«អានុភាព» សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី

នៅព្រឹកស្អែក តាមកម្មវិធី រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំនៅក្នុងរាជធានី។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះក៏នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី១០ ក្រោមនីតិវិធីពន្លឿនផងដែរ។

ការចេញសេចក្តីសម្រេចនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ មានលក្ខណៈស្ថាប័ន និងដោះស្រាយតម្រូវការជាក់ស្តែងបន្ទាន់ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលរារាំងការអភិវឌ្ឍរបស់ទីក្រុងហាណូយ។ ដោយសារទីក្រុងហាណូយត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ និងជាក្បាលម៉ាស៊ីនកំណើនដ៏សំខាន់សម្រាប់តំបន់ដីសណ្តទន្លេក្រហម និងប្រទេសទាំងមូល ការសាកល្បងយន្តការថ្មីៗគឺពិតជាចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋធានីដើម្បីបំពេញតួនាទីរបស់ខ្លួនដោយជោគជ័យ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះស្នើឡើងនូវយន្តការលេចធ្លោជាច្រើនសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងធំៗ និងសំខាន់ៗនៅក្នុងរាជធានី ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យសំខាន់ៗជាច្រើន ជាមួយនឹងដើមទុនវិនិយោគច្រើន វិសាលភាពនៃផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ។ ទាំងនេះគឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ស្តីពីការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលរាជធានី។

យ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥២ របស់ខ្លួន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃរដ្ឋសភា ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងដើម្បីគ្រប់គ្រងហានិភ័យដែលអាចកើតមានពីការផ្តល់អំណាចហួសហេតុដល់រដ្ឋាភិបាលរាជធានី។

ឧទាហរណ៍ សំណើដ៏លេចធ្លោមួយគឺការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងសំខាន់នូវសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនហាណូយ និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនហាណូយ។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តសមហេតុផលមួយដើម្បីកាត់បន្ថយដំណើរការ បង្កើនភាពសកម្ម និងកាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នារវាងច្បាប់ដែលមានស្រាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតវិមជ្ឈការដ៏ខ្ពស់បែបនេះតម្រូវឱ្យមានយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលមានការទិញយកដីធ្លីទ្រង់ទ្រាយធំ និងផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយទៅលើប្រជាជន បរិស្ថាន និងសន្តិសុខស្បៀងអាហារក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះ ការពិនិត្យឡើងវិញនូវភាពឆបគ្នានៃយន្តការនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចជាមួយច្បាប់រាជធានី និងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចពាក់ព័ន្ធ ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលត្រូវអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ គឺជាតម្រូវការចាំបាច់មុនពេលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាសម្រាប់ការអនុម័ត។

សំណើ​ដើម្បី​ធ្វើ​សមាហរណកម្ម​ផែនការ​រាជធានី និង​ផែនការ​រាជធានី​ទូទៅ​ទៅជា​ផែនការ​រួម​តែមួយ​នេះ នឹង​ជួយ​យកឈ្នះ​លើ​ចំណុចខ្វះខាត​យូរអង្វែង​ក្នុង​ការងារ​ផែនការ​ក្នុង​រយៈពេល​កន្លងមក។ ខណៈពេលដែល​គាំទ្រ​យ៉ាងខ្លាំង​ចំពោះ​សំណើ​នេះ បន្ទាប់ពី​ការពិនិត្យ​ឡើងវិញ គណៈកម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច និង​ហិរញ្ញវត្ថុ ក៏បាន​ចង្អុលបង្ហាញ​ពី​បញ្ហា​មួយចំនួន​ដែលត្រូវការ​កែលម្អ​ផងដែរ។

ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីជំហរ និងទំនាក់ទំនងនៃផែនការមេរាជធានីនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ ដោយហេតុនេះកំណត់ឋានានុក្រមយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងជៀសវាងចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់នៅពេលដែលមានជម្លោះកើតឡើងរវាងផែនការប្រភេទផ្សេងៗគ្នា។ ការពិនិត្យឡើងវិញបន្ថែមទៀតអំពីបទប្បញ្ញត្តិផ្នែកច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសច្បាប់ដីធ្លី គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយ និងជៀសវាងជម្លោះ និងឧបសគ្គក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ លើសពីនេះ ការអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងមួយចំនួនដំណើរការមុនពេលត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងផែនការ ខណៈពេលដែលអាចបង្កើនល្បឿនវឌ្ឍនភាពលើកិច្ចការបន្ទាន់ ក៏មានហានិភ័យនៃការងាកចេញពីទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងរំខានដល់រចនាសម្ព័ន្ធលំហទីក្រុងផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេស សំខាន់ និងស្មុគស្មាញមួយចំនួនដែលមានវិសាលភាពផលប៉ះពាល់ធំទូលាយ ដូចជា៖ ពង្រីកករណីសម្រាប់ការទាមទារដីធ្លីបើប្រៀបធៀបទៅនឹងមាត្រា 79 នៃច្បាប់ដីធ្លី (មាត្រា 2 មាត្រា 7) អភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាមសម្រេចលើសមតុល្យឥណទានសរុបដែលមិនទាន់សងលើសពីសមាមាត្រដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីឥណទាន (មាត្រា 2 មាត្រា 8) និងអនុវត្តបំណុលនៅពេលដែលឈានដល់ការឯកភាពគ្នា 75% (មាត្រា 4 មាត្រា 10)...

បញ្ហាទាំងនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុជាតិ និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះ ការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីផលប៉ះពាល់ និងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័ត គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ធានាថាគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយគ្មានការត្អូញត្អែរ ឬជម្លោះស្មុគស្មាញដែលអាចប៉ះពាល់ដល់ស្ថិរភាពសង្គម សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខសាធារណៈ និងទំនុកចិត្តពីសាធារណជន និងស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ជារួម សំណើសាកល្បងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច សុទ្ធតែជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់។ ប្រសិនបើត្រូវបានរចនាឡើងយ៉ាងល្អ វាយតម្លៃដោយវត្ថុបំណង និងទូលំទូលាយ និងពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន - ដូចដែលបានស្នើសុំដោយប្រធានរដ្ឋសភា លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ - "ផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏លេចធ្លោពិតប្រាកដ ដែលលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ជៀសវាងការពង្រីកដោយបំពាន បទប្បញ្ញត្តិខ្ចាត់ខ្ចាយ និងបែបបទនិយម" ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានតម្លាភាព សេចក្តីសម្រេចនេះនឹងមិនត្រឹមតែជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដ៏រឹងមាំរបស់រាជធានីក្នុងរយៈពេលខាងមុខប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានានូវគោលការណ៍នៃនីតិរដ្ឋ និងស្ថិរភាពសង្គមផងដែរ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យក្រោយការសវនកម្ម ការរាយការណ៍ និងការទទួលខុសត្រូវទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាថាវិមជ្ឈការដំណើរការទៅដោយរលូនជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច។ ទាំងនេះគឺជាគោលការណ៍ដែលមានគោលបំណងរក្សាឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងធានាថាយន្តការសាកល្បងពិតជាសម្រេចបាននូវគោលបំណងដែលបានបញ្ជាក់។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html