គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា ចង្អុលអំពី "ជ្រុងងងឹត" នៃថាមពលខ្យល់ និងពន្លឺព្រះអាទិត្យ

នោះគឺជាខ្លឹមសារមួយក្នុងចំណោមខ្លឹមសារដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងរបាយការណ៍ដែលទើបនឹងផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ស្តីពី "ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដំណាក់កាល ២០១៦-២០២១"។

ការលើកកម្ពស់អគ្គិសនី "ស្អាត" ប៉ុន្តែគម្លាតគោលនយោបាយនៅតែមាន

ដោយលើកឡើងពីការសន្និដ្ឋានរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យបានកត់សម្គាល់ថា ការចេញឯកសារណែនាំមួយចំនួនក្នុងវិស័យថាមពលនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន ដែលបណ្តាលឱ្យការវិនិយោគថាមពលកកើតឡើងវិញមិនទទួលបានលទ្ធផលដែលចង់បាន។

ទាំងនេះគឺជាសេចក្តីសម្រេចលេខ 11/2017/QD-TTg ស្តីពីយន្តការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅវៀតណាម សេចក្តីសម្រេចលេខ 13/2020/QD-TTg ស្តីពីយន្តការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅវៀតណាម និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 39/2018/QD-TTg ស្តីពីយន្តការគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅវៀតណាម។

ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ wind power.jpg — ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យកំពុងមានសន្ទុះ ហើយក៏រួមចំណែកកាត់បន្ថយការខ្វះខាតអគ្គិសនីផងដែរ។

វិភាគលើឧស្សាហកម្មថាមពលកកើតឡើងវិញ (RE) ស៊ីជម្រៅ ក្រុមត្រួតពិនិត្យបានវាយតម្លៃថា៖ គោលនយោបាយ និងច្បាប់ជាច្រើនរបស់រដ្ឋត្រូវបានចេញដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ក៏ដូចជាបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញនៅវៀតណាម។ គោលនយោបាយវិជ្ជមានបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេសដើម្បីចូលរួមក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលកកើតឡើងវិញ។

អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតសន្ទុះជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងនៃទីផ្សារថាមពលកកើតឡើងវិញនៅវៀតណាម ជាពិសេសនៅពេលផ្តល់តម្លៃអនុគ្រោះដល់វិនិយោគិន ថាមពលខ្យល់ ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងផលិតថាមពលជីវម៉ាស បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីធ្វើឱ្យទីផ្សារវិនិយោគថាមពលកកើតឡើងវិញ និងប្រតិបត្តិការធនាគារ និងហិរញ្ញវត្ថុរស់រវើក។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានអត្ថាធិប្បាយថា "ដោយក្រឡេកមើលបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពថាមពលនៅដំណាក់កាលនេះ គោលនយោបាយខាងលើបានជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការខ្វះខាតថាមពលក្នុងរយៈពេលខ្លី និងបង្កើតបរិមាណបម្រុងដ៏សំខាន់ កាត់បន្ថយការនាំចូលធ្យូងថ្ម និងបង្កើនសន្ទស្សន៍សន្តិសុខថាមពលជាតិ"។

ដោយយោងលើសេចក្តីសម្រេចទី 11 សេចក្តីសម្រេចទី 13 និងសេចក្តីសម្រេចទី 39 ស្តីពីតម្លៃអនុគ្រោះ (FIT) សម្រាប់ថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបាននិយាយថា៖ ការសម្រេចចិត្តទាំង 3 ខាងលើបានបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញពីលទ្ធភាពក្នុងការកៀរគរមូលធនក្នុងស្រុក និងបរទេសបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងក្នុងបរិមាណដ៏ច្រើនសម្រាប់ថាមពលកកើតឡើងវិញ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចចិត្តទាំងនោះមិនសំដៅទៅលើដំណោះស្រាយសម្រាប់តម្លៃទិញ និងលក់អគ្គិសនីបន្ទាប់ពីការផុតកំណត់នៃតម្លៃ FIT ដែលបណ្តាលឱ្យមានគម្លាតគោលនយោបាយនៅក្នុងការគណនារបស់អ្នកវិនិយោគ។

