ការភ្ជាប់ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការបង្កើតកូនជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការចិញ្ចឹមកូន

រួមចំណែកក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ នារសៀលថ្ងៃទី ២៣ តុលា ស្តីពីគម្រោងច្បាប់ប្រជាជន គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Quyen Thanh - សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា ការលើកទឹកចិត្តដល់ការសម្រាលកូនត្រូវផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធានានូវលក្ខខណ្ឌ “សម្រាល និងចិញ្ចឹមកូន”។

រួមចំណែកក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ១០ នៃ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី ១៥ នារសៀលថ្ងៃទី ២៣ តុលា ស្តីពីគម្រោងច្បាប់ប្រជាជន គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Quyen Thanh - សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា ការលើកទឹកចិត្តដល់ការសម្រាលកូនត្រូវផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធានានូវលក្ខខណ្ឌ “សម្រាល និងចិញ្ចឹមកូន”។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Quyen Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ខ្ញុំយល់ស្របនឹងភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ប្រជាជនដូចដែលរដ្ឋាភិបាលបានចែងក្នុងអនុសញ្ញាលេខ ៨០៥/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៥។ នេះគឺជាច្បាប់សំខាន់ណាស់ សំដៅរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មី ជាពិសេសដំណោះស្រាយលេខ 10/2N-2 ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 149-KL/TW ក្នុងឆ្នាំ 2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃ "ការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍នៃគោលនយោបាយប្រជាជនពីការធ្វើផែនការគ្រួសារទៅជាចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍"។

ច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនមិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងចំនួនកំណើតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគ្រប់គ្រង និងលើកកម្ពស់គុណភាព រចនាសម្ព័ន្ធ និងការចែកចាយចំនួនប្រជាជន ដែលជាកត្តាស្នូលនៃការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ស្ថិរភាពសង្គម និងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ចេញជាដំបូងនូវគោលនយោបាយធំៗចំនួនបួន៖ ការរក្សាការមានកូនជំនួស; កាត់បន្ថយអតុល្យភាពយេនឌ័រនៅពេលកើត; ការសម្របខ្លួនទៅនឹងចំនួនប្រជាជនវ័យចំណាស់និងប្រជាជនវ័យចំណាស់; ការកែលម្អគុណភាពប្រជាជន។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញឱ្យកាន់តែច្បាស់នូវអត្ថន័យនៃ "ចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍" ពីព្រោះថា នេះគឺជាការតំរង់ទិសស្របគ្នានៅក្នុងដំណោះស្រាយទី 21។ ប្រជាជនត្រូវតែគិតគូរនៅក្នុងទំនាក់ទំនងសរីរាង្គជាមួយ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងសន្តិសុខជាតិ។

ខ្ញុំយល់ស្របនឹងមតិពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គម សេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែបន្ថែមអត្ថបទដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពី "គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីការងារប្រជាជន" នៅក្នុងជំពូកទី I - "បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ" ដែលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការធានាជីវភាព ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ លំនៅដ្ឋាន និងការងារសម្រាប់ប្រជាជន។ ការ​វិនិយោគ​លើ​ប្រជាជន​ជា​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ។

តាម​ពិត អត្រា​មាន​កូន​របស់​វៀតណាម​កំពុង​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ឆាប់​រហ័ស។ អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានកូនត្រឹមតែ 1.91 នាក់ប៉ុណ្ណោះក្នុងម្នាក់ក្នុងចំណោមស្ត្រី ក្នុងចំណោម 5 ទាបបំផុតនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ហើយនៅកន្លែងខ្លះគឺទាបជាងកម្រិតជំនួស ជាពិសេសនៅតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍។ ចាប់ពីឆ្នាំ 1999 ដល់ឆ្នាំ 2022 អត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមនៅតែមានស្ថេរភាពជុំវិញកម្រិតជំនួស (2.1)។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អត្រានៃការមានកូនបានថយចុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស ពីកុមារ 1.96 នាក់ក្នុងម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2023 ដល់ 1.91 នាក់ក្នុងម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2024 ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នេះក៏ជាឆ្នាំទី 3 ជាប់ៗគ្នាដែរ ដែលអត្រាមានកូនរបស់វៀតណាមបានធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស នេះបើយោងតាមក្រសួងសុខាភិបាល។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយ​ដើម្បី​រក្សា​កម្រិត​មានកូន​ជំនួស​គឺ​ជា​រឿង​បន្ទាន់​បំផុត។

