ការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់នៅពេលផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់

(Chinhphu.vn) - បន្ថែមពីលើការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតចេញពីការបំប្លែងគំរូអង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពី 3 កម្រិតទៅ 2 កម្រិតគឺគួរអោយកត់សម្គាល់ណាស់។

Báo Chính Phủ•25/03/2025

Giải quyết những vấn đề cấp bách khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — រូបភាព

ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ២០២៥ ទើបតែត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការសម្រួលការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ (គ្មានអង្គការថ្នាក់ស្រុក អនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន២កម្រិត)។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភាកំពុងដឹកនាំធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដែលមានវិសាលភាពនៃបញ្ហាលើការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ រួមមាន វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃជំពូកទី IX គ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រៀបចំផែនការលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់រដ្ឋបាលថ្នាក់រាជធានី-ថ្នាក់ថ្នាក់ក្រោមតែប៉ុណ្ណោះ។

អាស្រ័យហេតុនេះ បន្ទាប់ពី រដ្ឋសភា បានពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ រួចហើយ វានឹងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ (ក្រោយវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម) ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ខណៈពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាល និងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរៀបចំឡើងជា 3 កម្រិត (រួមទាំង៖ ថ្នាក់ខេត្ត ថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ)។

អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តគំរូរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត និងដោះស្រាយបញ្ហានានាដែលកើតឡើងនៅពេលផ្លាស់ប្តូរពីគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ៣ កម្រិត ទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីប្រតិបត្តិតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ពង្រឹងប្រសិទ្ធភាព ប្រជុំ ធានា និងប្រសិទ្ធភាព។ តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត (រួមទាំង៖ ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនមែនថ្នាក់ស្រុក) ដែលសមស្របសម្រាប់ទីក្រុង ជនបទ តំបន់កោះ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលសេដ្ឋកិច្ចពិសេស។

ថ្នាក់ខេត្តនៅតែមានដូចទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (រួមទាំងខេត្ត ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល) ប៉ុន្តែការបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តមួយចំនួន ដើម្បីធានាបាននូវស្តង់ដារដែលបានកំណត់ និងក្នុងពេលតែមួយដើម្បីពង្រីកកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍។

រៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីបង្កើតជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់មូលដ្ឋាន (រួមទាំងឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេសលើកោះ លុបបំបាត់ទីប្រជុំជន) ដែលមានតំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជនឈានដល់ ៣០០% ឬច្រើនជាងនេះ តាមស្តង់ដារឃុំ-សង្កាត់ តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច-រដ្ឋបាលពិសេសរក្សាទុកជាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

ត្រូវប្រាកដថាប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺបន្ត រលូន និងគ្មានការរំខាន។

ធ្វើយ៉ាងណាឱ្យប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅពេលផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋាភិបាលពី ៣ កម្រិត ទៅ ២ កម្រិត ប្រព្រឹត្តទៅជាបន្តបន្ទាប់ រលូន គ្មានការរំខានការងារ ដោយមិនជាន់គ្នា ស្ទួន ឬខកខានការងារ វិស័យ វិស័យ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សកម្មភាពធម្មតារបស់សង្គម ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវករ ធានាការពារជាតិ លើវិស័យសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ បញ្ហាសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់មួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវកំណត់អាទិភាពសម្រាប់ដំណោះស្រាយ។

រួមទាំងខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម៖ ដោយកំណត់ថាក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) រដ្ឋាភិបាលត្រូវចេញឯកសារច្បាប់ក្រោមអំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីកំណត់ឡើងវិញនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួបរួម ក្នុងអំឡុងពេលនៃការមិនធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបំពេញបន្ថែមច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា; ក្នុងករណីពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

បទបញ្ញត្តិបញ្ចប់ការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលកំពុងអនុវត្តនាពេលនេះនៅទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុង Da Nang ទីក្រុង Hai Phong ...

កំណត់ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីប្រគល់ការងារ កំណត់ត្រា ឯកសារ ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា ទីស្នាក់ការ ទ្រព្យសម្បត្តិ និងសម្ភារៈពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដល់ភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ និងអង្គភាព (១៥ថ្ងៃ)។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុពលភាព និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងឯកសាររបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក (ក្រោយការរំលាយ)។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបន្តអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ការងារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ ឬមិនទាន់បានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែមានបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនូវសិទ្ធិអំណាចផ្លាស់ប្តូរបទបញ្ជា នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងមូលដ្ឋាន។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ស្នើបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការជាបន្ត និងធម្មតារបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងអង្គភាពថ្មីៗ នៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

ក្រសួងមហាផ្ទៃកំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៩ ខាងមុខ។

ធូ យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm