ទាមទារ​ឲ្យ​មាន​ផ្នត់គំនិត​មួយ​ដែល​ជំរុញ​ការ​អភិវឌ្ឍ។

ចំនួនអាជីវកម្មដែលដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារក្នុងរយៈពេល ១០ ខែកន្លងមកនេះនៅតែខ្ពស់។ ការលំបាកជាបន្តបន្ទាប់ដែលអាជីវកម្មនានាប្រឈមមុខនៅតែកំពុងរង់ចាំដំណោះស្រាយ។ តម្រូវការដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្មមិនត្រឹមតែជាបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងពេលវេលាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាក់ទងនឹងផ្នត់គំនិតផងដែរ។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្ម៖ តម្រូវឱ្យមានផ្នត់គំនិតដែលជំរុញដោយកំណើន។

ចំនួនអាជីវកម្មដែលដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារក្នុងរយៈពេល ១០ ខែកន្លងមកនេះនៅតែខ្ពស់។ ការលំបាកជាបន្តបន្ទាប់ដែលអាជីវកម្មនានាប្រឈមមុខនៅតែកំពុងរង់ចាំដំណោះស្រាយ។ តម្រូវការដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់អាជីវកម្មមិនត្រឹមតែជាបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងពេលវេលាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាក់ទងនឹងផ្នត់គំនិតផងដែរ។

ចំនួននេះមានផ្ទុកនូវចំណុចកកស្ទះជាច្រើន។

អាជីវកម្មជាង ១៧៣.០០០ បានដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារក្នុងរយៈពេល ១០ ខែកន្លងមកនេះ ដែលបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភដល់លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ឌីញ គុង អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគ្រប់គ្រង សេដ្ឋកិច្ច កណ្តាល។ តារាងរបស់លោកដែលបង្ហាញពីសមាមាត្រនៃអាជីវកម្មដែលចូលទីផ្សារទៅនឹងអាជីវកម្មដែលដកខ្លួនចេញបង្ហាញពីនិន្នាការធ្លាក់ចុះ (សូមមើលតារាង)។

សមាមាត្រនៃអាជីវកម្មដែលចូលទីផ្សារទៅនឹងអាជីវកម្មដែលចេញពីទីផ្សារ។ ប្រភព៖ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន ឌីញ គុង

លោក Cung បានបន្ថែម ដោយបញ្ជាក់ពីបញ្ហាដែលជាកង្វល់ពីស្ថិតិថា «កំណើនវិនិយោគលើវិស័យឯកជនក៏ទាបដែរ ប្រហែល ៧,១% ហើយទោះបីជាវាបានងើបឡើងវិញពីមួយត្រីមាសទៅមួយត្រីមាសក៏ដោយ វានៅតែទាបពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសមត្ថភាពរបស់វិស័យនេះ»។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលមុនជំងឺរាតត្បាត ជាពិសេសឆ្នាំ ២០១៤-២០១៩ កំណើននៃវិស័យនេះបានកើនឡើងលើសពី ១០% ជាប់លាប់។ ឆ្នាំ២០១៧ បានកត់ត្រាអត្រាកំណើនកំណត់ត្រា ១៧%។ លោកបណ្ឌិត Cung បានអះអាងថា “អត្រាកំណើនខ្ពស់ជាប់លាប់ក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំនោះ បានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់អត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) របស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ ២០១៧-២០១៩។ បើគ្មានការលើកកម្ពស់ការវិនិយោគឯកជន និងការបង្កើតបរិយាកាសថ្មីសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍទេ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) មិនអាចសម្រេចបាននូវភាពលេចធ្លោបែបនេះក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់បានទេ”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលធ្វើឱ្យលោក Cung មានការព្រួយបារម្ភបំផុតនោះគឺថា ការលំបាកដែលអាជីវកម្មនានាជួបប្រទះហាក់ដូចជានៅតែមានច្រើនពេក ហើយចំណាយពេលយូរពេកដើម្បីដោះស្រាយ។ លោក Cung បានសួរថា “ខ្ញុំមិនយល់ថាហេតុអ្វីបានជាអនុសាសន៍របស់អាជីវកម្មទាំងនោះយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយនោះទេ។ ពេលក្រឡេកមើលទៅក្រោយ វានៅតែជាបញ្ហាដដែលៗ៖ ការសងប្រាក់ពន្ធ ការទទួលបានឥណទាន ដីធ្លី ការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមិនសមរម្យ... បញ្ហាជាច្រើនមានដំណោះស្រាយរួចហើយ ប៉ុន្តែពួកគេនៅតែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនៅឡើយទេ”។

