សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន៖ សំណើ​មិន​កំណត់​ការ​បង្កើត​ខ្នាត​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ដាច់​ដោយ​ឡែក​សម្រាប់​គ្រូ

បន្ត​កម្មវិធី​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៩ នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​៦ ឧសភា រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​សាលប្រជុំ​ស្តី​ពី​ច្បាប់​ស្តី​ពី​គ្រូបង្រៀន ។

ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គម លោក Nguyen Dac Vinh បានឲ្យដឹងថា៖ បន្ទាប់ពីទទួល និងពិនិត្យ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៩ ជំពូក និង ៤៦ មាត្រា ៤ មាត្រាតិចជាងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន (មាត្រា ២៥) មានមតិស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋបាល និងអាជីព ដើម្បីឲ្យសមស្របនឹងលទ្ធភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍នាពេលអនាគត។ មាន​មតិ​ស្នើ​ឱ្យ​មាន​ការ​អភិវឌ្ឍ​ខ្នាត​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ដាច់​ដោយ​ឡែក​សម្រាប់​គ្រូ; គ្រប់គ្រងមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលអាចបត់បែនបានតាមកម្រិតនៃការអប់រំ និងអតីតភាពគ្រូបង្រៀន។

ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​នេះ គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​រដ្ឋសភា​មាន​ជំនឿ​ថា គ្រូបង្រៀន​ក្នុង​គ្រឹះស្ថាន ​អប់រំ ​សាធារណៈ​ជា​មន្ត្រីរាជការ; ដូច្នេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានអនុវត្តតាមខ្នាតប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋបាលដែលត្រូវអនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការ។ គោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់របស់មន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចែងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងសេចក្តីណែនាំអំពីការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មន្ត្រីរាជការមានការផ្លាស់ប្តូរ វានៅតែសាកសមសម្រាប់បុគ្គលិកបង្រៀនជាមន្ត្រីរាជការ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គមបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់ថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល (ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ២៥); លើសពីនេះ គ្រូបង្រៀនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះសម្រាប់ការងាររបស់ពួកគេ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងទៀត អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងាររបស់ពួកគេ និងតំបន់ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ (ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ២៥)។ ដូច្នេះ​ហើយ​បាន​ស្នើ​សុំ​មិន​កំណត់​ពី​ការ​បង្កើត​ខ្នាត​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​ដាច់​ដោយ​ឡែក​សម្រាប់​គ្រូបង្រៀន។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនដែលអាចបត់បែនបានតាមកម្រិតអប់រំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងដំណើរការរៀបចំគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ស្របតាមមុខតំណែងការងារ។ ដូច្នេះ​ហើយ​បាន​ស្នើ​ថា ខ្លឹមសារ​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​ទេ។

មតិខ្លះលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែកំណត់គោលការណ៍ និងប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល កំណត់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀនស្របតាមមុខតំណែងការងារ ស្របតាមគោលនយោបាយ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ស្នើឱ្យកំណត់ការរក្សាប្រាក់បំណាច់អតីតភាពសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ មតិខ្លះលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់អ្នកដែលជាប់ពិរុទ្ធភាព សាកល្បង ឬជាសាស្រ្តាចារ្យភ្ញៀវ។ ស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បំណាច់ និងរបបពិសេសសម្រាប់គ្រូបង្រៀនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលនយោបាយបង្កើតគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ឱ្យបានលម្អិតអំពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គ្រូបង្រៀន (ប្រការ៤ មាត្រា២៥)។ ការរៀបចំប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់អ្នកដែលកំពុងធ្វើការសាកល្បង ការសាកល្បង និងគ្រូបង្រៀនភ្ញៀវនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងឯកសារណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្ត។

លើសពីនេះ មានការផ្ដល់យោបល់ថា គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងគ្រូបឋមសិក្សា គួរតែទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាងគ្រូនៅកម្រិតផ្សេងទៀត។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាទទួលស្គាល់ថាការងាររបស់គ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះគ្រប់កម្រិតនៃការអប់រំទូទៅជាទូទៅ និងគ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះថ្នាក់បឋមសិក្សា ជាពិសេសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការងារក្រៅម៉ោង ហើយត្រូវបានបំប្លែងទៅជាម៉ោងបង្រៀន។ ដូច្នេះ ក្រុមនេះមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាង ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងសមភាពក្នុងចំណោមគ្រូបង្រៀននោះទេ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាចូលរួមសម័យប្រជុំ

ប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភ និងមិនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាលើកដំបូង; បានស្នើសុំឱ្យមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀត និងការពន្យល់ដ៏គួរឱ្យជឿជាក់បន្ថែមទៀតអំពីភាពចាំបាច់នៃគោលនយោបាយ ធានានូវលទ្ធភាព ស្ថិរភាព និងសមភាពជាមួយក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ផ្តើម ១ កម្រិត សម្រាប់គ្រូបង្រៀនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាលើកដំបូង ដើម្បីធានាបាននូវទំនាក់ទំនងរវាងមន្ត្រីរាជការ និងកម្មករក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងៗ។

មានសំណូមពរលម្អិតអំពីយន្តការនៃការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅតាមគ្រឹះស្ថានអប់រំមិនមែនសាធារណៈ ដើម្បីការពារសិទ្ធិគ្រូបង្រៀនប្រកបដោយសមហេតុផល និងយុត្តិធម៌។

លោក Nguyen Dac Vinh បាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន គ្រូបង្រៀននៅក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំមិនសាធារណៈអនុវត្តរបបកិច្ចសន្យាការងារស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការងារ។ និយោជិតជាទូទៅ និងគ្រូបង្រៀននៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំមិនមែនសាធារណៈ ជាពិសេសអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរបបប្រាក់ខែដែលមានចែងក្នុងក្រមការងារ (ជំពូកទី VI)។ ការត្រួតពិនិត្យនិងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ; ខ្លឹមសារនេះមិនគួរមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទេ។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-nghi-khong-quy-dinh-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-2025050610350812.htm