល្អបំផុត ហើយពួកគេនឹងដាក់ប្រាក់។ នៅពេលដែលយន្តការបង្កការលំបាក និន្នាការវិនិយោគសម្រាប់ថាមពលកកើតឡើងវិញបានឈប់ដោយធម្មជាតិ។

ខ្ញុំបាននិយាយជាមួយអ្នកវិនិយោគថាមពលកកើតឡើងវិញជាច្រើន ពួកគេបាននិយាយថា ពួកគេស្ទើរតែមើលឃើញឱកាស ប៉ុន្តែឃើញតែហានិភ័យច្រើនពេកប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះហើយ ទោះគេសរសើរថា ថាមពលកកើតឡើងវិញប៉ុណ្ណាក៏ដោយ ទោះជាមានគោលនយោបាយបែបណាក៏ដោយ បើគេមិនបញ្ជាក់ និងដករបាំងចេញពីឯកសារ និងនីតិវិធីទេ គេនឹងមិនយកលុយមកវិនិយោគ មិនថាអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក ឬបរទេសឡើយ។

ផែនការថាមពលទី VIII កំណត់គោលដៅវិនិយោគសម្រាប់ប្រភេទប្រភពថាមពលនីមួយៗ ប៉ុន្តែដោយគ្មានយន្តការ និងគោលនយោបាយសមស្រប ជាពិសេសប្រសិនបើគោលនយោបាយទាំងនោះមិនមានស្ថិរភាព ច្បាស់លាស់ និងអាចព្យាករណ៍បាន វានឹងពិបាកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការមើលឃើញថាការវិនិយោគរបស់ពួកគេនឹងធានាបានប្រាក់ចំណេញ និងជៀសវាងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ណាមួយ។

វិនិយោគិនពិតជាមានការព្រួយបារម្ភអំពីហានិភ័យផ្នែកច្បាប់នាពេលថ្មីៗនេះ។

ដូច្នេះហើយ យើងគួរតែបង្កើតយន្តការគោលនយោបាយបើកចំហ និងបត់បែនបំផុតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងវិស័យថាមពល។ យើងសម្រេចបានជោគជ័យជាច្រើនក្នុងដំណើរការបង្កើតថ្មី ការបើកសេដ្ឋកិច្ច ទាក់ទាញការវិនិយោគ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ ខ្ញុំឃើញថាយើងហាក់មានការរឹតបន្តឹង និងបង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគឯកជន។

ម្យ៉ាងវិញទៀត យើងនិយាយថា យើងត្រូវតែទាក់ទាញមូលធនឯកជន បង្កើនការប្រកួតប្រជែង បង្កើតសង្គម និងបំបែកភាពផ្តាច់មុខរបស់ EVN ប៉ុន្តែម្យ៉ាងវិញទៀត យន្តការគោលនយោបាយមិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគដើម្បីគាំទ្ររដ្ឋាភិបាលក្នុងបញ្ហានោះទេ។

ការសិក្សារបស់ធនាគារពិភពលោកបង្ហាញថា នៃការវិនិយោគទាំងអស់សម្រាប់កំណើនបៃតង និងការកាត់បន្ថយកាបូនក្នុងវិស័យជាច្រើន ទុនវិនិយោគសាធារណៈមានត្រឹមតែ 20% ប៉ុណ្ណោះ ហើយ 80% ទៀតបានមកពីវិស័យឯកជន។

បើគ្មានយន្តការជំរុញការវិនិយោគឯកជនទេ ការធ្វើផែនការដោយគ្មានគោលនយោបាយ ផែនការ និងខ្លឹមសារជាក់លាក់ គឺគ្រាន់តែជាការធ្វើផែនការនៅលើក្រដាសប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនអាចទៅរួចនោះទេ។

- ថ្មីៗនេះមានមតិជាច្រើនបាននិយាយថា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែដកការផ្តាច់មុខរបស់ EVN ហើយបង្កើតយន្តការទីផ្សារបន្ថែមទៀតសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី នឹងមានអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ ហើយតម្លៃអគ្គិសនីនឹងទាប។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរចំពោះរឿងនេះ?

ការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីពិតជាលំបាកក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ។ យើងបានប្រើគ្រប់យ៉ាងដែលអាចប្រើបាន។

ខ្ញុំបានអានមតិជាច្រើនលើក្រុមថា បើយើងកែទម្រង់តម្លៃ ទុកឲ្យទីផ្សារសម្រេចចិត្ត លើកស្ទួយសង្គម និងលុបបំបាត់ផ្តាច់មុខអគ្គិសនី នោះនឹងមានអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ និងតម្លៃទាប។ ប៉ុន្តែមានគោលការណ៍មួយដែលថារបស់ស្អាតមិនដែលថោក។ វាច្បាស់ណាស់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។

គោលការណ៍ទីពីរគឺនៅពេលដែលការផ្គត់ផ្គង់មិនគ្រប់គ្រាន់ តម្លៃនឹងឡើងខ្ពស់។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលតម្លៃត្រូវបានរក្សាការធ្លាក់ចុះ វានឹងបង្កើតជាសញ្ញាសម្រាប់ទីផ្សារដើម្បីកាត់បន្ថយការផ្គត់ផ្គង់។

បញ្ហាគឺថាយើងមានកម្រិតក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការនិយាយថាការវិនិយោគឯកជននឹងផ្តល់ថាមពលគ្រប់គ្រាន់និងតម្លៃទាប។ ដោយសារតែការវិនិយោគឯកជនក៏ត្រូវការពេលវេលាដែរ ពួកគេក៏ត្រូវដោះស្រាយតាមនីតិវិធី និងឯកសារផ្សេងៗ។

EVN អាចមានគុណសម្បត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងឯកសារជាសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ប៉ុន្តែពួកគេប្រឈមនឹងគុណវិបត្តិដូចជាការចំណាយដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងទាំងស្រុងពីកត្តាទីផ្សារ។

សម្រាប់វិស័យឯកជន ដំណើរការវិនិយោគនៃគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ បង្ហាញថា ពួកគេសុខចិត្តចំណាយប្រាក់ដើម្បីទូទាត់សំណងលើការបោសសម្អាតដី ដើម្បីឲ្យគម្រោងនេះអាចបញ្ចប់បានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ប៉ុន្តែ EVN មិនអាចធ្វើដូច្នេះបានទេ។

ជាថ្នូរនឹងការត្រឡប់មកវិញ ប្រសិនបើវិស័យឯកជនបង្កើតខ្សែបញ្ជូននេះ ខ្ញុំធានាថា វានឹងមានការលំបាកច្រើនសម្រាប់វិស័យឯកជនជាងក្រុមហ៊ុន EVN។ ពីព្រោះថា សំណងសម្រាប់ការបោសសម្អាតទីតាំងក្នុងករណីនេះ មានភាពស្មុគស្មាញជាង ព្រោះវាមិនត្រឹមតែស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃស្រុក ឬខេត្តមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែមានខេត្តមួយចំនួនទៀត។

សូមអរគុណ!

ប្រភព