សំណើសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍តាមដំណាក់កាលស្រាវជ្រាវ

សេចក្តី ព្រាងច្បាប់ស្តីពី វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដែលឈានទៅដល់ការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសំខាន់នេះ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong ) បានពិភាក្សានៅខាងក្រៅរដ្ឋសភាអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗ ចាប់ពីយន្តការចែករំលែកផលប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីបង្កើតទីផ្សារ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាក់ស្តែង ទាក់ទាញការវិនិយោគអាជីវកម្ម។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានសន្ទនាជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាននៅសាល ប្រជុំរដ្ឋសភា ។ រូបថត៖ Mai Loan។

មិនគួរមានច្បាប់តឹងរឹង 30% ទេ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Nguyen Quang Huan បានឲ្យដឹងថា ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមានសិទ្ធិទទួលបាន ៣០% នៃប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានពីលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។ ខ្ញុំ​គិត​ថា​នេះ​ជា​គោលនយោបាយ​រីកចម្រើន​មួយ​បង្ហាញ​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​ទស្សនៈ​ដែល​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា​ជា​កម្លាំង​ចលករ​សំខាន់​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ជាតិ។

ដូច្នោះហើយ បទប្បញ្ញត្តិនេះទទួលស្គាល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពវៃឆ្លាត និងការរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់របស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដោយភ្ជាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងលទ្ធផលអនុវត្តជាក់ស្តែង។ គោលការណ៍នេះនឹងជំរុញការច្នៃប្រឌិត ជួយឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងស្វែងរកទិសដៅស្រាវជ្រាវយ៉ាងសកម្ម ជាមួយនឹងការអនុវត្តខ្ពស់ និងតម្លៃជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ពីលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ ក៏ជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីរក្សាបាននូវទេពកោសល្យ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ធនធានវិទ្យាសាស្ត្រមិនត្រឹមតែក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអន្តរជាតិផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិដែលអ្នកស្រាវជ្រាវមានសិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានពីលទ្ធផលស្រាវជ្រាវគឺពិតជាមិនមានភាពបត់បែននោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ បទប្បញ្ញត្តិដែលអាចបត់បែនបានច្រើនគួរត្រូវបានពិចារណា ដូចជា 10% ទៅ 35% អាស្រ័យលើដំណាក់កាលជាក់លាក់នៃដំណើរការស្រាវជ្រាវ។

"ដោយសារតែកម្រិតនៃហានិភ័យ និងការរួមចំណែកជាក់ស្តែងរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនៅដំណាក់កាលនីមួយៗគឺខុសគ្នា។ នៅក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បងផលិត និងរៀបចំការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម នៅពេលដែលផលិតផលត្រូវបានបញ្ចប់ជាបណ្តើរៗ និងមានសក្តានុពលច្បាស់លាស់ វាសមហេតុផលក្នុងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាងនេះ។ ផ្ទុយទៅវិញ នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការស្រាវជ្រាវ នៅពេលដែលហានិភ័យនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់ ការកំណត់សមាមាត្រអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ពេកនឹងបង្កឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់ការវិនិយោគ ឬផ្ទេរឯកតា។"

អាស្រ័យហេតុនេះ យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការសម្រាប់ការបែងចែកអត្ថប្រយោជន៍សមស្របទៅតាមដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ ដើម្បីជំរុញការច្នៃប្រឌិត និងធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍រវាងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងដៃគូកម្មវិធី។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គគោលនយោបាយ 'ការជំរុញ' ការវិនិយោគសម្រាប់អាជីវកម្ម

អំពីគោលនយោបាយកំណត់អត្តសញ្ញាណបច្ចេកវិជ្ជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងយន្តការបញ្ជាស្រាវជ្រាវពីធុរកិច្ច ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បានឲ្យដឹងថា ចំណុចសំខាន់គឺបង្កើតទីផ្សារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាពិតប្រាកដ តភ្ជាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអាជីវកម្ម។ ពីមុនរដ្ឋតែងតែវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ ប៉ុន្តែលទ្ធផលមិនជិតនឹងតម្រូវការសង្គមទេ។ ច្បាប់ថ្មីកំពុងបើកផ្លូវសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីចូលរួមភ្លាមៗពីដំណាក់កាលសាកល្បង ព្រោះមានតែអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះដែលយល់ពីអ្វីដែលទីផ្សារត្រូវការ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធ្វើឱ្យការចូលរួមនេះមានប្រសិទ្ធភាព និងជំរុញឱ្យអាជីវកម្មមានភាពក្លាហាន ប្រតិភូក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីឧបសគ្គដែលត្រូវដោះស្រាយផងដែរ។ ជាពិសេស លោកបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហានៃការរក្សាសិទ្ធិ និងការបែងចែកផលប្រយោជន៍រវាងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអាជីវកម្មនៅតែត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់។ មាត្រា 28 នៃច្បាប់បានលើកឡើង ប៉ុន្តែវានៅតែតឹងរ៉ឹងខ្លាំង ដែលអាចធ្វើឱ្យអាជីវកម្មស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការវិនិយោគ។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចវិនិយោគយ៉ាងក្លាហានក្នុងការផលិត ការធ្វើតេស្ត និងបន្ទាប់មកធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ រដ្ឋក៏អាចសហការវិនិយោគជាមួយអាជីវកម្មក្នុងគម្រោងធំៗ និងអាចអនុវត្តបានខ្ពស់។