អាជីវកម្មអាលុយមីញ៉ូមកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការនាំចេញ ប៉ុន្តែសំណើសុំសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៅតែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ (រូបថត៖ ឌឹកថាញ់)

ការព្រួយបារម្ភរបស់សហគមន៍អាជីវកម្ម

លោកស្រី លី ធីង៉ាន ប្រធានការិយាល័យសមាគមទម្រង់អាលុយមីញ៉ូមវៀតណាម (VAA) បានសម្តែងការខកចិត្តចំពោះការលំបាកដែលអាជីវកម្មនានាក្នុងឧស្សាហកម្មនេះជួបប្រទះ។ លោកស្រី ង៉ាន បានមានប្រសាសន៍ថា “អាជីវកម្មនាំចេញកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមធំៗ ប៉ុន្តែអនុសាសន៍របស់យើងនៅតែមិនទាន់ដោះស្រាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ យើងបន្តដាក់ញត្តិស្នើសុំការកែតម្រូវក្របខ័ណ្ឌពន្ធ និងការកាត់បន្ថយពន្ធនាំចេញលើផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមក្នុងទម្រង់ជារបារ ដំបង និងទម្រង់ (លេខកូដ HS 7604) ពី 5% មកត្រឹម 0%…”។

សមាគម​ពន្ធដារ​អាមេរិក (VAA) បានដាក់សំណើនេះម្តងហើយម្តងទៀតទៅ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយស្នើសុំឱ្យរាយការណ៍ទៅរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ដោយចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ ២០១៨ នៅពេលដែលមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ពន្ធនាំចេញ និងនាំចូលឆ្នាំ ២០១៦។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក សមាគម​ពន្ធដារអាមេរិក (VAA) និងសមាជិករបស់ខ្លួនបានបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវបញ្ហានេះច្រើនដង ប៉ុន្តែមិនទាន់ទទួលបានការឆ្លើយតបនៅឡើយទេ។

មូលហេតុគឺថា ទម្រង់អាលុយមីញ៉ូម – ក្រោមលេខកូដ HS 7604 – គឺជាផលិតផលកែច្នៃដែលត្រូវការការវិនិយោគរាប់រយពាន់លានដុងក្នុងមួយរោងចក្រ និងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីបំលែងអាលុយមីញ៉ូមឆៅទៅជាទម្រង់ ហើយត្រូវបង់ពន្ធនាំចេញ 5%។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ផលិតផលក្រោមលេខកូដ HS 7610 ដែលត្រូវបានកែច្នៃយ៉ាងសាមញ្ញដូចជាការកាត់ ការបង្កើតរូបរាង និងការដាល់ ជាមួយនឹងការចំណាយវិនិយោគទាបពីទម្រង់អាលុយមីញ៉ូម ត្រូវបង់ពន្ធ 0%។ លោកស្រី Ngan បានចែករំលែកទស្សនៈរបស់ VAA ថា “នេះអយុត្តិធម៌ចំពោះក្រុមហ៊ុនផលិតទម្រង់អាលុយមីញ៉ូមវៀតណាម”។

ជាពិសេស លោកស្រីបានបញ្ជាក់ថា ក្រុមផលិតផលនេះត្រូវបង់ពន្ធនាំចេញចាប់ពី ៥% ដល់ ៤០% ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការជ្រៀតចូលទីផ្សារបរទេស ជាពិសេសទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលបច្ចុប្បន្នជាដៃគូធំបំផុតនៃឧស្សាហកម្មអាលុយមីញ៉ូម។

VAA មិនមែនជាទំនាក់ទំនងជាប់លាប់បំផុតជាមួយនឹងការដាក់ញត្តិអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំរបស់ខ្លួននោះទេ។

