យោបល់ទៅមូលនិធិជាតិលំនៅឋាន៖ មានតែផ្ទះជួលទេ កុំទិញ លក់ ឬធ្វើអាជីវកម្ម

(Chinhphu.vn) - ផ្តើមចេញពីស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 សាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម មូលនិធិលំនៅឋានជាតិគឺជាមូលនិធិសម្រាប់ជួលតែប៉ុណ្ណោះ 'តែក្នុង គ្មានចេញ'។ ម្យ៉ាងវិញទៀត មូលនិធិនេះមិនធ្វើសកម្មភាពអាជីវកម្មទេ គឺធានាបានតែការផ្តល់សេវាជួលផ្ទះ ដែលបង្កើតឡើងពីថវិការដ្ឋ និងការរួមចំណែកស្របច្បាប់ពីធនធានផ្សេងទៀត។

ធ្វើជាសហប្រធានកិច្ចប្រជុំមានអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក Nguyen Van Sinh និងអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Do Thanh Trung - រូបថត៖ កាសែតសំណង់

កាលពីថ្ងៃទី៤ ខែកញ្ញា ក្រសួងសំណង់បានបើកកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលម្អិតអំពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ និងវិធានការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០១/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី២៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ រដ្ឋសភា ។

ក្រសួង​សំណង់​បាន​រៀបចំ​សេចក្តីព្រាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​បង្កើត​មូលនិធិ​ជាតិ​លំនៅឋាន​ដោយ​ផ្អែកលើ​មូលដ្ឋាន​នេះ​បាន​បញ្ជូន​ទៅ​ក្រសួង សាខា និង​មូលដ្ឋាន​ដើម្បី​ផ្តល់​យោបល់។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​ជា​ស្ថាពរ ហើយ​កំពុង​រៀបចំ​ដាក់​ជូន ​រដ្ឋាភិបាល ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបង្កើតមូលនិធិនៅមូលដ្ឋាន និងជាអ្នកតំណាងម្ចាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិ។

ណែនាំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លោកស្រី Tong Thi Hanh ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងទីផ្សារលំនៅឋាន និងអចលនទ្រព្យ នៃក្រសួងសំណង់ មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ មាន៧ជំពូក និង២៧មាត្រា។

គួរកត់សម្គាល់ថា ជំពូកទី 2 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងគោលបំណងប្រតិបត្តិការ ដែលរដ្ឋាភិបាលបង្កើតមូលនិធិ ប្រគល់ឱ្យក្រសួងសំណង់តំណាងឱ្យម្ចាស់ និងគ្រប់គ្រងវា។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បង្កើតមូលនិធិក្នុងស្រុក ហើយតំណាងឱ្យម្ចាស់ និងគ្រប់គ្រងមូលនិធិ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចបង្កើតមូលនិធិថ្មី ឬរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិដែលមានស្រាប់ ដែលគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬប្រគល់ឱ្យមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកមួយផ្សេងទៀតដើម្បីគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែត្រូវធានាថា ប្រតិបត្តិការនេះស្របតាមគោលបំណងរបស់មូលនិធិក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 និងក្រឹត្យនេះ។

ក្នុងករណីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចប្រគល់មូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន ឬមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រងមូលនិធិលំនៅឋានក្នុងស្រុក មូលនិធិដែលបានប្រគល់អំណាចត្រូវបង្កើតស្ថាប័នប្រតិបត្តិ (ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិ) នៃមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក។

ជំពូកទី 2 ក៏បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលបំណងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ។ គោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ; ភារកិច្ចនិងអំណាចរបស់មូលនិធិ; ដើមទុនប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ; រចនាសម្ព័ន្ធរបស់មូលនិធិ។

ជំពូកទី 3 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីរបបហិរញ្ញវត្ថុ (រួមទាំងយន្តការប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង និងនិយោជិត) និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មូលនិធិដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុវត្តចំពោះអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មូលនិធិរៀបចំឧបករណ៍គណនេយ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ អនុវត្តការងារគណនេយ្យ និងស្ថិតិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ...

