សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ៖ ជំនះស្ថានភាព “មានទុន ODA ប៉ុន្តែមិនអាចធ្វើអ្វីបានពេញមួយអាណត្តិ”

ពីការពិតក្នុងស្រុក “មានទុន ODA តែមិនអាចធ្វើបានពេញមួយអាណត្តិ” ពិភាក្សាជាក្រុម នាព្រឹកថ្ងៃទី ៣១ តុលា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យកំណត់ពេលវេលាដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលឱ្យបានច្បាស់លាស់ក្នុងទិសដៅសាមញ្ញ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការចុះហត្ថលេខា និងការប្រើប្រាស់ទុនអន្តរជាតិ ពិសេសការអនុវត្ដទុន ODA នេះ។ ធនធានសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho ថ្លែងមតិ

ពិភាក្សានៅក្រុមទី១១ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho និងខេត្ត Dien Bien) អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ សមាជិករដ្ឋសភា Hoang Thanh Tung (Can Tho) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ តំណាងរដ្ឋសភា Lo Thi Luyen (Dien Bien) សមាជិកសភាទាំងអស់ (Dien Bien) បានសម្តែងមតិ។ កិច្ចព្រមព្រៀងខ្ពស់ជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់; យល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល និងយោបល់ពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេស។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Can Tho លោក Nguyen Tuan Anh បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃក្រុមទី ១១។

ពង្រឹងភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងកិច្ចការបរទេស

គណៈប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិគឺចាំបាច់ និងស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការបង្កើតថ្មី សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការកសាងនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមក្នុងស្ថានភាពថ្មី; ការបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នា និងតម្លាភាព ស្របតាមតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ហើយក្នុងពេលតែមួយយកឈ្នះលើ "ការស្ទះ" ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

វិភាគបន្ថែមអំពីតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បាននិយាយថា ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមាន “ឧបសគ្គ” ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ជាពិសេសបញ្ហាបន្ទាន់ ឬបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះផ្សេងទៀត។

ក្រឡេកមើលស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃខេត្ត Dien Bien គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា មូលដ្ឋាន "ក៏មានប្រភពទុននេះផងដែរ ប៉ុន្តែមិនអាចធ្វើបានពេញមួយអាណត្តិកន្លងមក" ។ មូលហេតុ​គឺ​នីតិវិធី​ចរចា​ត្រូវ​ធ្វើឡើង​តាម​សំណើ​របស់​ម្ចាស់​ជំនួយ នោះ​នីតិវិធី​តាមច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​ត្រូវតែ​ធ្វើ​ឡើងវិញ​។ នេះបានធ្វើឱ្យដំណើរការនៃការអនុវត្តយឺតយ៉ាវ ជាច្រើនដងដែលកាលកំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តការសន្យាជាមួយម្ចាស់ជំនួយបានផុតកំណត់ ហើយដំណើរការចរចាត្រូវតែត្រលប់ទៅវិញ។

"វាពិបាកណាស់ ធ្វើឱ្យដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោងយឺតយ៉ាវ។ ពេលពន្យារពេល វាប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាឱនភាពថវិកា បញ្ហាការសងប្រាក់កម្ចី..."។ សង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានទទួលស្គាល់ថា ខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺចាំបាច់ណាស់។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារ ព្រមទាំងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវពេលវេលាសម្រាប់ចាត់ចែងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ក្នុងទិសដៅសម្រួលនីតិវិធី ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ដោយហេតុនេះការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ជាពិសេសក្នុងការប្រើប្រាស់ទុន ODA និងទុនអនុគ្រោះ ព្រោះទាំងនេះគឺជាធនធានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Lo Thi Luyen (Dien Bien) ថ្លែងមតិ

សម្តែងនូវទស្សនៈរបស់ខ្លួនលើបញ្ហាជាក់លាក់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានយល់ស្របថា វិសាលភាពនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមផ្តោតសំខាន់លើខ្លឹមសារដែលទាក់ទងនឹងការចុះហត្ថលេខា វិសោធនកម្ម ការបន្ថែម ការពង្រីក និងការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ យោងតាមប្រតិភូ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនត្រឹមតែជួយជំនះការលំបាកក្នុងការអនុវត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការសម្រួលដំណើរការ បង្កើនវិមជ្ឈការ ដោយហេតុនេះធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងកិច្ចការបរទេស។

គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងផងដែរថា ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងមាត្រា៩ មាត្រា១១ មាត្រា៥៤ ប្រការ៣ មាត្រា៧០ និងបន្ថែមមាត្រា៧១A នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ពិនិត្យ និងផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់បុគ្គល ស្ថាប័ន និងអង្គការក្នុងស្រុក។

សម្រាប់រយៈពេល 10 ថ្ងៃដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងមាត្រា 9, 13, 30, 39, 41 និង 54 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទីភ្នាក់ងារពិគ្រោះយោបល់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារពេញលេញ និងពិគ្រោះយោបល់។

ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានសួរថា: ក្នុងករណីមិនមានការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលា តើភ្នាក់ងារទាំងនោះនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវអ្វីខ្លះ? តើ​មាន​ទណ្ឌកម្ម​ណា​មួយ​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​វា​ទេ?

ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ និងទណ្ឌកម្មទេ។ ទោះបីជាពេលវេលាសម្រាប់ការបញ្ចេញមតិត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 15 ថ្ងៃមក 10 ថ្ងៃក៏ដោយ តើការដាក់ទណ្ឌកម្មនឹងត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងណាចំពោះភ្នាក់ងារដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញមតិ ឬមិនអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តទាន់ពេល? ដោយកត់សម្គាល់បញ្ហានេះ ប្រតិភូ Lo Thi Luyen បានសម្តែងការឯកភាពជាមួយរបាយការណ៍ពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេសស្តីពីតម្រូវការសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា To Ai Vang (Can Tho) ថ្លែងមតិ

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើអំពីម៉ោងឆ្លើយតប ប្រតិភូ To Ai Vang ក៏បានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ "១០ថ្ងៃធ្វើការ" ដើម្បីធានាថា ទីភ្នាក់ងារពិគ្រោះយោបល់មានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីពិនិត្យខ្លឹមសារច្បាប់ នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងកិច្ចការបរទេស។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមានតម្លៃផ្លូវច្បាប់ខ្ពស់ ធាតុស្មុគស្មាញ មានចំណងថ្នាក់ជាតិ និងមានផលវិបាកផ្នែកច្បាប់រយៈពេលវែង ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន" ។

បញ្ជាក់បន្ថែមអំពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងរបាយការណ៍

ទាក់ទិននឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតក្នុងករណីពិសេសក្នុងមាត្រា ៧២ ក នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ជាពិសេស ក្នុងករណីចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយសំណើជាក់ស្តែង ឬសំណើកិច្ចការបរទេសជាបន្ទាន់ ហើយបន្ទាប់ពីបានពិភាក្សាជាមួយក្រសួងការបរទេស ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័ន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ទីភ្នាក់ងារស្នើសុំត្រូវផ្តល់យោបល់ឱ្យនាយករដ្ឋមន្រ្តីរាយការណ៍ជូនប្រធានាធិបតី ដើម្បីផ្តល់សិទ្ធិឱ្យនាយករដ្ឋមន្រ្តីសម្រេចលើការចរចា ការចុះហត្ថលេខា វិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមួយចំនួននៃរដ្ឋក្នុងរយៈពេលកំណត់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនអនុវត្តចំពោះសន្ធិសញ្ញាដែលមានចែងក្នុងចំណុច ក ដល់ ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៤ នៃច្បាប់នេះទេ។

ប្រតិភូ To Ai Vang និង Lo Thi Luyen ទាំងពីរបានយល់ព្រមជ្រើសរើសជម្រើសទី១ ហើយបាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះបង្ហាញពីការអនុលោមតាមគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច និងមិនបាត់បង់សិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី ខណៈដែលនៅតែធានាការដឹកនាំ និងការត្រួតពិនិត្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងស្ថានភាពអាសន្នដែលទាមទារការឆ្លើយតបរហ័សក្នុងសកម្មភាពការទូតនឹងជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា បង្កើនភាពបត់បែន និងបំពេញតាមតម្រូវការក្នុងបរិបទនៃសកលភាវូបនីយកម្ម។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូ To Ai Vang បានស្នើថា ប្រការ ១ មាត្រា ៤១ គួរតែបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការរាយការណ៍អំពីការចូល និងផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិជូនរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីលើកកំពស់តួនាទីគ្រប់គ្រងរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាលើការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ជាពិសេសបញ្ហាដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រទេសជាតិ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-khac-phuc-tinh-trang-co-von-oda-ma-ca-nhiem-ky-khong-lam-duoc-158.html39