បន្ថែមពីលើការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងយន្តការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ទទួលស្គាល់ភាពជឿនលឿនសំខាន់ៗក្នុងគោលនយោបាយដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្មដោយផ្ទាល់ផងដែរ។ ជាពិសេស ការចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការចំណាយមុនការបង់ពន្ធសមរម្យ ដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ លើសពីនេះ ច្បាប់លើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឱ្យបង្កើតមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ផ្ទៃក្នុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណើនបៃតង និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល មិនមែនគ្រាន់តែជាច្បាប់មួយប៉ុណ្ណោះទេ។ ខ្លឹមសារទាំងនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ផ្សេងៗទៀតផងដែរ។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មចាប់យកនិន្នាការបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ពួកគេអាច "យកផ្លូវកាត់" និងតាមទាន់កម្រិតនៃប្រទេសជឿនលឿន។

មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ចំណុចថ្មីដ៏សំខាន់មួយទៀតដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់អាជីវកម្មនៅពេលមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងក្លាហានក៏ត្រូវបានលើកឡើងផងដែរ។ ច្បាប់នេះក៏លើកទឹកចិត្តដល់អាជីវកម្មឱ្យអនុម័តយន្តការសាកល្បង មានន័យថា ប្រសិនបើការស្រាវជ្រាវមិនជោគជ័យ អាជីវកម្មនឹងមិនទទួលខុសត្រូវឡើយ លុះត្រាតែមានការបំពានដោយចេតនា។ នេះគឺជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខដើម្បីជួយអាជីវកម្មប្រកបដោយទំនុកចិត្តក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងការច្នៃប្រឌិត។

ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់អាជីវកម្មឱ្យធ្វើការស្រាវជ្រាវដោយខ្លួនឯង ការនាំយកលទ្ធផលស្រាវជ្រាវពីស្ថាប័នសាធារណៈមកទីផ្សារក៏ជាបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយផងដែរ។ ទាក់ទិននឹងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវនៅក្នុងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងសាកលវិទ្យាល័យនានា ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បាននិយាយថា វានៅតែជាចំណុចដែលកំពុងពិភាក្សា។ គោលការណ៍នេះគឺដើម្បីដកចេញ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដើម្បីកុំឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាក្នុងការពន្យល់ឯកសារ។ ច្បាប់​បាន​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​ស្មារតី​នោះ ប៉ុន្តែ​ដូច​ខ្ញុំ​បាន​និយាយ ក្រិត្យ​វិន័យ​មិន​អាច​ចែង​គ្រប់​យ៉ាង​លម្អិត​បាន​ទេ។ យើងត្រូវការប្រព័ន្ធនៃក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍កំណត់ដោយច្បាប់។ នេះពិតជានឹងជួយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រធ្វើពាណិជ្ជកម្មផលិតផលរបស់ពួកគេយ៉ាងរលូន។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានចេញទាន់ពេលវេលា ដោយអនុវត្តតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៣/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៣) សំដៅបង្កើតសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ការច្នៃប្រឌិត (ដំណោះស្រាយ 57) ។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយលេខ 57 ត្រូវបានចេញផ្សាយ មតិសាធារណៈ អ្នកបោះឆ្នោត អ្នកជំនួញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រទាំងអស់រំពឹងថានឹងមានច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្ត។

ដំណោះស្រាយលេខ 193 គឺជាជំហានដំបូង ប៉ុន្តែដោយសារមានការកំណត់ក្នុងទម្រង់ឯកសារ វាមិនអាចគ្របដណ្ដប់លើអ្វីៗទាំងអស់ដូចច្បាប់បានទេ។ ដូច្នេះ​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ស្ដីពី​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា​ឆ្នាំ​២០១៣ គឺ​ជា​ការ​ចាំបាច់។ ការកែប្រែនេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយជាង ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់សហគ្រាសក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ច្បាប់ថ្មីបានសម្រួលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់៖ លុបបំបាត់នីតិវិធីចាស់ពី ៩ ទៅ ១១ ទុកតែ ២ នីតិវិធី និងបន្ថែមនីតិវិធីថ្មីចំនួន ៤ ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងសកម្មភាពជាក់ស្តែង។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ប្រតិភូក៏បានស្នើថា ក្នុងដំណើរការធ្វើឱ្យច្បាប់ និងឯកសារណែនាំឱ្យដំណើរការបានល្អឥតខ្ចោះ គួរតែមានការណែនាំជាក់លាក់ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលបទប្បញ្ញត្តិត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែពិបាកអនុវត្ត។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុវត្តបានល្អ វានឹងលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិតរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ។

ប្រភព៖ https://khoahocdoisong.vn/de-xuat-nha-khoa-hoc-huong-loi-theo-giai-doan-nghien-cuu-post1542051.html