![]() |
| វៀតណាមបានទទួលជោគជ័យក្នុងការទាក់ទាញ FDI ទៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ រូបថត៖ ឌឹក ថាញ់ |
ត្រូវតែមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តខ្ពស់។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់កំពុងដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដោយគណៈប្រតិភូភាគច្រើននៅពេលពិភាក្សាជាក្រុម ក៏ដូចជាក្នុងសាលប្រជុំបានឯកភាពថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព ស្ថិរភាព និងទាក់ទាញសម្រាប់ការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ជាពិសេសការរៀបចំដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រមួយចំនួន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនកំពុងបង្កការព្រួយបារម្ភដល់ប្រតិភូជាច្រើន ដោយសារវាអាចប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញ FDI នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ មួយក្នុងចំណោមពួកគេគឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រ "ស្របតាមច្បាប់" រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តលើពន្ធ ដីធ្លី ឥណទាន និងពីមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ។
ប្រតិភូ Le Hoang Anh ( Gia Lai) បានសម្តែងថា “ប្រសិនបើមានតែការលើកទឹកចិត្ត ការគាំទ្រ ឬអាទិភាពត្រូវបានចែង 'យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់' វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបញ្ចូលវាទៅក្នុងច្បាប់នោះទេ” ប្រតិភូ Le Hoang Anh (Gia Lai ) បានសម្តែងដោយនិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រនោះទេ។
ប្រតិភូ Le Hoang Anh បានស្នើថា “ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តឆ្នើម ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តយ៉ាងពិតប្រាកដ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងគ្រប់គ្រងវានៅក្នុងច្បាប់ ជំនួសឱ្យការនិយាយឡើងវិញនូវគោលការណ៍ទូទៅដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត”។
ជាក់ស្តែង នៅពេលពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ក៏បានលើកឡើងអំពីរឿងនេះដែរ។ យោងតាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវតែទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដោយហេតុនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវ "ការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់បំផុត" សម្រាប់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយហេតុនេះបង្កើតនូវរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ កែលម្អកម្រិតបច្ចេកវិទ្យាតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW ។
យោងតាមប្រការ 2 មាត្រា 18 នៃច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់បច្ចុប្បន្ន សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ "ទទួលបានការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់បំផុត" ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធនាំចេញ និងពន្ធនាំចូល។ ឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តលើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម អ្នកវិនិយោគក្នុងវិស័យនេះត្រូវបានលើកលែងសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ កាត់បន្ថយ 50% ក្នុងរយៈពេល 9 ឆ្នាំខាងមុខ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មគឺ 10% សម្រាប់រយៈពេល 15 ឆ្នាំ ឬសូម្បីតែការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់ជាងនេះ រយៈពេលវែង ប្រសិនបើវាជាករណីនៃការលើកទឹកចិត្តពិសេសក្នុងការវិនិយោគ។
តាមទស្សនៈនេះ ការពិតដែលថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងពីការលើកទឹកចិត្ត "ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់" មិនត្រឹមតែមិនច្បាស់លាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគព្រួយបារម្ភអំពីស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយផងដែរ។
ជៀសវាងការរើសអើង
មិនត្រឹមតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះភាពមិនច្បាស់លាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីសមាជិកសភាជាតិនោះគឺថា សេចក្តីព្រាងនេះបែងចែកសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាពីរកម្រិត។ ជាពិសេស កម្រិតទី១ គឺសហគ្រាសដែលមានអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុកកាន់កាប់ច្រើនជាង ៣០% នៃដើមទុន និងផ្ទេរ និងអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាស្នូល ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ កម្រិត 2 គឺជាសហគ្រាសដែលនៅសល់។
មិនថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើនសម្រាប់កំណត់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដូចជា "ការកាន់កាប់ ឬសហកម្មសិទ្ធិ ឬទទួលបានការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាស្នូលក្នុងកម្រិត 'ការច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍' 'ការធ្វើជាម្ចាស់ និងកែលម្អ' យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យា និងផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដែលមិនជាក់លាក់និងមិនងាយសម្រេចបាន "ការចាត់ថ្នាក់នៃសហគ្រាសគឺពិបាក" ។
មូលហេតុគឺដោយសារការចាត់ថ្នាក់សហគ្រាសត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់នឹងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សហគ្រាសកម្រិតទី ២ លើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរយៈពេល ២ ឆ្នាំ កាត់បន្ថយ ៥០% ក្នុងរយៈពេល ៤ ឆ្នាំខាងមុខ ដោយអត្រាពន្ធអនុគ្រោះកើនឡើងដល់ ១៥% ប៉ុន្តែមិនលើកលែងរយៈពេល ៤ ឆ្នាំ កាត់បន្ថយ ៥០% ក្នុងរយៈពេល ៩ ឆ្នាំខាងមុខ ដោយអត្រាពន្ធ ១០% រយៈពេល ១៥ ឆ្នាំដូចសហគ្រាសកម្រិត ១ ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជាមួយនឹងការចាត់ថ្នាក់នេះ សហគ្រាស FDI ភាគច្រើនក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅវៀតណាមនឹងមិនបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "កម្រិត 1" ទេ ព្រោះភាគច្រើនដំណើរការក្នុងទម្រង់ជាទុនបរទេស 100%។
បើដូច្នេះ មិនត្រឹមតែវិនិយោគិនបច្ចុប្បន្នអាចបាត់បង់គោលនយោបាយអនុគ្រោះដែលពួកគេកំពុងរីករាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែភាពទាក់ទាញរបស់វៀតណាមជាគោលដៅវិនិយោគក៏នឹងថយចុះខ្លះដែរ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងដើម្បីទាក់ទាញ FDI ជាពិសេសក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងយុទ្ធសាស្ត្រដូចជា semiconductors, AI ជាដើម។
ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភាបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ការផ្តល់នេះអាចបង្កើត “ការរើសអើង” រវាងសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងសហគ្រាស FDI ។ ដោយសារតែសហគ្រាសដែលមានដើមទុន FDI 70% ទោះបីជាពួកគេបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក៏ដោយ ក៏អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ត្រឹមកម្រិត 2 ដែលនាំឱ្យមានការលើកទឹកចិត្តផ្សេងៗគ្នា។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ ស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ សមហេតុផល និងស្ថិរភាពគោលនយោបាយ។
ក្នុងពេលពិភាក្សានៅរដ្ឋសភា ប្រតិភូជាច្រើនក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ ប្រតិភូ Ta Dinh Thi (ហាណូយ) មានប្រសាសន៍ថា “បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះអាចបង្កើតការរើសអើង និងប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញ FDI ក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ”។
ចែករំលែកទស្សនៈស្រដៀងគ្នានេះ ប្រតិភូ Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរអំពីការកំណត់យ៉ាងតឹងរឹងលើសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិមូលធនក្នុងស្រុកតាំងពីដំបូងមក ព្រោះវាអាចកាត់បន្ថយលទ្ធភាពទាក់ទាញសាជីវកម្មចម្រុះជាតិសាសន៍ជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាស្នូល និងសក្តានុពលហិរញ្ញវត្ថុធំ ខណៈដែលទាំងនេះគឺជាប្រធានបទសំខាន់នៃគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងការគាំទ្រការវិនិយោគ។
លោក Le Thanh Hoan បានមានប្រសាសន៍ថា “អស់រយៈពេលជាយូរមក យើងបានផ្តល់នូវការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ និងការលើកទឹកចិត្តពិសេសសម្រាប់គម្រោងបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រខ្នាតធំដែលមានទឹកប្រាក់ 3,000 ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ រួមទាំងមជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យធំ និងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ cloud ក៏ដូចជាការផលិតបន្ទះឈីប semiconductor” ។ សមាមាត្រនៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូង ប៉ុន្តែលក្ខខណ្ឌរួមមានការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាស្នូល និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មជាក់លាក់មួយ។
ចំណុចសំខាន់គឺស្ថិរភាពគោលនយោបាយ
