ហាណូយ៖ ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង ការវិនិយោគ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល

នាព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែតុលា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនបានរៀបចំសន្និសីទអនឡាញសម្រាប់ត្រីមាសទី ៣ ឆ្នាំ ២០២៥ ជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំឃុំ និងសង្កាត់ចំនួន ១២៦ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត។

Báo Đại biểu Nhân dân•03/10/2025

អង្គសន្និបាតបានស្តាប់របាយការណ៍ និងពិភាក្សាលើខ្លឹមសារចំនួន 3 ក្រុម រួមមានៈ ការលំបាកក្នុងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង ការថែទាំ និងការអភិរក្សហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ក្រុមសេវាសាធារណៈ (ដើមឈើ ភ្លើង លូ សួនច្បារ ចរាចរណ៍ ។ល។); មាត្រដ្ឋានវិនិយោគនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសដំណើរការនៅតាមបណ្តោយផ្លូវជាមួយអ្នកវិនិយោគថ្នាក់ឃុំ។ ការកំណត់ព្រំដែននៃអាជ្ញាធរវាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ; ស្ថានភាពទទួលនិងចាត់ចែងនីតិវិធីរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ ដល់បច្ចុប្បន្ន។

បញ្ហាជាច្រើនត្រូវដោះស្រាយជាបន្ទាន់

កន្លងមក ដើម្បីអនុវត្តគំរូរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងបានឯកភាពផ្ទេរភារកិច្ចគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈទាំងអស់ពីថ្នាក់ស្រុកមកមន្ទីរសំណង់ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៥; ទន្ទឹមនឹងនេះ នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យសម្របសម្រួលការអនុវត្តដំណោះស្រាយ។ ដំណើរការផ្ទេរបានដំណើរការយ៉ាងរលូន ប៉ុន្តែបានបង្ហាញពីបញ្ហាជាច្រើន។

ប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់ លោក Nguyen Phi Thuong បានរាយការណ៍អំពីការលំបាកក្នុងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង ថែទាំ ជួសជុល ថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ក្រុមសេវាសាធារណៈ (ដើមឈើ ភ្លើង លូ សួនច្បារ ចរាចរណ៍...)។ របាយការណ៍នេះបានសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាជាក់លាក់ ជាមួយនឹងទិន្នន័យលម្អិត ជាចម្បងដោយសារតែព្រំដែនរដ្ឋបាលថ្មីដែលបណ្តាលឱ្យមានការបែកបាក់នៃតំបន់ និងកង្វះការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងជាមួយនឹងបញ្ហាជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងវិស័យប្រព័ន្ធលូ ភ្លើងសាធារណៈ សួនច្បារបៃតង និងការងារក្រោមដីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទូទៅ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ក្នុងវិស័យប្រព័ន្ធលូ មន្ទីរសំណង់បានទទួលកិច្ចសន្យាចំនួន ២៦ ដែលមានតម្លៃ ៨០១.៨៨៥ ពាន់លានដុង ក្នុងនោះ ៨ កិច្ចសន្យាត្រូវបន្តក្រោយថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៥ កិច្ចសន្យាចំនួន ១១ ផុតកំណត់នៅឆ្នាំ ២០២៥ និង ៧ ស្រុកចាស់មិនទាន់ដេញថ្លៃឡើងវិញ។ ការលំបាកចម្បងគឺថាតំបន់កញ្ចប់ដេញថ្លៃត្រូវបានបែងចែកទៅជាព្រំប្រទល់ថ្មី កិច្ចសន្យាមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងតម្លៃ និងលក្ខណៈជាក់លាក់ ដែលនាំឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងការទទួលយក។ ផ្នែកដែលគ្មានកិច្ចសន្យា (ផុតកំណត់នៅឆ្នាំ 2024 និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្រុក) នៅតែរក្សាកម្រិតអប្បបរមា ប៉ុន្តែខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការទូទាត់។ ការរៀបចំការដេញថ្លៃថ្មីត្រូវបានជាប់គាំងដោយសារតែគ្មានបទប្បញ្ញត្តិវិមជ្ឈការច្បាស់លាស់។

ប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Xuan Luu បានរាយការណ៍អំពីទំហំនៃការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ការងារតាមបណ្តោយផ្លូវជាមួយឃុំជាអ្នកវិនិយោគ។ ក្នុងចំណោមគម្រោង និងកិច្ចការសរុបចំនួន ២៦.៩៧៨ ដែលរៀបចំដោយថ្នាក់ស្រុកពីមុន មានប្រហែល ១៤.០០០ គម្រោងទាក់ទងនឹងការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតាមបណ្តោយផ្លូវ (ក្នុងវិស័យចរាចរណ៍ ភ្លើង ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ប្រព័ន្ធលូ ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត ទំនប់ទឹក ទូរគមនាគមន៍ ។ល។) ស្មើនឹងប្រមាណ ៥១.៨% នៃចំនួនគម្រោងសរុប។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងបានចេញសេចក្តីសម្រេចលើគម្រោងទាំងនេះ ហើយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងបានចេញសេចក្តីសម្រេចប្រគល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំជាអ្នកវិនិយោគនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។

ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម លោក Nguyen Trong Ky Anh បានរាយការណ៍អំពីការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ តាមច្បាប់ និងក្រឹត្យដែលទើបចេញថ្មី; ក្នុងនោះ វាត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ថ្មី គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងតំបន់។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំបង្កើត និងអនុម័តផែនការប្រភេទមួយចំនួន រួមមានៈ ផែនការទូទៅរបស់ឃុំ; ការធ្វើផែនការលម្អិតនៃតំបន់លំនៅដ្ឋានទីក្រុង តំបន់លំនៅដ្ឋានជនបទ មជ្ឈមណ្ឌលឃុំ; ការធ្វើផែនការកំណត់តំបន់, ដីលក់ដេញថ្លៃ; ក៏ដូចជាគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងបច្ចេកទេស ដែលវិនិយោគដោយឃុំ។ មន្ទីរ សេដ្ឋកិច្ច ទីក្រុង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬមន្ទីរសេដ្ឋកិច្ចឃុំ នឹងវាយតម្លៃការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ និងឯកសារផែនការ មុនពេលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំអនុម័ត។

នាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្មបានចេញឯកសារណែនាំជាច្រើនសម្រាប់ការអនុវត្តថ្នាក់ឃុំ រួមទាំងការអនុវត្តផែនការមេដែលបានកែសម្រួលរបស់រាជធានីរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៦៥។ លោក Nguyen Trong Ky Anh បានស្នើឱ្យឃុំកែលម្អបុគ្គលិក និងដំណើរការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធានាការអនុវត្តការងារធ្វើផែនការស្របតាមច្បាប់។

ប្រតិបត្តិការឧបករណ៍ និងការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រារដ្ឋបាលនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។

រាយការណ៍អំពីស្ថានភាពទទួល និងចាត់ចែងនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ ដល់បច្ចុប្បន្ន នាយកមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុង Cu Ngoc Trang មានប្រសាសន៍ថា ចំនួនកំណត់ត្រាទទួលបានកើនឡើងជាលំដាប់ចាប់ពីដើមខែកក្កដារហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងរយៈពេល 3 ខែកន្លងទៅ ចំណុចសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈនៃទីក្រុង ហាណូយ បានទទួលកំណត់ត្រាសរុបចំនួន 531,269 (ជាមធ្យមប្រហែល 177,000 កំណត់ត្រាក្នុងមួយខែ ប្រហែល 8,000 កំណត់ត្រាក្នុងមួយថ្ងៃ)។ បន្ទុកការងារមានចំនួនច្រើន ខណៈដែលធនធានមនុស្ស សម្ភារៈបរិក្ខារ និងបរិក្ខារនៅដើមខែកក្កដាមានការលំបាកខ្លាំង។ មជ្ឈមណ្ឌលបានផ្តល់អនុសាសន៍ថាគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងយកចិត្តទុកដាក់លើការបែងចែកមូលនិធិវិនិយោគសម្រាប់សម្ភារៈបរិក្ខារ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នាធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុងមួយកម្រិត។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង លោក Tran Sy Thanh បានឲ្យដឹងថា ក្នុងការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាបានណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងម៉ឺងម៉ាត់; ស្ថានភាព និងលទ្ធផលត្រូវបានវាយតម្លៃរៀងរាល់សប្តាហ៍។ ទីក្រុងក៏តាមដានស្ថានការណ៍យ៉ាងដិតដល់ និងផ្តល់ទិសដៅទាន់ពេលវេលា និងជិតស្និទ្ធ។ បើតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ទស្សនៈស្របគ្នារបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង គឺត្រូវដោះស្រាយវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2023 មក ទីក្រុងបានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងនូវវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូ កំពុងជំរុញវា ហើយនឹងបន្តធ្វើដូច្នេះក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់។ នៅពេលធ្វើវិមជ្ឈការ ទីក្រុងមិនត្រឹមតែជឿទុកចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលទាក់ទងនឹងគំរូអង្គភាព និងធនធានមនុស្ស ដើម្បីឱ្យអង្គភាព និងមូលដ្ឋានដែលធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។

វិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតរបស់ទីក្រុងក៏ផ្អែកលើស្មារតីជាក់ស្តែង និងអាចបត់បែនបាន មិនរឹងរូស ឬមេកានិច ដោយធានាបាននូវភាពសមស្របជាមួយនឹងសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តរបស់អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងបានស្នើសុំគណៈកម្មាធិការរៀបចំគណបក្សក្រុង សម្របសម្រួលជាមួយមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីរៀបចំ និងអនុវត្តផែនការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ; បណ្តុះបណ្តាល និងបង្កើតក្រុមការងារ ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខណៈសម្បត្តិវិជ្ជាជីវៈគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការការងារ។ ដើម្បីជំនះពុះពារលើការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតដែលបានពិភាក្សាក្នុងសន្និសីទ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លោក Tran Sy Thanh បានស្នើថា រួមជាមួយវិធានការរបស់ទីក្រុង វួដ និងឃុំ ជំរុញស្មារតីសកម្ម និងវិជ្ជមាន បង្កើនការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន និងសម្របសម្រួលជាមួយមន្ទីរ អង្គភាព ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គជាបណ្តើរៗ។ ជាពិសេសកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ចនៅតំបន់ព្រំដែន ធានាការអនុវត្តបានល្អនូវភារកិច្ចវិមជ្ឈការ និងអនុញ្ញាត។

លោកប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ក៏បានក្រើនរំលឹកដល់សង្កាត់ និងសង្កាត់ ត្រូវដាក់ពង្រាយការងារត្រៀមលក្ខណៈឱ្យបានសកម្ម ស្របតាមបាវចនា «៤នៅនឹងកន្លែង» ដើម្បីបង្ការ និងទប់ទល់នឹងខ្យល់ព្យុះលេខ១១ (ម៉ាត់ម៉ូ) ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការពារសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/ha-noi-thao-go-vuong-mac-ve-phan-cap-quan-ly-dau-tu-thu-tuc-hanh-chinh-10389005.html