នៅថ្ងៃទី 5 ខែវិច្ឆិកា សមាគម និងក្រុមឧស្សាហកម្មចំនួនប្រាំបានចុះហត្ថលេខារួមគ្នាលើលិខិតមួយផ្ញើជូនអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសុខាភិបាល លោក ដូ សួន ទួន និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសម្រាប់វិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 09/2016/ND-CP ស្តីពីការបន្ថែមសារធាតុចិញ្ចឹមដល់អាហារ។ សមាគមទាំងប្រាំនេះគឺសមាគមកែច្នៃ និងនាំចេញអាហារសមុទ្រវៀតណាម (Vasep) សមាគមម្ហូបអាហារ និងភេសជ្ជៈទីក្រុងហូជីមិញ សមាគមម្ហូបអាហារថ្លា សមាគមអ្នកផលិតទឹកត្រីភូកុក និងសមាគមអាជីវកម្មទំនិញវៀតណាមដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ សំណើនេះត្រូវបានដាក់ជូនបន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រសួងសុខាភិបាលនៅថ្ងៃទី 30 ខែតុលា ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ។

លោក Nguyen Hoai Nam អគ្គលេខាធិការរងនៃ Vasep បានបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃឯកសារខាងលើថា «យើងជឿជាក់ថា លទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំមិនបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវអំពីកង្វល់របស់យើងអំពីការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្រូវការអំបិលដែលមានជាតិអ៊ីយ៉ូតបន្ថែម ដែលប្រើប្រាស់ក្នុងការកែច្នៃម្ហូបអាហារ និងម្សៅស្រូវសាលីដែលមានជាតិជាតិដែក និងស័ង្កសីបន្ថែម ដែលប្រើប្រាស់ក្នុងការកែច្នៃម្ហូបអាហារនោះទេ»។

យោងតាមលោក ណាំ អាជីវកម្មនានាគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះគោលនយោបាយបំពេញបន្ថែមមីក្រូសារធាតុចិញ្ចឹម ដើម្បីកែលម្អសុខភាពប្រជាជន រួមទាំងតម្រូវការអ៊ីយ៉ូតជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អំបិល និងគ្រឿងទេសរឹងដែលប្រើប្រាស់ក្នុងគ្រួសារ និងគ្រឹះស្ថានផ្តល់សេវាកម្មម្ហូបអាហារ។

លោក ណាំ បានពន្យល់លម្អិតថា «ចំណុចតែមួយគត់ដែលយើងមានគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់អំបិលអ៊ីយ៉ូដ និងម្សៅដែលមានជាតិដែក និងស័ង្កសីបន្ថែមជាតិស័ង្កសីក្នុងការកែច្នៃម្ហូបអាហារ ពីព្រោះទីផ្សារនាំចេញជាច្រើនរបស់វៀតណាម ដូចជាប្រទេសជប៉ុន និងអូស្ត្រាលី តម្រូវឱ្យមិនប្រើប្រាស់អំបិលអ៊ីយ៉ូដ និងទាមទារវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ថាផលិតផលមិនប្រើអំបិលប្រភេទនេះ។ នេះដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើអាជីវកម្មនាំចេញរបស់វៀតណាម»។

នៅក្នុងឯកសារដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ សមាគមនានាបានស្នើឱ្យដកចេញផលិតផលអាហារនាំចេញពីវិសាលភាពនៃក្រឹត្យធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 09/2016/ND-CP។ ការបន្ថែមមីក្រូសារធាតុចិញ្ចឹមទៅក្នុងអំបិល និងម្សៅក្នុងការកែច្នៃអាហារត្រូវបានណែនាំតាមការលើកទឹកចិត្ត។ លើសពីនេះ សមាគមនានាបានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យផលិត និងនាំចូលអំបិលដែលមិនមានជាតិអ៊ីយ៉ូតដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់លាក់។

វាតម្រូវឱ្យមានផ្នត់គំនិតដែលលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ ជាជាងការគ្រប់គ្រង។

អនុសាសន៍ពីសមាគមទាំងប្រាំទាក់ទងនឹងក្រឹត្យលេខ ០៩/២០១៦/ND-CP មិនមែនជារឿងថ្មីទេ។ តាមពិតទៅ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់បញ្ចូលអនុសាសន៍ទាំងនោះរួចហើយនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៩/២០១៨/NQ-CP ស្តីពីការបន្តអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ ដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។

ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានចាត់តាំងក្រសួងសុខាភិបាលឱ្យស្រាវជ្រាវ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមលើក្រឹត្យលេខ ០៩/២០១៦/ND-CP ក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលថា "អំបិលដែលប្រើក្នុងកែច្នៃអាហារត្រូវតែបន្ថែមជាតិអ៊ីយ៉ូត" នៅចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៦; និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលថា "ម្សៅស្រូវសាលីដែលប្រើក្នុងកែច្នៃអាហារត្រូវតែបន្ថែមជាតិជាតិដែក និងស័ង្កសី" នៅចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៦។ ផ្ទុយទៅវិញ អាជីវកម្មកែច្នៃអាហារគួរតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យប្រើប្រាស់វាតែប៉ុណ្ណោះ។

លោកបណ្ឌិត Cung បានសង្កេតឃើញថា «ដំណោះស្រាយទាំងនេះសុទ្ធតែកើតចេញពីតម្រូវការសមហេតុផលរបស់អាជីវកម្ម។ ប្រហែលជាភាពជោគជ័យនៃរយៈពេលកែទម្រង់បរិយាកាសអាជីវកម្មចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៤ ដល់ ២០១៩ គឺដោយសារតែអ្នកធ្វើគោលនយោបាយទទួលយកផ្នត់គំនិតជាអ្នកសម្របសម្រួលការអភិវឌ្ឍន៍ ជាជាងអ្នកគ្រប់គ្រងរដ្ឋ»។

វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលលោក Cung បានលើកឡើងពីរយៈពេលនេះ។ ក្រឡេកមើលទៅក្រោយ ឆ្នាំ ២០១៤-២០១៩ បានសម្គាល់នូវរបកគំហើញមួយនៅក្នុងបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៤ ជាឆ្នាំដំបូងដែលរដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៩/២០១៤/NQ-CP ស្តីពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ ដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ច និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាមក្នុងការកែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ចរបស់ខ្លួនបានចាប់ផ្តើមវាស់វែងជាផ្លូវការដោយចំណាត់ថ្នាក់របស់ខ្លួនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសេដ្ឋកិច្ចដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាចំណាត់ថ្នាក់ភាពប្រកួតប្រជែងសកល។

អ្វី​ដែល​សំខាន់​នោះ​គឺ កំណែទម្រង់​មិនមែន​គ្រាន់តែ​ជា​ការកែលម្អ​ចំណាត់ថ្នាក់​នៅលើ​តារាង​ពិភពលោក​នោះទេ ប៉ុន្តែ​សំខាន់​ជាងនេះទៅទៀត គឺ​ជា​ការលុបបំបាត់​ឧបសគ្គ និង​ឧបសគ្គ​ចំពោះ​ប្រតិបត្តិការ​អាជីវកម្ម​ជា​មូលដ្ឋាន ដោយ​បង្កើត​បរិយាកាស​អាជីវកម្ម​ដែល​បើកចំហ និង​អំណោយផល​យ៉ាងពិតប្រាកដ។

ការលុបបំបាត់ និងការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិអាជីវកម្មមានភាពសាមញ្ញ គឺជាការបន្តនៃកំណែទម្រង់ពីមុន ប៉ុន្តែទំហំ វិសាលភាព និងភាពម៉ឺងម៉ាត់នៃកំណែទម្រង់នេះគឺធំជាងមុន។ ជាលទ្ធផល លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មរាប់ពាន់ត្រូវបានលុបចោល។ លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មរាប់ពាន់ទៀតត្រូវបានបន្ថែម ឬធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីឱ្យកាន់តែអំណោយផលដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។

«ខ្ញុំជឿជាក់ថា បរិយាកាសធុរកិច្ច និងបរិយាកាសគោលនយោបាយនៅពេលនោះ បានបង្កើតជាចំណុចរបត់មួយ ដែលនាំឱ្យមានការលោតផ្លោះនៃកំណើន។ លើកនេះក៏តម្រូវឱ្យមានការលោតផ្លោះបែបនេះដែរ ហើយមានមូលដ្ឋានដើម្បីសម្រេចបានវា ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានថ្លែងថា យើងត្រូវតែបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវផ្នត់គំនិតនៃការហាមឃាត់អ្វីដែលយើងមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហើយយើងត្រូវតែលុបបំបាត់ឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន…» លោក គង់ បានសង្កត់ធ្ងន់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតទាំងនេះមិនត្រឹមតែកំណត់ចំពោះមន្ត្រីរាជការទូទៅនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវចាប់ផ្តើមនៅក្នុងមុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំជាច្រើន...

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html