ក្រុមត្រួតពិនិត្យបានវាយតម្លៃថា "តម្លៃទិញថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់ សម្រាប់គម្រោងដែលមានការពន្យាពេលកំណត់ FIT ត្រូវតែអនុវត្តតាមយន្តការអន្តរកាលដែលកំណត់ដោយ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដែលទាបជាងតម្លៃ FIT និងជាតម្លៃក្របខ័ណ្ឌ ដូច្នេះទាមទារឱ្យមានការគណនា និងចរចាជាមួយគម្រោងនីមួយៗ ដែលចំណាយពេលច្រើន"។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា យន្តការដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃ (ជំនួសឱ្យយន្តការតម្លៃ FIT) មិនត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព ការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងកាត់បន្ថយតម្លៃទិញអគ្គិសនីពីគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់។

ហានិភ័យនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យពីការធ្វើផែនការថាមពលកកើតឡើងវិញបន្ថែម

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរអំពីភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុម័តផែនការជាតិ និងខេត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងថាមពលខ្យល់។ នេះនាំឱ្យមានបញ្ហាជាច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងការអនុម័តផែនការបន្ថែមសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ការងារនៃការរៀបចំផែនការបន្ថែមមិនត្រូវបានគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកមួយចំនួនក្នុងការងារគ្រប់គ្រង។

លើសពីនេះ នេះមិនធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ មិនធានានូវតម្លាភាព និងហានិភ័យនៃការកើតឡើងនៃយន្តការស្នើសុំជំនួយ។

ជាក់ស្តែង ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ឆ្នាំ ២០២០ គម្រោងប្រភពថាមពលគ្រប់ប្រភេទ ៥៥៧ ត្រូវបានអនុម័ត បញ្ចូលទៅក្នុងផែនការថាមពលគ្រប់កម្រិត ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដែលមានប្រភពចេញពីសំណើរបស់អ្នកវិនិយោគ។

គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែមិនសមហេតុផល

យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែមានបញ្ហាមិនសមហេតុផលជាច្រើនទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធផលិតថាមពល ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមិនទាន់ទូទាត់ថ្លៃបញ្ចូល និងធានាប្រាក់ចំណេញសមរម្យសម្រាប់សហគ្រាស។ តម្លៃអគ្គិសនីមិនធានាតម្លាភាព; សញ្ញាទីផ្សារនៅដំណាក់កាលផលិតថាមពលមិនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងពេញលេញនៅក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីដែលបានអនុវត្តចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយនោះទេ។

រចនាសម្ព័នតម្លៃលក់រាយដែលបានអនុវត្តក្រោមច្បាប់អគ្គិសនីគឺមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីជាក់ស្តែងនៃក្រុមអតិថិជន ហើយនៅតែរក្សាការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់។ តម្លៃអគ្គិសនីដែលប្រជាជនចំណាយសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃគឺខ្ពស់ជាងតម្លៃសម្រាប់ក្រុមអតិថិជនដែលជាគ្រួសារផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ដែលមិនសមស្របនឹងគោលដៅជំរុញការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់វិស័យផលិតកម្ម និងឧស្សាហកម្មដែលពឹងផ្អែកលើអគ្គិសនី។

របាយការណ៍បានបញ្ជាក់ថា៖ «រូបមន្តសម្រាប់គណនា និងកំណត់ការឡើងចុះនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូលមូលដ្ឋានលើតម្លៃអគ្គិសនីមិនទាន់បានបញ្ចប់ទេ គ្មានផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្តតម្លៃអគ្គិសនីសមាសភាគពីរ តម្លៃបញ្ជូនអគ្គិសនីទាបពេក មិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគឱ្យធ្វើគម្រោងបណ្តាញអគ្គិសនី»។

ដាក់ស្នើផែនការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមុនថ្ងៃទី ២៥ ខែតុលា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Minh Khai បានប្រគល់ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម សម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅសហគ្រាស ដើម្បីដឹកនាំក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាមដាក់ផែនការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមុនថ្ងៃទី ២៥ ខែតុលា។

ប្រភព