លក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដ្រូន

របៀបគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះធុនស្រាល (UAVs) ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាព ខណៈពេលដែលបង្កើតភាពងាយស្រួល និងការបើកចំហសម្រាប់សកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច និងការកម្សាន្ត គឺជាបញ្ហាលំបាកនៅពេលបង្កើតច្បាប់ស្តីពីការការពារដែនអាកាសរបស់ប្រជាជន។

យានជំនិះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះធុនស្រាល ត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងអនុវត្តក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសង្គម។

ការបំពាន UAV កាន់តែមានភាពស្មុគស្មាញ។

ដើម្បីដាក់ជូន រដ្ឋសភា សម្រាប់មតិយោបល់ដំបូងរបស់ខ្លួននៅសម័យប្រជុំនៅខែឧសភាខាងមុខ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារដែនអាកាសប្រជាជន (សេចក្តីព្រាងច្បាប់) ផ្តោតលើគោលនយោបាយចំនួនប្រាំ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង UAV ។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ ក្រសួងការពារជាតិ (ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់) ការគ្រប់គ្រង UAVs តាមទស្សនៈនៃអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល និងការអនុវត្តន៍របស់ពួកគេក្នុងផលិតកម្ម និងការអនុវត្តអាជីវកម្ម ខណៈដែលពួកគេនៅតែទុកបញ្ហាបើកចំហនៃការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខអាកាសចរណ៍។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បញ្ហាជាច្រើនដែលកើតចេញពីការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់ស្តែង និងការរីករាលដាលនៃការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍គ្មានមនុស្សបើក និងរថយន្ត ultralight ពិបាកដោះស្រាយនៅកម្រិតនៃក្រឹត្យ និងឯកសាររបស់ក្រសួងការពារជាតិ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋដែលត្រូវតែកែតម្រូវតាមកម្រិតនៃច្បាប់ ដើម្បីអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងស្របនឹងច្បាប់វិនិយោគ។

យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះធុនស្រាល ត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសង្គម ដូចជា ឧតុនិយម កសិកម្ម ការកម្សាន្ត ភាពយន្ត ការធ្វើតេស្តដឹកជញ្ជូនរយៈពេលខ្លី។ល។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងការពារជាតិទទួលស្គាល់ថា ឧបករណ៍ហោះហើរទាំងនេះក៏អាចជាមូលហេតុផ្ទាល់នៃឧប្បត្តិហេតុដែលប៉ះពាល់ដល់វិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ សុវត្ថិភាពសង្គម និងសុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍ផងដែរ។

ជាពិសេស យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះធុនស្រាលត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងងាយស្រួលដោយកងកម្លាំងប្រតិកម្ម ប្រឆាំង និងអរិភាពជាឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្តអំពើភេរវកម្ម ការបំផ្លិចបំផ្លាញ ការថតវីដេអូ ការថតរូប និងការទម្លាក់ជាតិផ្ទុះ សារធាតុងាយឆេះ និងសារធាតុពុលក្នុងគោលបំណងឃោសនា ការបំភ្លៃ និងការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃបក្ស និងរដ្ឋ ដែលបង្កឱ្យមានហានិភ័យដល់អាយុជីវិត និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងការពារជាតិ នៅលើពិភពលោក មានករណីជាច្រើននៃការប្រើប្រាស់យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះធុនស្រាល ផ្ទុកអាវុធ ដើម្បីបំផ្លាញគោលដៅយោធា ធ្វើឃាត និងវាយប្រហារគោលដៅសំខាន់ៗនៃប្រទេស និងទឹកដីដែលជាសត្រូវ។

នៅប្រទេសវៀតណាម ក្រសួងការពារជាតិបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ករណីនៃការប្រើប្រាស់ UAVs ខុសច្បាប់ជាច្រើនត្រូវបានរកឃើញ និងដោះស្រាយ ដូចជាការហោះហើរដោយគ្មានការអនុញ្ញាត ការហោះហើរក្នុងតំបន់គ្មានការហោះហើរ ឬក្រុមប្រឆាំងប្រើប្រាស់យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកដើម្បីកត់ត្រាការតវ៉ា និងផ្សព្វផ្សាយនៅលើបណ្តាញសង្គម ដើម្បីញុះញង់ឱ្យមានសកម្មភាពវិទ្ធង្សនា...

គួរកត់សម្គាល់ថា យោងតាមក្រសួងការពារជាតិ ការរំលោភលើការប្រើប្រាស់ UAVs បានកើនឡើងទាំងចំនួន និងលក្ខណៈគ្រោះថ្នាក់។

ដូច្នេះ ការកសាងច្បាប់ការពារដែនអាកាសរបស់ប្រជាជនទាមទារឱ្យមានការបង្កើតច្រករបៀងច្បាប់ស្របគ្នា និងឯកភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃ UAVs ។ ដំណោះស្រាយដែលបានជ្រើសរើសគឺត្រូវចែងនៅក្នុងច្បាប់ការពារដែនអាកាសរបស់ប្រជាជនស្តីពីការគ្រប់គ្រង UAV រួមទាំងខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ សិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ និងសិទ្ធិវិនិយោគ និងធ្វើអាជីវកម្មជាមួយយានជំនិះប្រភេទទាំងនេះ។

ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានវាយតម្លៃថា "បន្ថែមពីលើផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន ដូចជាការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តយានជំនិះទាំងនេះក្នុងជីវិតសង្គម ដំណោះស្រាយនេះនឹងបង្កើតការចំណាយសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង UAV"។

នៅក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញបឋម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិករ UAV មានអាយុចាប់ពី 18 ឆ្នាំឡើងទៅ ហើយត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលលើចំណេះដឹងអាកាសចរណ៍ឱ្យសមស្របនឹងការពិត។ ដោយសារតែ យានជំនិះគ្មានមនុស្សបើកត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីបម្រើគោលបំណងផ្សេងទៀតក្នុងវិស័យកសិកម្ម ព្រៃឈើ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ភាពយន្ត ការកម្សាន្តជាដើម។

ដើម្បីធានាបាននូវការរួមបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយសុខដុមរមនានៃវិស័យការពារជាតិ - ផលប្រយោជន៍សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចជឿជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងទិសដៅនៃប្រភេទឧបករណ៍និមួយៗ និងយានជំនិះហោះហើរ ដើម្បីគ្រប់គ្រងអាយុប្រើប្រាស់សមស្រប។

តើភ្នាក់ងារមួយណាចេញអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម?