យោងតាមអ្នកជំនាញ វៀតណាមត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ដោយកត្តាជាច្រើនដូចជាសម្ពាធការងារ ការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ អាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍អាជីព និងការផ្លាស់ប្តូរការយល់ឃើញក្នុងសង្គម។ នៅតំបន់ជនបទ ស្ត្រីច្រើនតែមានកូនច្រើន ដោយសារការរៀបការនៅដំណាក់កាលដំបូង ទទួលឥទ្ធិពលពីទំនៀមទម្លាប់ និងការអនុវត្ត ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល។

ខ្ញុំយល់ស្របជាមួយនឹងក្រុមនៃដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វៀតណាមត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយគាំទ្រជាក់ស្តែងដូចជា ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមថែទាំកុមារ ការគាំទ្រលំនៅដ្ឋាន និងការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹងពីសង្គម។ ខ្ញុំសូមណែនាំចំណុចមួយចំនួន៖

ទីមួយ ផ្លាស់ប្តូរពីការគាំទ្ររយៈពេលខ្លី ទៅជាគោលនយោបាយរយៈពេលវែងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដូចជាលំនៅដ្ឋានសង្គម ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងកាត់បន្ថយបន្ទុកចំណាយលើការចិញ្ចឹមកូនលើគូស្វាមីភរិយា។ ការលើកទឹកចិត្តដល់ការមានកូន ចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយការធានាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ "ការសម្រាលកូន និងការចិញ្ចឹមកូនឱ្យបានល្អ"។

ប្រទេសជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកបានអនុវត្តគោលនយោបាយដ៏រឹងមាំដើម្បីទប់ស្កាត់ការធ្លាក់ចុះនៃអត្រាកំណើត។ ប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង ដែលជាប្រទេសដែលមានអត្រាកំណើតទាបបំផុតក្នុងពិភពលោក បានបង្កើនថវិការបស់ខ្លួនបីដងសម្រាប់កម្មវិធីលើកកម្ពស់កំណើត និងផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនហិរញ្ញវត្ថុដ៏ធំដល់គ្រួសារដែលមានកូន។ នៅប្រទេសហុងគ្រី ស្ត្រីដែលផ្តល់កំណើតបានកូនបួននាក់ ឬច្រើននាក់ត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនអស់មួយជីវិត។

ទីពីរ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមក្រុមស្ត្រី ជាពិសេសអ្នកធ្វើការក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ ខ្ញុំស្នើឱ្យពង្រីកគោលនយោបាយគាំទ្រមិនត្រឹមតែសម្រាប់ស្ត្រីសម្រាលកូនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងឆ្ពោះទៅរកការឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ដល់កុមារដែលកើតមក ដូចជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ចិញ្ចឹមកូន ថ្លៃអប់រំសម្រាប់កុមារមត្តេយ្យសិក្សា ឬបឋមសិក្សានៅតំបន់អត្រាកំណើតទាប តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ជួបការលំបាក។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាពីគោលនយោបាយ ដើម្បីគាំទ្រការព្យាបាលភាពគ្មានកូន ព្រោះនេះជាក្រុមមនុស្សកើនឡើង ជាពិសេសក្នុងចំណោមយុវជននៅទីក្រុង។

ប្រទេសវៀតណាមកំពុងឈានចូលដល់ដំណាក់កាលនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័ស ជាមួយនឹងការប៉ាន់ស្មាន 1 ក្នុងចំណោម 5 នាក់ដែលមានអាយុលើសពី 60 ឆ្នាំនៅឆ្នាំ 2036 ។ នេះគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយប្រសិនបើយើងមិនរៀបចំឱ្យទាន់ពេលវេលា។ ខ្ញុំយល់ស្របនឹងសំណើដើម្បីបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តគោលនយោបាយភាពចាស់នៃប្រជាជនក្នុងទិសដៅលើកកម្ពស់ភាពចាស់ដែលមានសុខភាពល្អ។ រដ្ឋត្រូវមានគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម សុខភាព និងស្តារនីតិសម្បទាសមស្រប និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការអភិវឌ្ឍគំរូថែទាំមនុស្សចាស់តាមសហគមន៍ ដោយភ្ជាប់ជាមួយការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

