រួមចំណែកធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

(Chinhphu.vn) - នាថ្ងៃទី៣០ ខែវិច្ឆិកា ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងគណៈកម្មាធិការនីតិកម្មនៃរដ្ឋសភាបានបើកសន្និសីទដើម្បីរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ស្តីពីគម្រោង “ការកែលំអរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី”។

Báo Chính Phủ•30/11/2025

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 1. — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ Nguyen Hai Ninh ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/DA

គម្រោងនេះត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងល្អិតល្អន់ដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងយុត្តិធម៌។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ក៏បានរៀបចំសិក្ខាសាលា និងការពិភាក្សាជាច្រើននៅគ្រប់កម្រិត ហើយបានធ្វើការស្ទង់មតិដោយផ្ទាល់ និងតាមអ៊ីនធឺណិតលើមនុស្ស និងអាជីវកម្មចំនួន 3,436; បានរៀបចំវគ្គការងារស៊ីជម្រៅចំនួន ៥ ជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងគម្រោង។ រៀបចំកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការព្រាង និងក្រុមវិចារណកថា ដើម្បីស្វែងរកមតិលើសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍គម្រោង។

សេចក្តីព្រាងគម្រោងបានស្នើនូវទស្សនៈ គោលដៅ ទិសដៅ និងដំណោះស្រាយដើម្បីបំពេញនូវរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ វាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវសមិទ្ធិផល លទ្ធផល ដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃរចនាសម្ព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម។

ផលិតផលនៃគម្រោង៖ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសដើម្បីធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យថ្មី; បញ្ជីឯកសារច្បាប់ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចនៃរដ្ឋសភា ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ជំនួស/លុបចោល បញ្ចូលចូលគ្នា ទើបចេញថ្មី ជាមួយនឹងតម្លៃយោងសម្រាប់ការកសាងទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៦ ឆ្នាំ២០២៦-២០៣១ និងក្រោយឆ្នាំ២០៣១...

ក្នុងសន្និសីទនេះ ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នេះ មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ប្រតិភូតំណាងឱ្យស្ថាប័ន រដ្ឋសភា ក្រសួង មន្ទីរ សាខា និងអ្នកជំនាញបានបន្តផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងគម្រោងនេះ។ នៅទីនោះ ដោយផ្តោតលើការតំរង់ទិសចំនួន 5 ដំណោះស្រាយចំនួន 5 ដើម្បីបំពេញរចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវការ ដំណោះស្រាយចំនួន 5 ដើម្បីបំពេញរចនាសម្ព័ន្ធខ្លឹមសារដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដំណោះស្រាយចំនួន 6 លើយន្តការប្រតិបត្តិការ។ លើការបែងចែក 8 ក្រុមនៃវិស័យច្បាប់; ក្នុងបញ្ជីឯកសារច្បាប់ដែលរំពឹងថានឹងស្នើឡើងសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការចេញផ្សាយថ្មីក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2026-2031 និងក្រោយឆ្នាំ 2031...

ត្រូវកែប្លង់ដើម្បីធានាតក្កវិជ្ជានិងវិទ្យាសាស្ត្រ

ថ្លែងមតិនៅសន្និសីទ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចំពោះការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការរៀបចំ និងការធ្វើច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ (ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មមាត្រា ៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់) គឺជាបញ្ហាស្មុគស្មាញ។ យោងទៅតាមគាត់ យើងមិនអាចធ្វើការសន្និដ្ឋានបានលឿន ឬមិនច្បាស់លាស់ទេ ពីព្រោះប្រសិនបើយើងមិនធ្វើវាឱ្យដិតដល់ទេ នៅពេលអនុវត្តជាក់ស្តែង យើងនឹងជួបបញ្ហាភ្លាមៗ ហើយត្រូវកែប្រែវាម្តងទៀត។

ក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយនៅក្នុងគម្រោងពង្រាងគឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមួយចំនួនក្នុងការដោះស្រាយករណីជាក់លាក់។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ បើតាមលោក ការអនុវត្តផ្ទាល់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមិនប្រឈមនឹងឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ធំដុំទេ។

ច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នចែងយ៉ាងច្បាស់ថាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្ទាល់។ ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី នៅពេលដែលរដ្ឋសភាចេញសេចក្តីសម្រេចអនុម័តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដំណោះស្រាយនោះនឹងរាយបញ្ជីជាពិសេសនូវបទប្បញ្ញត្តិណាមួយក្នុងសន្ធិសញ្ញាត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្ទាល់។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តគឺជាអង្គភាពដែលសម្រេចថាត្រូវអនុវត្តផ្ទាល់ឬអត់។ មាតិកាដែលមិនត្រូវបានកំណត់សម្រាប់កម្មវិធីដោយផ្ទាល់ត្រូវតែត្រូវបានបញ្ចូលខាងក្នុង។

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 2. — ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/DA

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយផ្ទាល់នោះ លោក Tung បានបញ្ជាក់ថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញមានតម្លៃអនុវត្តផ្ទាល់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលបញ្ហាតាមទស្សនៈនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្រើនតែមានគោលការណ៍ និងទូទៅ។ សិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺដោយផ្ទាល់ ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យសិទ្ធិទាំងនោះចូលមកក្នុងជីវិត ត្រូវតែមានដំណើរការ នីតិវិធី និងឯកសារច្បាប់ជាក់លាក់។ បើគ្មាន "គោលការណ៍ណែនាំ" ការអនុវត្តផ្ទាល់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ និងមិនស្រប...