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំបង្កើតច្បាប់នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាកាលពីសប្តាហ៍មុន មតិជាច្រើននៅតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹង UAVs ។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោកស្រី Tran Hong Nguyen មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមអាជីវកម្ម UAV ទៅក្នុងបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ចនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី៤ នៃច្បាប់វិនិយោគ។ យោងតាមប្រការ៣ មាត្រា៧ នៃច្បាប់វិនិយោគ លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់ការវិនិយោគ និងវិស័យធុរកិច្ចត្រូវមានចែងក្នុងច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ពិនិត្យឡើងវិញនូវលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មជាមួយ UAVs

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពនៃការស្រាវជ្រាវ ការរចនា ការផលិត ការជួសជុល ថែទាំ និងការធ្វើតេស្ត UAVs ជាខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ដោយទាមទារអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការ។ ដោយសារតែឧស្សាហកម្មទាំងនេះពិតជាមិនមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដូចជាហានិភ័យចំពោះសុវត្ថិភាពអាកាសចរណ៍ ហានិភ័យដល់ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ដូច្នេះ VCCI បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម UAV ហើយពិចារណាដកបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះចេញ។

ដូច្នេះគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ស្នើឱ្យកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្ម UAV នៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។ ក្នុងករណីមិនមានបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រដ្ឋាភិបាលនឹងចាត់ចែងឱ្យកំណត់ពួកវា ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ លោក Nguyen Tan Cuong បានពន្យល់ថា ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក គឺជាអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌតម្រូវឱ្យមានការអនុញ្ញាត សូម្បីតែការជួញដូរគ្រឿងបន្លាស់នីមួយៗក៏ត្រូវតែចុះបញ្ជីដែរ ព្រោះមានតែការនាំចូលគ្រឿងបន្លាស់នីមួយៗប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចប្រមូលផ្តុំយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកបាន។ លោក Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងទេ វានឹងប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខជាតិដោយផ្ទាល់ មិនត្រឹមតែក្នុងសម័យសង្រ្គាមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏នៅក្នុងសម័យសន្តិភាពផងដែរ”។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម ការនាំចេញ ការនាំចូល ការនាំចូលបណ្តោះអាសន្ន និងអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញឡើងវិញ។ ក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ត្រូវផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់យន្តហោះដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យក្រោមការចោទប្រកាន់របស់ពួកគេ។ ជាពិសេស ប្រការ ៤ មាត្រា ២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា៖ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មសម្រាប់យន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះ ultralight ដល់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល។ ក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ត្រូវផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដល់ស្ថាប័នដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

យោងតាមប្រធានរដ្ឋសភាលោក Vuong Dinh Hue បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺមិនច្បាស់លាស់ និងមិនសមរម្យ ហើយចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលដើម្បីអនុលោមតាមច្បាប់វិនិយោគ និងធុរកិច្ច។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Tran Duy Dong បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នបានចាត់ឱ្យការិយាល័យចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មខេត្ត អនុវត្តការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មសម្រាប់ខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ហើយអាជីវកម្ម UAV គ្រាន់តែជាផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ។ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Tran Duy Dong បាននិយាយថា "ដូច្នេះការប្រគល់ឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណគឺមិនសមស្របទេ និងមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជារួម។ ដោយសារតែបច្ចុប្បន្នមាន 234 ខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ហើយការិយាល័យចុះបញ្ជីអាជីវកម្មអាចធ្វើវាបានទាំងអស់" ។

លោក Dong បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិមួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា "អង្គការ និងសហគ្រាសដែលប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក និងយន្តហោះ ultralight ត្រូវតែចុះបញ្ជីអាជីវកម្មរបស់ពួកគេនៅទីភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីអាជីវកម្មមានសមត្ថកិច្ច ហើយត្រូវបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនៅពេលធ្វើអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និងខ្សែបន្ទាត់ចូលទីផ្សារតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគបរទេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងធានាថាលក្ខខណ្ឌទាំងនោះត្រូវបានរក្សាទុកពេញមួយប្រតិបត្តិការ។"

លោក ង្វៀន តាន់គឿង ឆ្ងល់ថា តើអាជីវកម្ម UAV ជាអាជីវកម្មអាវុធ ឬយ៉ាងណា ថ្នាក់ខេត្តអាចធ្វើអាជ្ញាបណ្ណបាន។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា ការចាត់ឱ្យការិយាល័យចុះបញ្ជីអាជីវកម្មខេត្តចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ គឺគ្រាន់តែជាកំណត់ត្រាសាមញ្ញមួយអំពីវិស័យអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសធម្មតា មិនមែនជាអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មទេ។

លោក ម៉ាន់ បានមានប្រសាសន៍ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវតែបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលគ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់សម្រាប់អាជីវកម្មយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក ការចាត់តាំងភ្នាក់ងារផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ហើយប្រាកដណាស់មិនមែនជាក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគទេ ព្រោះវាពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មដ៏រសើប និងសំខាន់មួយ”។

ប្រភព