(Dan Tri) - សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW ជាមួយនឹងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្សដើរតួនាទីយ៉ាងធំធេងក្នុងការបន្តការច្នៃប្រឌិត ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ព្រមទាំងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
តួនាទីដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ
ជាងពីរឆ្នាំមុន អតីតអគ្គលេខាធិកា Nguyen Phu Trong បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW នៃសន្និសីទលើកទី 5 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 13 (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18) ស្តីពី "បន្តបង្កើតថ្មី និងល្អឥតខ្ចោះ ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតកម្លាំងចលករដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសជាតិយើងទៅជាប្រទេសដែលមានចំណូលខ្ពស់"។ ដំណោះស្រាយនេះកំណត់នូវតម្រូវការក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ស្របតាមស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍នៃ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ រដ្ឋធានាបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងផែនការតាមវិស័យ និងតាមវិស័យពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានកំណត់នូវតម្រូវការធានាឱ្យបាននូវសុខដុមរមនាក្នុងផលប្រយោជន៍រវាងប្រជាជន អ្នកវិនិយោគ និងរដ្ឋ ដែលប្រជាជនជាមជ្ឈមណ្ឌលដោយមិនទុកនរណាម្នាក់នៅពីក្រោយ។ ចំណុចថ្មីមួយទៀតគឺដំណោះស្រាយផ្តល់ការណែនាំអំពីអត្រាពន្ធខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលប្រើប្រាស់ដីច្រើន ផ្ទះច្រើន ស្មានលើដី ប្រើប្រាស់ដីយឺត ហើយទុកដីទំនេរចោល។ លោក វ៉ូ ហុងថាង នាយកសេវាប្រឹក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង ឌីខេអេអេ គ្រុប បានអត្ថាធិប្បាយថា ដំណោះស្រាយលេខ ១៨ នៅពេលចេញមានចំណុចថ្មីជាច្រើន គឺជារបកគំហើញក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ហើយរំពឹងថានឹងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងរយៈពេលថ្មី។ ដំណោះស្រាយមានគោលបំណងលើកកំពស់តួនាទីរបស់ទីផ្សារក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ លើកកំពស់តួនាទីរបស់ម្ចាស់តំណាង និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋលើដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមានក្នុងវិស័យដីធ្លីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាក្នុងផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងរដ្ឋ ដែលប្រជាជនជាមជ្ឈមណ្ឌល ហើយគ្មាននរណានៅពីក្រោយខ្នងឡើយ។ ដំណោះស្រាយក៏ផ្តល់ការណែនាំអំពីអត្រាពន្ធខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលប្រើប្រាស់ផ្ទៃដីធំ ផ្ទះច្រើន ស្មានលើដី យឺតក្នុងការប្រើប្រាស់ដី និងទុកដីទំនេរ។ ជាពិសេស ដំណោះស្រាយទាមទារ៖ លុបចោលក្របខ័ណ្ឌតម្លៃដី; មានយន្តការ និងវិធីសាស្រ្តកំណត់តម្លៃដីតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។ គ្រប់គ្រងមុខងារ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។ បើតាមលោក ថាង ការតម្រូវឲ្យលុបចោលក្របខណ្ឌតម្លៃដីគឺជាបដិវត្តន៍ដ៏សំខាន់សម្រាប់វិស័យអចលនទ្រព្យ។ នេះបង្កើតជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងភាពសមស្រប កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើដីធ្លី ហើយទាំងប្រជាជន និង អាជីវកម្ម ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ តាមទស្សនៈរួម លោក ថាង ជឿជាក់ថា ខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយមានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់លើផែនការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដោយលើកបញ្ហាច្បាប់ឯកទេសពាក់ព័ន្ធឱ្យល្អឥតខ្ចោះ ដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់ផែនការជាដើម។ កាលពីចុងខែមិថុនា រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់ អាជីវកម្ម អចលនវត្ថុព្រមគ្នាដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤ ពោលគឺ ៥ ខែលឿនជាងការកំណត់លើកមុន។
ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗចំពោះពន្ធលើអចលនទ្រព្យ
លោកសាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo បានអះអាងថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ មានសារៈ សំខាន់ជាពិសេស ព្រោះមុខវិជ្ជាគឺដី។ ដំណោះស្រាយនេះបានកំណត់ភារកិច្ចនៃការតភ្ជាប់យ៉ាងល្អរវាងទីផ្សារដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងធានានិរន្តរភាពសង្គម និងបរិស្ថាន។ តាមលោកថា ដើម្បីធ្វើកិច្ចការទាំងអស់នេះ គោលនយោបាយត្រូវការដើម្បីទាក់ទាញការរួមចំណែកពីអង្គការសេដ្ឋកិច្ច គ្រួសារបុគ្គល។ ពិភពលោក បានបង្ហាញឱ្យឃើញថា ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងភាពជាម្ចាស់នៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់មកជាមួយ គឺជាវិធីសមហេតុផលបំផុត ប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពនៃការរួមចំណែក។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo បានសរសេរនៅលើទំព័រ Dan Tri ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ ចេញថា៖ «ក្នុងទម្រង់ជាឯកសារយោងរបស់យើង អ្នកណាប្រើប្រាស់ដីច្រើន ត្រូវតែរួមចំណែកច្រើន ដែលជាការបង្ហាញដ៏សមស្របបំផុតនៃរបបកម្មសិទ្ធិសាធារណៈនៃដី»។ លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០២ មក រាល់ពេលដែលច្បាប់ភូមិបាលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានចេញសេចក្តីណែនាំអំពីដំណោះស្រាយជាមួយនឹងគោលនយោបាយដីធ្លីដែលត្រូវធ្វើឡើងវិញ។ ដំណោះស្រាយក៏ជាឯកសារមូលដ្ឋានសម្រាប់កសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ភូមិបាលផងដែរ។ នៅថ្ងៃទី 12 ខែមីនា ឆ្នាំ 2003 សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 7 (អាណត្តិទី 9) បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 26 ស្តីពីការបន្តបង្កើតគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លី ក្នុងអំឡុងពេលពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។ ដំណោះស្រាយនេះមិនតម្រូវឱ្យមានការច្នៃប្រឌិតថ្មីលើពន្ធលើដីទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតពន្ធផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ដោយប្តូរទៅពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ។ នៅថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2012 សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 6 (អាណត្តិទី 11) បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 19 ស្តីពីការបន្តបង្កើតគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លី ក្នុងអំឡុងពេលនៃការពន្លឿនដំណើរការជួសជុលឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ដំណោះស្រាយនេះបានស្នើឱ្យមានការចេញពន្ធលើអចលនទ្រព្យដោយមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោមៈ (1) ពន្ធគឺជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងជាប្រភពចំណូលថវិកាដែលមានស្ថេរភាព។ (2) ពន្ធលើអចលនទ្រព្យត្រូវបង់លើដី លំនៅឋាន និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី។ (៣) ការប្រមូលពន្ធជឿនលឿនសម្រាប់គម្រោងដែលទុកដីទំនេរ មិនត្រូវ ឬយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់ដីឱ្យប្រើប្រាស់។ (៤) អ្នកដែលកាន់កាប់ដីច្រើន ទុកដីចោល ឬដាក់ដីប្រើប្រាស់យឺត ត្រូវប្រឈមនឹងពន្ធខ្ពស់។ យោងតាមសាស្រ្តាចារ្យ Dang Hung Vo ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម ត្រូវបានចេញនៅឆ្នាំ 1994 ប៉ុន្តែរដ្ឋសភាបានលើកលែងស្ទើរតែទាំងស្រុងរហូតដល់ឆ្នាំ 2025។ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីមិនមែនកសិកម្មត្រូវបានចេញនៅឆ្នាំ 2010 ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធទាបខ្លាំង (អត្រាពន្ធមូលដ្ឋានគឺ 0.03% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសឧស្សាហកម្ម។ 5%) ។ វៀតណាមមិនទាន់បានយកពន្ធលើផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo បានវិភាគថា "ពន្ធអចលនទ្រព្យទាបគឺជាមូលហេតុចម្បងនៃការរំពឹងទុកអចលនទ្រព្យ ការសន្សំប្រាក់សន្សំក្នុងអចលនទ្រព្យ។ ពីទីនេះ ការកើនឡើងតម្លៃអចលនទ្រព្យត្រូវបានបង្កើតឡើង ពពុះកកកុញ បង្កើតតម្លៃនិម្មិត ធ្វើឱ្យតម្លៃអចលនទ្រព្យកើនឡើងខ្ពស់។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ អចលនទ្រព្យនៅតាមទីក្រុងធំៗក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងពិភពលោក"។ នេះនឹងនាំឱ្យមានផលវិបាកសំខាន់ៗចំនួនបួន៖ ទីមួយគឺតម្លៃដីខ្ពស់នឹងនាំឱ្យតម្លៃទំនិញផលិតឡើងខ្ពស់ កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ និងមិនទាក់ទាញការវិនិយោគ។ ពីរគឺជាអតិផរណាខ្ពស់នៅពេលដែលតម្លៃនិម្មិតនៃអចលនទ្រព្យកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ បី គឺ អសមត្ថភាព ក្នុង ការ ផ្តល់ លំនៅឋាន សមរម្យ សម្រាប់ ប្រជាជន; ទីបួនគឺអសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងការបែងចែកចំនួនប្រជាជនដោយខ្លួនឯង ដែលបណ្តាលឱ្យទីក្រុងលើសពីកម្រិតនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ក្រឡេកមើលផលវិបាកទាំងបួននេះ គេអាចមើលឃើញថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ពន្ធលើអចលនទ្រព្យដែលសមស្របគឺជៀសមិនរួច។
Dantri.com.vn
ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/bat-dong-san/di-san-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-nghi-quyet-18-voi-nhieu-diem-dot-pha-20240719184020209.htm
Kommentar (0)