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Ngo Trung Thanh បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងាររៀបចំរបស់ក្រុមការងារនិពន្ធគម្រោង។ ឯកសារត្រូវបានកសាងឡើងយ៉ាងប៉ិនប្រសប់ និងប្រកបដោយវិធីសាស្ត្រ ដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារបញ្ញាខ្ពស់ក្នុងទិដ្ឋភាពទាំងបី៖ នយោបាយ វិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានកត់សម្គាល់ថា នេះគឺជាគម្រោងបម្រើការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការអនុវត្ត មិនមែនគ្រាន់តែជាការងារស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីនោះទេ។ ដូច្នេះ "វិទ្យាសាស្រ្ត" នៅទីនេះត្រូវតែជាមូលដ្ឋានដើម្បីធានា "លទ្ធភាព" ។ ប្រសិនបើខ្លឹមសារមានលក្ខណៈសិក្សាពេក វានឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត ហើយត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាព។

ទាក់ទងនឹងការដាក់ជាក្រុមនៃវិស័យច្បាប់ លោក ថាញ់ ជឿជាក់ថា ការបែងចែកជា ៨ ក្រុម ឬប៉ុន្មានក្រុម ទាមទារការគិតបែបគ្រាមភាសា ទាំងការទទួលមរតក និងការអភិវឌ្ឍន៍។ លោកស្នើកុំឲ្យបែងចែកតូចពេក (ចែកជាចំណែកៗ) ប៉ុន្តែកុំរួមគ្នាធំពេក (ពិបាកគ្រប់គ្រង)។ គេអាចធ្វើផែនការឡើងវិញទៅក្នុងវិស័យធំៗចំនួន ៥៖ ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម។ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម; វប្បធម៌ - សង្គម - ការអប់រំ; វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា; ការពារជាតិ-សន្តិសុខ។ ការបែងចែកនេះធានានូវស្ថិរភាព ក៏ដូចជាគ្របដណ្តប់យ៉ាងទូលំទូលាយគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតសង្គម។

នៅចុងបញ្ចប់នៃសន្និសីទ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងគម្រោងបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវតក្កវិជ្ជា វិទ្យាសាស្ត្រ និងភាពស៊ីសង្វាក់នៃគម្រោងស្រាវជ្រាវទាំងមូល។ ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រព័ន្ធនៃដំណោះស្រាយចាំបាច់ត្រូវតែបង្កើតឱ្យបានដិតដល់នូវធាតុផ្សំនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលបានធ្វើការវិភាគ។

តក្កវិជ្ជានៃផ្នែកដំណោះស្រាយត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញដោយយោងទៅតាមសសរស្តម្ភ 3: ដំណោះស្រាយដើម្បីធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធមាតិកាល្អឥតខ្ចោះ (ការដោះស្រាយបញ្ហានៃមាតិកានិងបទដ្ឋានច្បាប់); ដំណោះស្រាយដើម្បីបំពេញរចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវការ (ដោះស្រាយបញ្ហានៃប្រភេទឯកសារ និងប្រព័ន្ធឯកសារ); ដំណោះស្រាយធ្វើឱ្យយន្តការប្រតិបត្តិការល្អឥតខ្ចោះ (ការដោះស្រាយបញ្ហានៃនីតិវិធី ការរៀបចំការអនុវត្ត និងការអនុវត្តច្បាប់)។

ទាក់ទងនឹងបញ្ជី (ឧបសម្ព័ន្ធ) ដែលភ្ជាប់មកជាមួយគម្រោង ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានឯកភាពលើគោលការណ៍មួយចំនួនសម្រាប់ការសាងសង់របស់ខ្លួន។ ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងបញ្ជី យើងត្រូវតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវសសរស្តម្ភនៃវាល (ថាតើបែងចែកជា 6 ឬ 8 ក្រុមនៃវាលដូចដែលបានពិភាក្សា)។ ការដាក់ជាក្រុមត្រូវតែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីបម្រើជាក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់បញ្ជីទាំងមូល។

ទាក់ទងនឹងបច្ចេកទេសនៃការដាក់ឈ្មោះឯកសារយើងអាចសរសេរឈ្មោះជាក់លាក់សម្រាប់ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន; សម្រាប់ច្បាប់ថ្មី (មិនទាន់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ) យើងពិតជាមិនបញ្ជាក់ឈ្មោះជាក់លាក់នៅពេលដែលមិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់។ ជំនួសមកវិញ យើងគួរកត់ត្រាតែតាមបញ្ហា ឬក្រុមគោលនយោបាយដែលត្រូវកែតម្រូវប៉ុណ្ណោះ។ វិធីសាស្រ្តនេះជួយឱ្យបញ្ជីកាន់តែបើកចំហ និងអាចបត់បែនបាន។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃពេលវេលា យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី បញ្ជីនឹងមិនបែងចែកតាមឆ្នាំ ឬអាណត្តិទេ (ដូចជាលក្ខខណ្ឌ XV និង XVI...)។ ការរៀបចំផែនការសម្រាប់ពេលវេលាជាក់លាក់គឺជាភារកិច្ចរបស់កម្មវិធីតម្រង់ទិសនីតិប្បញ្ញត្តិ ឬកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ។ គម្រោងនេះគឺនិយាយអំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដូច្នេះ List ត្រូវតែមានស្ថេរភាព និងរយៈពេលវែង គោលដៅសម្រាប់យើងកំណត់ មិនមែនជាផែនការការងារប្រចាំឆ្នាំនោះទេ។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-phat-trien-moi-102251130184600443.htm