តាមដានធនាគារយ៉ាងដិតដល់ ដើម្បីការពារកុំឱ្យលុយហូរចូលគម្រោង 'ផ្ទះខាងក្រោយ'

នារសៀលថ្ងៃទី៥ មិថុនា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)។ បញ្ហាកម្មសិទ្ធិឆ្លងគឺជាចំណាប់អារម្មណ៍របស់ប្រតិភូ ហើយពួកគេបានបញ្ចេញយោបល់។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានអត្ថាធិប្បាយថា ការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយមានភាពយឺតយ៉ាវ និងមិនបានសម្រេចគោលដៅដែលរំពឹងទុក។

ជាឧទាហរណ៍ ឧប្បត្តិហេតុរបស់ធនាគារ Saigon Commercial Bank (SCB) ដែលបានផ្ទុះឡើងកាលពីខែតុលាឆ្នាំមុន គឺជាផលវិបាកដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ ប៉ុន្តែជៀសមិនរួចនៃបញ្ហា។

យោងតាមប្រតិភូ Ha Sy Dong ភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារតែងតែបង្កហានិភ័យជាប្រព័ន្ធ ព្រោះវាបង្កើនហានិភ័យសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ឧទាហរណ៍ ហានិភ័យនៃការបង្កើនដើមទុននិម្មិតតាមរយៈការខ្ចីប្រាក់សម្រាប់ការវិនិយោគ ការរួមចំណែកដើមទុនដល់គ្នាទៅវិញទៅមក (ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលតាមរយៈក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ/ចៅៗ)។

នេះបណ្តាលឱ្យដើមទុននៃប្រព័ន្ធទាំងមូលមិនកើនឡើងពិតប្រាកដទេ ប៉ុន្តែកើនឡើងតែលើសៀវភៅ ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកដែលបង្ខូចការគ្រប់គ្រងធនាគារ ក៏ដូចជាការវាយតម្លៃហានិភ័យ ការផ្តល់ ឬការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

យោងតាមសមាជិករដ្ឋសភានៃខេត្ត Quang Tri ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនរបស់ធនាគារ និងលើករណីផ្តល់ប្រាក់កម្ចីហាមឃាត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលការត្រួតពិនិត្យមិនមានភាពតឹងរ៉ឹង ម្ចាស់អាចគ្រប់គ្រងលំហូរនៃប្រាក់ចូលទៅក្នុងគម្រោង "ផ្ទះខាងក្រោយ" របស់ពួកគេ។

លោក Ha Sy Dong ប្រតិភូបានព្រមានថា "ដោយសារតែបណ្តាញដ៏ស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងកម្មសិទ្ធិរវាងធនាគារ នៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង វាងាយស្រួលសម្រាប់ឥទ្ធិពលដូមីណូកើតឡើង មិនត្រឹមតែនៅក្នុងសកម្មភាពធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ" ។

ដូច្នេះ អនុប្រធានខេត្ត Quang Tri បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើសមកាលកម្មលើប្រព័ន្ធច្បាប់ ដើម្បីរឹតបន្តឹង និងកំណត់ឧប្បត្តិហេតុទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ធ្ងន់ធ្ងរដល់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីឧប្បត្តិហេតុ SCB - Van Thinh Phat នាពេលថ្មីៗនេះ។

ដើម្បីកម្រិតកម្មសិទ្ធិឆ្លង សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនរបស់ភាគទុនិកបុគ្គល ម្ចាស់ភាគហ៊ុនតាមស្ថាប័ន ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងនោះពីមិនលើសពី 5%, 15%, 20% ចុះទៅ 3%, 10% និង 15% រៀងគ្នា។

ប៉ុន្តែបើតាមលោក Dong បទប្បញ្ញត្តិនេះនៅតែមានសុពលភាព។ ដោយសារតែដើម្បីជៀសផុតពីបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលមានភាគហ៊ុនតិចជាង 5% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញអនុញ្ញាតឲ្យបុគ្គល និងអង្គការដែលមិនពាក់ព័ន្ធនឹងពួកគេវិនិយោគបន្ថែមទៀតនៅក្នុងធនាគារនោះ។

ដូច្នេះហើយ លោក Dong បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋាននៃអត្រាកាត់បន្ថយដែលបានស្នើឡើងមកត្រឹម 3% ក៏ដូចជាការបញ្ចូលផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមរម្យសម្រាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលមានស្រាប់ក្នុងការដកដើមទុន។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងពង្រីកវិសាលភាពនៃការបញ្ចេញព័ត៌មានដល់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងអស់ ដែលជាអង្គភាព បុគ្គល និងក្រុមពាក់ព័ន្ធដែលមាន 1% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុនធម្មនុញ្ញនៃស្ថាប័នឥណទាន ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពក្នុងភាពជាម្ចាស់ និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ប្រតិភូ Nguyen Hai Nam (Thua Thien Hue ) ក៏បានលើកឡើងអំពីករណីរបស់ធនាគារ SCB ដែលត្រូវតែប្រើប្រាស់ធនធានជំនួយដើម្បីជំនះការលំបាក និងធានាដល់ប្រព័ន្ធធនាគារ។

យោងតាមលោក ណាម ធនាគារគឺជាសហគ្រាសពិសេសដែលត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការការគ្រប់គ្រងបែបទំនើប សាធារណៈ និងតម្លាភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ការកាត់បន្ថយសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំពី 5% ទៅ 3% កាត់បន្ថយចំនួនម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំដែលគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការធនាគារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បុគ្គលដែលកាន់កាប់ភាគរយតូចមួយនៃដើមទុនរបស់ធនាគារអាចទទួលបានការអនុញ្ញាតជាបន្តបន្ទាប់ពីម្ចាស់ភាគហ៊ុនផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះហើយ លោក ណាំ ថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីជំនះស្ថានការណ៍នេះឲ្យបានហ្មត់ចត់ជាងនេះ។

ប្រតិភូណាមក៏បានលើកឡើងផងដែរអំពីកម្មសិទ្ធិឆ្លងរវាងធនាគារ និងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ។ តាមការពិត មានបាតុភូតនៃការគេចវេសពីច្បាប់ស្តីពីសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិ និងដែនកំណត់ឥណទានសម្រាប់អាជីវកម្ម ឬវិស័យមួយចំនួនតាមរយៈ “មូលធនលើជញ្ជាំង” ពីធនាគារ A ដល់ធនាគារ B ឬក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ A ទៅក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុ B ។

គណៈប្រតិភូមកពីខេត្ត Thua Thien Hue បានសួរថា "តើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំនះស្ថានភាពនៃកម្មសិទ្ធិឆ្លងទេ?"

យោងតាមប្រតិភូ ភាពជាម្ចាស់ឆ្លងកាត់នៅក្នុងធនាគារគឺជាឧបសគ្គចំពោះការប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាព និងសមធម៌ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសុខភាពល្អនៃប្រព័ន្ធធនាគារ ដូច្នេះវិធានការជាមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀតគឺចាំបាច់។

ការទប់ស្កាត់កម្មសិទ្ធិឆ្លងនៅក្នុងធនាគារ៖ ផ្ទេរទៅប៉ូលីសប្រសិនបើមានសញ្ញានៃឧក្រិដ្ឋកម្ម ។ ក្នុងករណីដែលសញ្ញានៃបទល្មើសត្រូវបានរកឃើញ ធនាគាររដ្ឋនឹងពិចារណាផ្ទេរទៅប៉ូលីសដើម្បីស៊ើបអង្កេត និងបញ្ជាក់ការបំពាននេះសម្រាប់ដោះស្រាយដើម្បីការពារហានិភ័យ។

ប្រភព