ទាក់ទងនឹងការទទួលភ្ញៀវ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ការគាំទ្រ និងការរួមចំណែកពីអង្គការ និងបុគ្គលក្នុងស្រុក និងបរទេស នៅក្នុងជំពូកទី 4 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ វិធីសាស្រ្ត បទបញ្ជា នីតិវិធី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការទទួលបានការគាំទ្រ និងការរួមចំណែកពីអង្គការ និងបុគ្គល។ លំដាប់ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារនៃឯកសារសម្រាប់ការទទួលបានការគាំទ្រ និងការរួមចំណែក។ ការទទួលបានប្រភពនៃការគាំទ្រ និងការរួមចំណែក; ការចុះហត្ថលេខានិងបញ្ជាក់ការទទួលការគាំទ្រនិងការរួមចំណែក; ការប្រើប្រាស់ជំនួយ និងការរួមចំណែក។

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគ ការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្ទះជួល ជំពូកទី៥ កំណត់គោលការណ៍នៃការវិនិយោគ និងការបង្កើតលំនៅឋាន។ ទម្រង់និងនីតិវិធីសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ ការបង្កើតលំនៅដ្ឋាន និងសង្គមនៃមូលនិធិ; ប្រធានបទនៃការជួលផ្ទះ; តម្លៃជួល នីតិវិធីសម្រាប់ជួលផ្ទះ; ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការលំនៅដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការ ជំពូកទី៦ ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ ដែលមូលនិធិទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិនៃអធិការកិច្ចផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្របតាមមុខងារ ភារកិច្ច និងអាជ្ញាធរដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តាមកាលកំណត់ ឬភ្លាមៗ មូលនិធិទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍ទៅក្រសួងសំណង់ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អំពីប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ។ ការគ្រប់គ្រងដើមទុន និងទ្រព្យសកម្ម; ការលំបាក បញ្ហា និងអនុសាសន៍ និងសំណើសម្រាប់ដំណោះស្រាយ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ១៩២/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 201/2025/QH15 ជំពូកទី 7 បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ និងបំពេញបន្ថែមនូវមាត្រា និងបទប្បញ្ញត្តិ។ ជាមួយគ្នានេះ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលនិធិ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយអន្តរកាល និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត។

មូលនិធិលំនៅឋានជាតិផ្តល់សេវាជួលតែប៉ុណ្ណោះ មិនមែនទិញ-លក់-ជួញដូរផ្ទះនោះទេ។

មូលនិធិលំនៅឋានជាតិធានាត្រឹមតែសេវាកម្មជួលប៉ុណ្ណោះ មិនមែនទិញលក់ ឬធ្វើអាជីវកម្មទេ។

ទាក់ទិននឹងការបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Do Thanh Trung បាននិយាយថា៖ ពីមុនយើងធ្វើតាមគំរូនៃមូលនិធិក្រៅថវិកា ប៉ុន្តែដំណើរការក្រោមគំរូនៃ LLC ដែលមានសមាជិកតែមួយ។

"ស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមកំណត់ថានេះជាមូលនិធិសម្រាប់ជួលតែប៉ុណ្ណោះ "តែក្នុង អត់ចេញ" ម្យ៉ាងវិញទៀត មូលនិធិនេះមិនធ្វើសកម្មភាពអាជីវកម្មទេ គឺធានាតែការផ្តល់សេវាជួលផ្ទះ ដែលបង្កើតចេញពីថវិការដ្ឋ និងការចូលរួមចំណែកផ្លូវច្បាប់ពីធនធានផ្សេងៗ។

ពីនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្រាវជ្រាវទិសដៅនៃមូលនិធិក្រៅថវិកា ប៉ុន្តែអនុវត្តទៅតាមគំរូនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ដូច្នេះ ក្នុងស្មារតីមូលនិធិមានមុខងារធានាការផ្តល់សេវាជួល មិនផ្តល់ផ្ទះ អនុវត្តការងារនយោបាយដែលរដ្ឋប្រគល់ជូន។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រតិបត្តិការ មូលនិធិនេះនឹងទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋ ដើមទុនធម្មនុញ្ញ និងការចំណាយប្រតិបត្តិការ ទាំងនៅកម្រិតកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលមូលនិធិដំណើរការ និងមានប្រាក់ចំណូល វានឹងចាប់ផ្តើមធានានូវមូលនិធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។ បន្ទាប់មក មូលនិធិនឹងអនុវត្តការងារផ្សេងទៀត កំណត់ការរំលោះ និងធានាទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Do Thanh Trung បាននិយាយថា "ទំនាក់ទំនងរវាងមូលនិធិកណ្តាល និងមូលដ្ឋានក៏ជាបញ្ហាដែលត្រូវពិភាក្សាផងដែរ។ នៅទីក្រុងធំៗ និងតំបន់ធំ ៗ ដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម សួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ទំនាក់ទំនងរវាងមូលនិធិទាំងពីរមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្រូវការ ទីតាំងគម្រោង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព"។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងនាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហាណូយបានទទួលស្គាល់ថា៖ ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពជួល វានឹងពិបាកទាក់ទាញវិនិយោគិនណាស់។ ដូច្នេះ ការផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវនេះទៅរដ្ឋនឹងនាំមកនូវតម្លៃរយៈពេលវែង រដ្ឋមិនចាំបាច់រៀបចំមូលនិធិលំនៅដ្ឋានសង្គមជាបន្តបន្ទាប់ឡើយ។ ដោយសារតែមូលនិធិដីមានកំណត់ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការរៀបចំលំនៅដ្ឋានសង្គមជារៀងរហូត ដូច្នេះមូលនិធិនេះនឹងបង្វិលតម្រូវការជួលក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ។

លើសពីនេះ គួរតែមានយន្តការគ្រប់គ្រងការជ្រើសរើសគម្រោងជាក់លាក់ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពដែលអាជីវកម្មមានផលិតផលមិនទាន់បានលក់ ហើយងាកមករករដ្ឋជាបណ្តាញ “កម្ចាត់ទំនិញ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានយន្តការគ្រប់គ្រងគុណភាពការងារ។ នៅពេលដែលរដ្ឋទិញវាចាំបាច់ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគកាត់បន្ថយគុណភាពនៃការងារដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណេញ។ ត្រូវគ្រប់គ្រងគុណភាពចាប់ពីពេលទិញរហូតដល់ពេលទទួលយកស្នាដៃ កំណត់ស្ថានភាពដែលនាំឱ្យបាត់បង់លុយរដ្ឋ។

តំណាងមន្ទីរសំណង់ទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើថា គួរតែមានផ្នែកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ និងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវទំនាក់ទំនងការងារ និងការសម្របសម្រួលរវាងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក និងថ្នាក់ជាតិ។

ទាក់ទិននឹងគោលដៅ នាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហូជីមិញក៏បានស្នើបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋានដោយរៀបចំមូលនិធិលំនៅដ្ឋានតាំងទីលំនៅថ្មីផងដែរ។ ថ្មីៗនេះ ទីក្រុងក៏បានទិញលំនៅដ្ឋានតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីបំប្លែងវាទៅជាគំរូលំនៅដ្ឋានសង្គម ឬលំនៅដ្ឋានសាធារណៈ ដើម្បីបម្រើដល់លំនៅដ្ឋានសាធារណៈ និងមុខវិជ្ជាលំនៅដ្ឋានសង្គម។

តំណាងនាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហូជីមិញបានអត្ថាធិប្បាយថា "ក្រសួងសំណង់ក៏មានយន្តការដែលអាចបត់បែនបានក្នុងការកំណត់មុខវិជ្ជា ជាពិសេសមុខវិជ្ជាដែលកំពុងជួលផ្ទះនីមួយៗក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលគាំទ្រ ពីព្រោះមុខវិជ្ជានេះនៅទីក្រុងហូជីមិញមានចំនួនច្រើន"។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh បានអះអាងថា ក្រសួងសំណង់នឹងទទួលមតិយោបល់ និងវិភាគទានពីស្ថាប័ន ក្រសួង និងសាខា ដើម្បីបំពេញបែបបទជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងរយៈពេលកំណត់។

ផាន់ត្រាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/gop-y-quy-nha-o-quoc-gia-chi-cho-thue-nha-khong-mua-ban-kinh-doanh-102250904164000336.htm