ការចាកចេញពីតំបន់ដែលជួបការលំបាកជាពិសេសមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការអប់រំរបស់កុមារតូចៗប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើឱ្យថយចុះភាពរីករាយរបស់គ្រូបង្រៀនជាច្រើនចំពោះការបង្រៀននៅតំបន់ភ្នំផងដែរ។ ការពិតដ៏ក្រៀមក្រំមួយបានលេចចេញមក៖ ស្រុកខ្ពង់រាបមួយចំនួនបានបរាជ័យក្នុងការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនគ្រប់គ្រាន់ ហើយគ្រូបង្រៀនជាច្រើនត្រូវលាលែងពីតំណែងដោយការសោកស្តាយ។
វគ្គសិក្សាមួយនៅសាលាមធ្យមសិក្សាជនជាតិភាគតិចយ៉ាវធៀន (ឡាងឆាញ)។ រូបថត៖ ដូឌឹក
វាពិតជាគួរឲ្យសោកស្ដាយណាស់ដែលឃើញគ្រូបង្រៀនលាលែងពីតំណែង។
បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការសិក្សាពីសាកលវិទ្យាល័យជាមួយនឹងសញ្ញាបត្រផ្នែកអប់រំកុមារភាព និងបានលះបង់ពេលវេលាជាច្រើនឆ្នាំក្នុងការងាររបស់គាត់ គ្រូបង្រៀន លឿង ធី ថាវ (កើតនៅឆ្នាំ 1992) ត្រូវបានជ្រើសរើសជាមន្ត្រីរាជការនៅសាលាមត្តេយ្យតាន់ភុក (ឡាង ចាន់) នៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2020។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ជីវិតរបស់គាត់កាន់តែមិនសូវលំបាក ពីព្រោះក្រៅពីប្រាក់ខែមន្ត្រីរាជការ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភបង្រៀន គាត់ក៏ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ដែលពិបាកជាពិសេស ដោយទទួលបានប្រាក់ជិត 8 លានដុងក្នុងមួយខែ។ ចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 861/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលបានអនុម័តបញ្ជីឃុំនៅក្នុងតំបន់ III, II និង I ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីសម្រេចលេខ 861) និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 612/QD-UBDT ចុះថ្ងៃទី 16 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021 របស់គណៈកម្មាធិការកិច្ចការជនជាតិភាគតិច ដែលបានអនុម័តបញ្ជីភូមិដែលពិបាកជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីសម្រេចលេខ 612) ស្រុកតាន់ភុកលែងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឃុំដែលពិបាកជាពិសេសទៀតហើយ (នៅសល់តែភូមិចំនួន 2 ដែលពិបាកជាពិសេសប៉ុណ្ណោះ)។
ជាលទ្ធផល ការអនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកស្រី ថាវ និងគ្រូបង្រៀនដទៃទៀតនៅសាលាលែងមានទៀតហើយ ស្មើនឹងអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបានដោយគ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យនៅតំបន់ទំនាបដែលមានរយៈពេលបម្រើការដូចគ្នា។ ក្នុងនាមជាម្តាយទោលដែលចិញ្ចឹមកូនពីរនាក់ ប្រាក់ខែជាង ៤ លានដុងក្នុងមួយខែគឺមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បំពេញការចំណាយលើការរស់នៅនោះទេ ដូច្នេះនៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២២ គាត់បានដាក់លិខិតលាលែងពីតំណែងមុនពេលបញ្ចប់ការបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ ដើម្បីទៅធ្វើការនៅបរទេស។
តាមរយៈវេទិកាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម Zalo អ្នកស្រី Thao ដែលនិយាយពីប្រទេសជប៉ុន បាននិយាយថា “ទោះបីជាខ្ញុំដឹងថាខ្ញុំនឹងមិនទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភមួយដុំក៏ដោយ ខ្ញុំគ្មានជម្រើសផ្សេងទៀតទេ។ ប្រាក់ខែប្រចាំខែរបស់ខ្ញុំមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ការសិក្សារបស់កូនៗខ្ញុំទេ ទុកឲ្យតែចំណាយលើការព្យាបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការងាររបស់គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យគឺទាមទារខ្លាំងណាស់។ ជាច្រើនថ្ងៃបន្ទាប់ពីថ្នាក់រៀន ខ្ញុំត្រូវនៅយប់ជ្រៅធ្វើសម្ភារៈបង្រៀនសម្រាប់កុមារ។ វាពិតជាគួរឲ្យអាណិតណាស់ ការបង្រៀនគឺជាក្តីស្រមៃរបស់ខ្ញុំតាំងពីខ្ញុំនៅតូច ប៉ុន្តែខ្ញុំមិនអាចផ្លាស់ប្តូរអ្វីបានទេ”។
ក្នុងករណីមួយទៀត អ្នកស្រី ផាម ធីណាំ ជាគណនេយ្យករនៅសាលាមធ្យមសិក្សាជនជាតិភាគតិច យ៉ាវ ធៀន (ឡាង ចាន់) ក៏បានលាលែងពីតំណែងនៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២២ ដោយសារតែប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់។ អ្នកស្រី ណាំ ក៏ជាម្តាយទោលដែលចិញ្ចឹមកូនតូចម្នាក់បន្ទាប់ពីស្វាមីរបស់គាត់បានទទួលមរណភាពមុនអាយុ។ ខណៈពេលដែលនៅតែធ្វើការ គាត់តែងតែធ្វើដំណើរជិត ២០ គីឡូម៉ែត្រជារៀងរាល់ថ្ងៃពីផ្ទះរបស់គាត់នៅក្រុងឡាង ចាន់ ទៅសាលារៀន។ ទោះបីជាមានការលំបាកក្នុងការងារ និងផ្លូវចោតជាច្រើនដើម្បីទៅធ្វើការក៏ដោយ គាត់នៅតែខិតខំប្រឹងប្រែងចំពោះការងាររបស់គាត់ ដោយសារគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់តំបន់ដែលជួបការលំបាកជាពិសេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២១ មក យ៉ាវ ធៀន លែងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឃុំដែលជួបការលំបាកជាពិសេសទៀតហើយ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភរបស់គាត់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយភាពរីករាយ និងការលះបង់របស់គាត់ចំពោះការងាររបស់គាត់បានថយចុះបន្តិចម្តងៗ។
អ្នកស្រី ណាំ បានសារភាពថា “ពេលខ្ញុំសរសេរលិខិតលាលែងពីតំណែង ខ្ញុំស្ទាក់ស្ទើរព្រោះមនុស្សជាច្រើនបានណែនាំកុំឲ្យធ្វើដូច្នេះ។ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ តម្រូវការការងារកំពុងកើនឡើង ធ្វើឲ្យខ្ញុំមានភាពតានតឹងច្រើនដង ខណៈដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ខ្ញុំបានថយចុះប្រហែល ១,៥ លានដុង/ខែ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុនខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២១។ ប្រាក់ខែរបស់ខ្ញុំមានត្រឹមតែជាង ៥ លានដុង/ខែប៉ុណ្ណោះ ដែលមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចិញ្ចឹមកូន និងខ្ញុំទេ ដូច្នេះខ្ញុំបានសម្រេចចិត្តឈប់ ហើយទៅធ្វើការជាមួយសមាជិកគ្រួសារ”។
យោងតាម មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុកឡាងចាញ ក្នុងឆ្នាំសិក្សា ២០២២-២០២៣ តែមួយ មានគ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកចំនួន ១៤ នាក់បានលាលែងពីការងាររបស់ពួកគេនៅក្នុងស្រុក រួមទាំងគ្រូបង្រៀនចំនួន ៩ នាក់ និងបុគ្គលិកចំនួន ៥ នាក់។ នៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៣ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការបើកយុទ្ធនាការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សាដែលមានមុខតំណែងទំនេរចំនួន ៤៤ កន្លែង ស្រុកអាចជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនបានត្រឹមតែ ៩ នាក់ប៉ុណ្ណោះ។
ដោយលែងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ បេសកកម្ម "គ្រាប់ពូជនៃចំណេះដឹង" របស់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាដែលធ្វើការនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិចកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាក។ រូបថតថតនៅសាលាមត្តេយ្យសិក្សាភូសឺន (ក្វាន់ហ្វា)។
នៅក្នុងស្រុកក្វាន់សឺន ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០១៦-២០២០ ឃុំទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតំបន់ដែលមានស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស។ នៅក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ស្រុកនេះនៅតែមានឃុំចំនួន ២ (ណាម៉ៅ និងសើនធុយ) និងភូមិចំនួន ៩ ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតំបន់ដែលមានស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស។ ជាលទ្ធផល គ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកជាច្រើននៅក្នុងសាលារៀនលែងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះពីរដ្ឋទៀតហើយ ខណៈដែលលក្ខខណ្ឌការងាររបស់ពួកគេនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរច្រើន។ លោក ហួង ង៉ុកទួន ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្រុក បានមានប្រសាសន៍ថា “នៅក្នុងខែមករា ឆ្នាំ ២០២៣ ស្រុកក្វាន់សឺនបានរៀបចំការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សាចំនួន ៤៥ នាក់ ប៉ុន្តែមានតែ ១៥ នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានជួល។ មូលហេតុផ្ទាល់គឺឯកសារពាក្យសុំមិនគ្រប់គ្រាន់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងឆ្នាំ ២០២២ គ្រូបង្រៀនចំនួន ១៥ នាក់នៅទូទាំងកម្រិតអប់រំទាំងបីបានស្នើសុំការផ្ទេរទៅស្រុកផ្សេងទៀត។ ស្ថានភាពនេះនៅតែបន្ត ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់ស្រុកក្នុងការបែងចែក និងរៀបចំបុគ្គលិក និងគ្រូបង្រៀនសម្រាប់សាលារៀន”។
ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៦-២០២០ ឃុំទាំងអស់នៅក្នុងស្រុកក្វាន់ហ័រត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស។ បច្ចុប្បន្ននេះ ស្រុកនេះលែងមានឃុំដែលពិបាកជាពិសេសទៀតហើយ ដោយមានតែភូមិ និងភូមិតូចៗចំនួន ៣៦ ប៉ុណ្ណោះដែលនៅតែស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាក ដែលបណ្តាលឱ្យសិស្ស និងគ្រូបង្រៀនជាច្រើនលែងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ។ យោងតាមមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុក ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២២ ដល់ថ្ងៃទី ៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៣ គ្រូបង្រៀនចំនួន ១១ នាក់នៅក្នុងបញ្ជីបើកប្រាក់ខែនៃកម្រិតអប់រំទាំងបីរបស់ស្រុកបានលាលែងពីតំណែង រួមទាំងគ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សាចំនួន ៧ នាក់ គ្រូបង្រៀនមធ្យមសិក្សាចំនួន ១ នាក់ និងគ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យចំនួន ៣ នាក់។ ភាគច្រើននៃពួកគេមានអាយុក្រោម ៣៥ ឆ្នាំ ហើយភាគច្រើនមានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យ។
នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយលើការរស់នៅ។
ជាទូទៅ ការផ្លាស់ប្តូរចេញពីតំបន់ដែលមានការលំបាកជាពិសេសមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកនៅក្នុងសាលារៀនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់កម្លាំងពលកម្មទាំងមូលរបស់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និយោជិត និងអ្នកដែលទទួលបានប្រាក់ខែនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធផងដែរ។ យោងតាមក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 76/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែតុលា ឆ្នាំ 2019 ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និយោជិត និងអ្នកដែលទទួលបានប្រាក់ខែនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស (ហៅថាក្រឹត្យលេខ 76) មន្ត្រី និងគ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ដែលមានការលំបាកជាពិសេសមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភបន្ថែម៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភលើកទឹកចិត្តវិជ្ជាជីវៈ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាកម្មរយៈពេលវែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានការលំបាកជាពិសេស។ ជាពិសេស ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញត្រូវបានគណនាជា 70% នៃប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន (យោងតាមមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចរបស់បក្ស និងរដ្ឋ) បូករួមទាំងប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពការងារលើសពីអត្រាស្តង់ដារ (ប្រសិនបើមាន) ដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេសមិនលើសពី 5 ឆ្នាំ (60 ខែ)។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភលើកទឹកចិត្តការងារត្រូវបានគណនាជា 70% នៃប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន (យោងតាមមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចរបស់បក្ស និងរដ្ឋ) បូករួមទាំងប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពការងារលើសពីអត្រាស្តង់ដារ (ប្រសិនបើមាន) ដែលអនុវត្តចំពោះពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភបម្រើការងាររយៈពេលវែងត្រូវបានបង់ជារៀងរាល់ខែដោយផ្អែកលើប្រាក់ខែគោល និងពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេស ដែលមាន 3 កម្រិត៖ 0.5 អនុវត្តចំពោះអ្នកដែលមានពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេសចាប់ពី 5 ឆ្នាំដល់តិចជាង 10 ឆ្នាំ។ កម្រិត 0.7 អនុវត្តចំពោះអ្នកដែលមានពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេសចាប់ពី 10 ឆ្នាំដល់តិចជាង 15 ឆ្នាំ។ និងកម្រិត 1 អនុវត្តចំពោះអ្នកដែលមានពេលវេលាធ្វើការជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏លំបាកជាពិសេសរយៈពេល 15 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ។
នៅពេលដែលតំបន់ធ្វើការលែងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាឃុំដែលមានស្ថានភាពលំបាកជាពិសេស ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាំងនោះក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយផងដែរ។ នៅក្នុងគ្រាដែលមានស្ថានភាពរស់នៅលំបាក ការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលធ្វើឱ្យគ្រូបង្រៀនងាយរងគ្រោះបំផុត។ ដូច្នេះ គ្រូបង្រៀនជាច្រើនលាលែងពីតំណែង ឬផ្ទេរទៅធ្វើការនៅតំបន់ទំនាប ហើយស្រុកជាច្រើនពិបាកជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតាមកូតារបស់ពួកគេ ឬទាក់ទាញបុគ្គលិកដែលមានគុណភាពខ្ពស់ឱ្យធ្វើការ និងស្នាក់នៅរយៈពេលវែង។
ខណៈពេលដែលធនធានមនុស្សគឺជាកត្តាសំខាន់បំផុត ហើយការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ កង្វះធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់នឹងមិនត្រឹមតែដាក់សម្ពាធលើបុព្វហេតុនៃកំណែទម្រង់អប់រំប៉ុណ្ណោះទេ។
អត្ថបទ និងរូបថត៖ ដូ ឌុច
មាត្រា 3: សំណាញ់ដ៏ច្របូកច្របល់នៃការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព






Kommentar (0)