ជាពិសេសការវិនិយោគលើមនុស្សចាស់គួរតែចាត់ទុកជាការវិនិយោគសម្រាប់អនាគត ព្រោះនេះជាកម្លាំងបទពិសោធន៍ដែលអាចរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់សង្គមប្រសិនបើមានការគាំទ្រត្រឹមត្រូវ។

ដើម្បីឱ្យការងារប្រជាជនមានប្រសិទ្ធភាព វាត្រូវតែពឹងផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងទិន្នន័យត្រឹមត្រូវ។ ខ្ញុំស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការតភ្ជាប់ ការចែករំលែក និងសុវត្ថិភាពនៃព័ត៌មាននៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ដើម្បីបម្រើប្រជាជន និងផែនការគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍។ អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងមុតមាំក្នុងការគ្រប់គ្រងចំនួនប្រជាជន ការព្យាករណ៍ និងការផ្តល់សេវា ដូចជាការប្រឹក្សាសុខភាពបន្តពូជ ការពិនិត្យមុនពេលសម្រាល និងការថែទាំមនុស្សចាស់។ ទាំងនេះនឹងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការទទួលបានសេវាយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងតម្លាភាព។

គោលនយោបាយជាច្រើននៃច្បាប់ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់មូលដ្ឋានទាំងអស់មានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាអំពីទិសដៅកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវកម្រិតជំនួយអប្បបរមា ដែលធានាដោយថវិកាកណ្តាល ហើយមូលដ្ឋានអាចបំពេញបន្ថែមតាមសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន។ ជាក់ស្តែងប្រការ៤ មាត្រា២៤ ប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត ជួយឧបត្ថម្ភថ្លៃទិញប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាពសម្រាប់មនុស្សចាស់ដែលមិនមានប័ណ្ណ។ សម្រាប់តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ព្រំដែន និងកោះនានា គួរតែមានគោលនយោបាយប្រជាជនជាក់លាក់មួយ ផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងស្ថិរភាពចំនួនប្រជាជន ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការងារប្រជាជន - កៀរគរអាជីវកម្ម អង្គការ និងប្រជាជនឱ្យចូលរួម។ ដោយសារតែនេះគឺជានិន្នាការទូទៅនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ទាំងការកាត់បន្ថយបន្ទុកថវិកា និងការផ្សព្វផ្សាយស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវសហគមន៍។ គួរតែមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់អាជីវកម្មឱ្យចូលរួម ដូចជាអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់ការចំណាយលើការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់កន្លែងថែទាំកុមារ និងកន្លែងថែទាំកុមារនៅកន្លែងធ្វើការ។ ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកឥណទាន និងដីសម្រាប់អាជីវកម្មសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលថែទាំមនុស្សចាស់ កន្លែងប្រឹក្សាសុខភាពបន្តពូជ។ លើកទឹកចិត្តដល់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការកសាងមន្ទីរពេទ្យកុមារ មណ្ឌលថែទាំ និងមជ្ឈមណ្ឌលប្រឹក្សាអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ។ បទពិសោធន៍ពីប្រទេសជប៉ុន កូរ៉េ និងសិង្ហបុរីបង្ហាញថា នៅពេលដែលអាជីវកម្ម និងសង្គមចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវជាមួយរដ្ឋ ការងារប្រជាជនកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ទាំងការធានាសិទ្ធិកម្មករ និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

គម្រោងច្បាប់ប្រជាជនគឺជាយុទ្ធសាស្ត្រ រួមចំណែកដល់ការបង្កើត “ធនធានមនុស្សវៀតណាមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ” មានសុខភាពល្អ ចំណេះដឹង ទំនួលខុសត្រូវសង្គម។ ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងសុខាភិបាល និងស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្តពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមស្របទៅនឹងការពិត ដូច្នេះនៅពេលដែលច្បាប់នេះ ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ វានឹងចូលដល់ជីវិតពិត បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសប្រកបដោយចីរភាព។

BT (កំណត់ត្រា)

ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/