ការច្នៃប្រឌិតផ្នត់គំនិតក្នុងការតាក់តែងច្បាប់។

ច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានគតិយុត្តិត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ឯកសារដែលផ្ញើទៅកាន់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សមាជិកសភា ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភាត្រូវតែធានាបាននូវភាពទាន់ពេលវេលា និងគុណភាព។ យើងត្រូវតែច្នៃប្រឌិតបន្តិចម្តងៗនូវការគិតរបស់យើងក្នុងការធ្វើច្បាប់ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានា ដើម្បីឱ្យការងាររៀបចំច្បាប់កាន់តែមានគុណភាពខ្ពស់។ នេះជាតម្រូវការរបស់លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី២ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។

លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ គុណភាពនៃច្បាប់មួយអាស្រ័យលើក្រសួងដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការព្រាងវា។

តាមពិតទៅ បើទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិ និងពាក្យបណ្តឹងម្តងហើយម្តងទៀតក៏ដោយ ក៏ការពន្យារពេលក្នុងការដាក់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅកាន់ភ្នាក់ងារ រដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភានៅតែកើតឡើង។ បញ្ហានេះត្រូវបានលើកឡើងម្តងទៀតនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីពីរនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដែលលោកស្រី ឡេ ធីង៉ា ប្រធានគណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកញត្តិ និងត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ បានស្នើសុំថា "រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សូមរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍នៃការផ្ញើឯកសារយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់ទៅកាន់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា"។

ថាតើគោលនយោបាយមួយ នៅពេលដែលត្រូវបានអនុម័តរួច ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងឬអត់នោះ គឺអាស្រ័យលើការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើត្រូវតែផ្ទេរឯកសារទៅភ្នាក់ងារពិនិត្យឡើងវិញ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យភ្នាក់ងារពិនិត្យឡើងវិញមានពេលវេលាដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិនៅទីវាល រៀបចំសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលា ដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវបំផុតក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញ ដោយរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសេចក្តីព្រាង និងធានាគុណភាពរបស់វា។

ការពន្យារពេលក្នុងការដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃការពិនិត្យ និងការផ្តល់មតិកែលម្អ។ ឯកសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់រួមមានឯកសារពាក់ព័ន្ធជាច្រើន៖ ឯកសារដាក់ស្នើ; អត្ថបទសេចក្តីព្រាង; របាយការណ៍សង្ខេបការអនុវត្តច្បាប់; របាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៀត... ការដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាន់ពេលវេលានឹងអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិច និងគណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភាពិនិត្យវា ក៏ដូចជាផ្តល់ពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដល់អ្នកតំណាងដើម្បីសិក្សាវាឱ្យបានហ្មត់ចត់មុនពេលផ្តល់យោបល់ និងបោះឆ្នោតអនុម័ត។

ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ នីតិវិធីយ៉ាងតឹងរ៉ឹងត្រូវតែអនុវត្តតាមចាប់ពីដំណាក់កាលរៀបចំសេចក្តីព្រាង។ ស្ថាប័នដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យដឹកនាំការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវតែផ្តោតលើការកៀរគរធនធានដោយមានការចូលរួមពីមន្ត្រី និងអ្នកជំនាញដែលមានចំណេះដឹងស៊ីជម្រៅអំពីច្បាប់ និងគោលនយោបាយ។ ក្រសួងទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមជាមួយរដ្ឋមន្ត្រី និងអនុរដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវតែផ្តល់ទិសដៅដ៏ម៉ឺងម៉ាត់ និងពិនិត្យឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវប្រការនីមួយៗ។ ដូចដែលលោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ថាតើច្បាប់មានគុណភាពខ្ពស់ឬអត់ គឺអាស្រ័យទៅលើក្រសួងទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងវា"។

បន្ថែមពីលើការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនជាទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ឈានមុខគេ ក្រសួងយុត្តិធម៌ត្រូវតែអនុវត្តតួនាទីរបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញជា "អ្នកយាមទ្វារ" ក្នុងដំណើរការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ក្នុងជំនួបជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌ថ្មីៗនេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ មិញហ៊ុង បានស្នើសុំឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ទទួលខុសត្រូវក្នុងការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ថាតើឯកសារដែលបានដាក់ជូននោះបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ឬអត់។ លោកបានបដិសេធយ៉ាងដាច់អហង្ការមិនដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវឯកសារណាមួយដែលមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌ ឬខ្វះសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាលម្អិតដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ រួមជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងវឌ្ឍនភាព គុណភាពនៃឯកសារច្បាប់ត្រូវតែធានា។ ដោយសាររយៈពេលខ្លី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទិន្នន័យធំ និងបង្កើតយន្តការសម្រាប់អញ្ជើញអ្នកជំនាញឱ្យធ្វើការវាយតម្លៃ និងឯករាជ្យ ជាពិសេសអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយបទបញ្ជា។ ក្រសួងគួរតែបើកចំហចំពោះការស្តាប់មតិយោបល់ និងការរិះគន់ ដើម្បីកំណត់ថាតើបទបញ្ជាទាំងនោះត្រឹមត្រូវ សមស្រប អាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត និងអាចអនុវត្តបានដែរឬទេ។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្រសួងយុត្តិធម៌មានការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងសំខាន់ក្នុងបញ្ហានេះ។

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋាន៖ ចំពោះគម្រោងដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា មិនឱ្យលើសពី ៤៥ថ្ងៃមុនការបើកសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា ស្ថាប័នដាក់ស្នើត្រូវផ្ញើឯកសារទៅស្ថាប័ននាំមុខដើម្បីពិនិត្យ និងផ្ញើឯកសារតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកទៅអគ្គលេខាធិការរដ្ឋសភា - ប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា ដើម្បីចែកចាយដល់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងសម្រាប់បង្ហោះនៅលើវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋសភា។ ចំពោះគម្រោងដែលបានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា មិនឱ្យលើសពី ២០ថ្ងៃមុនការចាប់ផ្តើមសម័យប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ ស្ថាប័នដាក់ស្នើត្រូវផ្ញើឯកសារទៅស្ថាប័ននាំមុខដើម្បីពិនិត្យ។ ស្ថាប័នដាក់ស្នើត្រូវបង្ហោះឯកសារគម្រោងដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា នៅលើវិបផតថលច្បាប់ជាតិ។ ដូច្នេះ ពេលវេលាសម្រាប់ការដាក់ស្នើឯកសារគម្រោងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយច្បាប់ ដូច្នេះស្ថាប័នដាក់ស្នើត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ច្បាប់នីមួយៗដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័ត មានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើជីវភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់យឺតយ៉ាវ ឬប្រញាប់ប្រញាល់យ៉ាងហ្មត់ចត់ មិនត្រឹមតែជាតម្រូវការសម្រាប់វិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីកែលម្អគុណភាពនៃច្បាប់ និងធានាថាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html