វៀតណាមអាចនិយាយបានថាទទួលបានជោគជ័យក្នុងការទាក់ទាញ FDI ជាពិសេសក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នាពេលថ្មីៗនេះ។ ការរួមចំណែករបស់សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមវៀតណាមមិនតូចទេ។
គ្រាន់តែជាឧទាហរណ៍មួយគឺថា ចាប់តាំងពីគម្រោងខ្នាតធំនៅក្នុងវិស័យអេឡិចត្រូនិក និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់បានដំណើរការមក ចំណូលនៃការនាំចេញរបស់វៀតណាមបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ចាប់ពីដើមឆ្នាំដល់ពាក់កណ្តាលខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2025 ការនាំចេញសរុបនៃផលិតផលអេឡិចត្រូនិក សមាសភាគ; ទូរស័ព្ទ; កាមេរ៉ា, កាមេរ៉ា; គ្រឿងម៉ាស៊ីន បរិក្ខារ និងគ្រឿងបន្លាស់ផ្សេងទៀតបានឈានដល់ជិត 200 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលស្មើនឹងជិត 49% នៃទំហំនៃការនាំចេញសរុបរបស់ប្រទេស។
មិនត្រឹមតែការនាំចេញខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះទេ អ្នកជំនាញនិងអង្គការបរទេសបានសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការកែលម្អគុណភាព" នៃសេដ្ឋកិច្ច នៅពេលដែលវៀតណាមបានបោះជំហានឡើងជណ្តើរនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ ការរួមចំណែកដ៏អស្ចារ្យចំពោះការផ្លាស់ប្តូរដ៏រឹងមាំនេះគឺគម្រោង FDI បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ឥឡូវនេះវៀតណាមក៏ក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក ជាពិសេសក្នុងវិស័យ semiconductors, AI...; ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តកសាងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយទាក់ទាញ FDI ក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មត្រួសត្រាយ។ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ឥឡូវនេះបានក្លាយជាកត្តាសំខាន់ដែលកំណត់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង និងស្វ័យភាពរបស់ប្រទេសនីមួយៗ។
ជាក់ស្តែង ប្រទេសជាច្រើននៅក្នុងតំបន់ ដូចជាកូរ៉េខាងត្បូង សិង្ហបុរី ថៃ ជាដើម សុទ្ធតែបានចាប់ផ្តើមដោយការទាក់ទាញការវិនិយោគពីសាជីវកម្មបច្ចេកវិទ្យាពហុជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ វៀតណាមក៏ដើរតាមផ្លូវនោះដែរ។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីទាក់ទាញសាជីវកម្មទាំងនេះ យោងតាមលោក Bui Ngoc Tuan អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុន Deloitte សេវាប្រឹក្សាផ្នែកច្បាប់ និងច្បាប់របស់ប្រទេសវៀតណាម កត្តាសំខាន់គឺស្ថិរភាព និងការព្យាករណ៍នៃគោលនយោបាយ។ នេះរឹតតែសំខាន់នៅក្នុងបរិបទនៃគម្រោងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជារឿយៗជាទ្រង់ទ្រាយធំ ជាមួយនឹងដើមទុនវិនិយោគរាប់ពាន់លានដុល្លារ និងវដ្តនៃកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យារយៈពេល 10-15 ឆ្នាំ។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា នៅពេលថ្លែងមតិក្នុងវេទិកាធុរកិច្ចវៀតណាម (VBF) លោក Ko Tae Yeon ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចកូរ៉េនៅវៀតណាម (Kocham) បានឲ្យដឹងថា សហគមន៍ធុរកិច្ចកូរ៉េនៅវៀតណាមមានការព្រួយបារម្ភថា វិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មួយចំនួនអាចប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយអនុគ្រោះដែលសហគ្រាស FDI បាននិងកំពុងរីករាយតាមការសន្យាវិនិយោគពីមុន។
លោក Ko Tae Yeon មានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នាំទៅដល់ការរួមតូចនៃវិសាលភាពនៃការលើកទឹកចិត្ត ឬការធ្លាក់ចុះនៃការប្រកួតប្រជែងក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគនោះ វាអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលមធ្យម និងវែងរបស់វៀតណាម រួមទាំងការពង្រីកការវិនិយោគ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់”។ និងរក្សានូវទំនុកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគរបស់សហគមន៍ធុរកិច្ច FDI ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung ពេលបំភ្លឺមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា យន្តការនិងគោលនយោបាយបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ននឹងបន្តរក្សា ហើយការលើកទឹកចិត្តនឹងត្រូវបានបង្កើនប្រសិនបើសហគ្រាស FDI បង្កើនអត្រាធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម ផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងមានសកម្មភាព R&D នៅវៀតណាម។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/giu-uu-dai-cao-nhat-de-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-d443213.html







Kommentar (0)