រំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពជំរុញពាណិជ្ជកម្ម

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃអនុក្រឹត្យលេខ ៨១/២០១៨/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១៨ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មស្តីពីសកម្មភាពជំរុញពាណិជ្ជកម្ម ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ ១២៨/CP ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៨។ រដ្ឋាភិបាល។

Báo Chính Phủ•10/10/2025

Dự kiến sửa đổi quy định về hoạt động xúc tiến thương mại- Ảnh 1. — ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពជំរុញពាណិជ្ជកម្ម។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា តាមរយៈការពិនិត្យឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងក្រឹត្យលេខ ៨១/២០១៨/ND-CP បច្ចុប្បន្នមានភាពមិនច្បាស់លាស់ មានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នា មិនសមហេតុផល មិនអាចអនុវត្តបាន បង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត និងអនុវត្តច្បាប់។

ជាក់ស្តែង៖ ប្រការ ១ និងប្រការ ២ មាត្រា ៥ នៃក្រឹត្យលេខ ៨១/២០១៨/ND-CP បច្ចុប្បន្នបានចែងថា ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ និងទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ គឺជាផលិតផល និងសេវាកម្មដែលត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្សព្វផ្សាយតាមការកំណត់ដោយច្បាប់ឯកទេស។ ការផ្តល់នេះនឹងមិនសមស្របទេ នៅពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរការផ្សព្វផ្សាយ។ ដូច្នេះវាចាំបាច់ក្នុងការដកចេញនូវករណីដែលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាដោយច្បាប់ឯកទេស។

ប្រការ 1 មាត្រា 13 នៃក្រឹត្យលេខ 81/2018/ND-CP បច្ចុប្បន្នបានចែងថា "ការកំណត់អ្នកឈ្នះក្នុងកម្មវិធីប្រូម៉ូសិនសំណាងត្រូវតែរៀបចំជាសាធារណៈ ស្របតាមច្បាប់ដែលបានប្រកាស ដោយមានវត្តមានអតិថិជន..." ដោយមិនបញ្ជាក់ថាសាក្សីរបស់អតិថិជនដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល ដែលបង្កការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ជាការពិត ក្នុងអំឡុងពេលនៃជំងឺរាតត្បាត COVID-19 អាជីវកម្មជាច្រើនបានកំណត់អ្នកឈ្នះជាមួយនឹងការធ្វើជាសាក្សីដោយប្រយោល (តាមរយៈវេទិកាអនឡាញ) ដែលវាស្របនឹងរយៈពេលបច្ចុប្បន្នផងដែរ នៅពេលដែលអាជីវកម្មលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ប្រការ 5 មាត្រា 13 នៃក្រឹត្យលេខ 81/2018/ND-CP ចែងថា "រង្វាន់ដោយគ្មានអ្នកឈ្នះនៃកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយសំណាងដែលមានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការទី 4 នៃមាត្រានេះគឺជារង្វាន់ក្នុងករណីដែលរយៈពេលផ្តល់រង្វាន់បានផុតកំណត់ប៉ុន្តែមិនមានអ្នកទទួល ឬមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកឈ្នះបាន"។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរាតត្បាតនៃ COVID-19 អាជីវកម្មជាច្រើនបានផ្តល់រង្វាន់ដល់អតិថិជនដែលឈ្នះលើសពីពេលវេលាកំណត់។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ រង្វាន់ដែលផ្តល់ជូនអតិថិជនឈ្នះលើសពីពេលវេលាកំណត់ នឹងក្លាយជារង្វាន់ដែលមិនឈ្នះ ហើយអាជីវកម្មនឹងត្រូវកាត់ 50% នៃតម្លៃរង្វាន់ដែលបានប្រកាសចូលទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ទោះបីជារង្វាន់ត្រូវបានប្រគល់ជូនអតិថិជនក៏ដោយ។ ដូច្នេះហើយ នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាកមួយរបស់អាជីវកម្ម ទោះបីជាអាជីវកម្មបានព្យាយាមផ្តល់រង្វាន់ និងធានាសិទ្ធិរបស់អតិថិជនក៏ដោយ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងពិព័រណ៍នៅក្រៅប្រទេស ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត (មានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៤៦/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ របស់ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម)។ អាជីវករអាចអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលតាមខេត្ត-ក្រុងផ្សេងៗ ដើម្បីចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងតាំងពិព័រណ៍ដែលមានឈ្មោះ ប្រធានបទ ពេលវេលា និងទីតាំងដូចគ្នា ដូច្នេះហើយមិនអាចរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ជ្រើសរើសអាជីវករ ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍បែបនេះបានទេ។ ដូច្នេះ សំណើកែប្រែប្រការ ៨ និង ៩ មាត្រា ២៩ ចែងថា ការពិគ្រោះយោបល់អនុវត្តតែក្នុងករណីចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងតាំងពិពណ៌នៅប្រទេសវៀតណាមប៉ុណ្ណោះ។

បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមួយចំនួនមានភាពផ្ទុយគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នា។

យោងតាមក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមួយចំនួនមានភាពផ្ទុយគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នា ការកំណត់ការច្នៃប្រឌិត ការបង្កើតកត្តាជំរុញកំណើនថ្មី និងបញ្ហាដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយឡើយ៖

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ តាមនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍របស់ ពិភពលោក សកម្មភាពទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ការទូទាត់តាមអេឡិចត្រូនិក ការទូទាត់អន្តរការី ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ... បានអភិវឌ្ឍយ៉ាងលឿននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ សហគ្រាសបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងណែនាំប្រភេទ និងវិធីបង់ប្រាក់ជាច្រើន... ដើម្បីបម្រើឱ្យសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ពួកគេកាន់តែប្រសើរឡើង ព្រមទាំងនាំមកនូវភាពងាយស្រួលបន្ថែមទៀតដល់អតិថិជន។ ប្រភេទនៃប័ណ្ណទូទាត់ ប័ណ្ណទិញ ប័ណ្ណទូទាត់សេវា ឬទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃតម្លៃសមមូល ដែលពីមុនតែងតែចេញដោយសហគ្រាស ហើយផ្តល់ជូនអតិថិជនក្នុងទម្រង់ជាប័ណ្ណ/កាត/ក្រដាស (ទម្រង់រូបវន្ត) ឥឡូវនេះត្រូវបានជំនួសបន្តិចម្តងៗក្នុងទម្រង់នៃច្បាប់ចម្លងអេឡិចត្រូនិក/លេខកូដ/បាកូដ... (ទម្រង់សារទិន្នន័យ) ហើយត្រូវបានអនុវត្តជាទូទៅ។ សកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយរបស់សហគ្រាសបានប្រើប្រាស់ប័ណ្ណទូទាត់/ប័ណ្ណទូទាត់... ក្នុងទម្រង់ជាច្បាប់ចម្លងអេឡិចត្រូនិក/លេខកូដកាត (ក្នុងទម្រង់ជាសារទិន្នន័យ) ជាអំណោយ រង្វាន់ (ជាទំនិញ និងសេវាកម្មប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ) សម្រាប់អតិថិជន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមទម្រង់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៥ នៃក្រឹត្យលេខ ៨១/២០១៨/ND-CP ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងដំណើរការអនុវត្តសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយរបស់សហគ្រាស។

ប្រការ 5 មាត្រា 10 នៃក្រឹត្យលេខ 81/2018/ND-CP ចែងថា "ពេលវេលាសរុបសម្រាប់ការអនុវត្តការផ្សព្វផ្សាយក្នុងទម្រង់នៃការបញ្ចុះតម្លៃសម្រាប់ម៉ាកយីហោទំនិញ និងសេវាកម្មមួយប្រភេទមិនត្រូវលើសពី 120 ថ្ងៃក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលពេលវេលាសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយតាមទម្រង់នៃការបញ្ចុះតម្លៃក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយ និងសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយរបស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី។" ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មមានតម្រូវការកើនឡើងក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយជាច្រើនសម្រាប់អតិថិជន ដោយនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់អតិថិជន។ ការកំណត់ពេលវេលាផ្សព្វផ្សាយនឹងលែងសមស្របទៀតហើយ ដោយកំណត់សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់អាជីវកម្ម។ ដូច្នេះវាត្រូវបានស្នើឱ្យលុបចោលប្រការ 5 មាត្រា 10 នៃក្រឹត្យលេខ 81/2018/ND-CP ដែលកំណត់ពេលវេលាផ្សព្វផ្សាយដើម្បីដោះសោធនធាន និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ទម្រង់លេខ 08 នៃឧបសម្ព័ន្ធដែលចេញដោយក្រិត្យលេខ 128/2024/ND-CP កំណត់ខ្លឹមសារ៖ "មាត្រា 3. (ឈ្មោះពាណិជ្ជករ) ទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនេះក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសេចក្តីសម្រេច" គឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយខ្លឹមសារ៖ "ក្នុងរយៈពេល 45 ថ្ងៃនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ ពាណិជ្ជករត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង់ប្រាក់ 50% នៃតម្លៃដែលបានប្រកាសនៃរង្វាន់ដែលមិនឈ្នះនៃកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយតាមការសម្រេចចិត្ត" ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងចំណុច b ប្រការ 7 មាត្រា 1 នៃក្រឹត្យលេខ 128/2024/ND-CP ។ ដូច្នេះត្រូវជំនួសទម្រង់លេខ ០៨ ដើម្បីធានាការអនុវត្តឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តច្បាប់។

កែប្រែមាតិកាច្រើន។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រា៥ ក្នុងទិសដៅដកផលិតផល និងសេវាកម្មដែលហាមឃាត់ពីការផ្សព្វផ្សាយតាមការកំណត់ដោយច្បាប់ឯកទេស និងបន្ថែមទម្រង់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។

ជាក់ស្តែង យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ៖ ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ឬប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ ត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖

ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយមិនរាប់បញ្ចូលថ្នាំតាមវេជ្ជបញ្ជា (លើកលែងតែការផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់ពាណិជ្ជករគ្រឿងញៀន) សេវាពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺនៃគ្រឹះស្ថានសុខាភិបាលសាធារណៈ សេវាអប់រំ កន្លែងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈ ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងការវិនិយោគ និងវិស័យអាជីវកម្ម និងមុខរបរហាមឃាត់ ទំនិញ និងសេវាកម្មហាមឃាត់ ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនទាន់ត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ចរាចរសេវាក្នុងប្រទេសវៀតណាម ការផ្សព្វផ្សាយ និងទំនិញត្រូវបានហាមឃាត់។

លុយ ប័ណ្ណទូទាត់ ប័ណ្ណទិញ ប័ណ្ណសេវាកម្ម ឬទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃតម្លៃសមមូល (បង្ហាញក្នុងទម្រង់រូបវន្ត ឬសារទិន្នន័យ ឬទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃតម្លៃសមមូល) អាចត្រូវបានប្រើជារង្វាន់ រង្វាន់ ឬអំណោយសម្រាប់អតិថិជននៅក្នុងកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយដែលស្រដៀងនឹងទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៣ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការធ្វើជាសាក្សីរបស់អតិថិជនតាមទម្រង់ផ្ទាល់ ឬតាមអ៊ីនធឺណិត នៅពេលស្ថាប័នកំណត់អ្នកឈ្នះក្នុងកម្មវិធីផ្សព្វផ្សាយសំណាង។

ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាប់រង្វាន់ដោយគ្មានអ្នកឈ្នះពីកម្មវិធីផ្សងសំណាងក្នុងប្រការ៥ ប្រការ១៣ ក្នុងទិសដៅបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម ក្នុងករណីដែលរង្វាន់ត្រូវបានប្រគល់ជូនអតិថិជន ប៉ុន្តែពេលវេលាកំណត់បានផុតកំណត់ដោយសារមានឧប្បត្តិហេតុដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

ចំណុចវិសោធនកម្ម ខ ប្រការ 2 មាត្រា 29 វិមជ្ឈការអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងពិព័រណ៍នៅក្រៅប្រទេសជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត (មានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៤៦/២០២៥/ន.ស.យ.ក ចុះថ្ងៃទី១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាល)។

វិសោធនកម្មប្រការ ៧ មាត្រា ២៩ និងប្រការ ៣ មាត្រា ៣០ កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ចាត់ចែងនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងការចុះបញ្ជី កែប្រែ និងបន្ថែមខ្លឹមសារនៃការរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងពិព័រណ៍ពី ០៧ ថ្ងៃធ្វើការមក ០៥ ថ្ងៃធ្វើការ។

ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ៨ និងប្រការ ៩ មាត្រា ២៩ ក្នុងទិសដៅនៃការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់តែក្នុងករណីដែលមានពាណិជ្ជករ ឬអង្គការដែលមានសកម្មភាពទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្មចាប់ពីពីរ ឬច្រើននាក់ឡើងទៅចុះឈ្មោះដើម្បីរៀបចំពិព័រណ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងតាំងពិព័រណ៍នៅប្រទេសវៀតណាមដែលមានឈ្មោះ ប្រធានបទ ពេលវេលា និងទីតាំងដូចគ្នា។

លុបចោលប្រការ៥ ប្រការ១០ នៃក្រឹត្យលេខ ៨១/២០១៨/ND-CP ចំណុច ក និងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១ នៃក្រឹត្យលេខ ១២៨/២០២៤/ND-CP ។

ជំនួសទម្រង់ 08, 11 និង 12 ។

យើងសូមអញ្ជើញអ្នកអានឱ្យអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ និងផ្តល់យោបល់នៅទីនេះ។/.

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm