គំរូពីរនៃវិមជ្ឈការក្នុងតំបន់នៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ

វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវហាយវេជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិកាកណ្តាល ហើយមូលដ្ឋានក៏កាន់តែសកម្មក្នុងការថែទាំ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត មិនមែនគ្រប់តំបន់ទាំងអស់មានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើដូច្នេះទេ។

ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាមួយនឹងថវិកាក្នុងស្រុក

ថ្មីៗនេះ ការធ្វើដំណើរលើកំណាត់ផ្លូវលេខ 80 ពី Kien Luong ទៅ Ha Tien ( Kien Giang ) ប្រជាជន និងអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍មានការរំភើបចិត្តជាខ្លាំង ដោយបានរត់គេចពីកន្លែងកើតហេតុនៃផ្លូវខូច ផ្លូវហុយដី ពេញទៅដោយ "ប្រហោង" និង "រន្ធដំរី"។

Hai mô hình phân cấp địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 1. — ការធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិនឹងជួយឱ្យមូលដ្ឋានមានភាពសកម្មក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងថែទាំ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធចរាចរណ៍។ រូបភាព៖ តាហៃ។

មុននោះ នៅចុងឆ្នាំ 2022 ខេត្ត Kien Giang បានបែងចែកថវិកាចំនួន 300 ពាន់លានដុង ដើម្បីកែលម្អ ជួសជុល និងពង្រីកប្រវែង 15 គីឡូម៉ែត្រនៃផ្នែកដែលរងការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។ បន្ទាប់ពីសាងសង់រួចរាល់ ការធ្វើដំណើរ និងការដឹកជញ្ជូនទំនិញរបស់ប្រជាជននឹងកាន់តែងាយស្រួល ហើយ ភ្ញៀវទេសចរ កាន់តែច្រើននឹងមក Kien Giang ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិកា ការវិនិយោគ និងការកែលម្អផ្លូវជាតិ គឺជាកិច្ចការចំណាយនៃថវិកាកណ្តាល ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបែងចែកដោយ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ។ មូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនោះទេ។

ក្នុងបរិបទនៃការលំបាកថវិការបស់មជ្ឈឹម រាជធានីសម្រាប់ថែទាំផ្លូវបានត្រឹមតែ ៤០% នៃតម្រូវការ ដូច្នេះក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២២ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានយល់ព្រមផ្ទេរផ្លូវជាតិលេខ ៨០ ទៅខេត្ត Kien Giang ដើម្បីគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ជួសជុល និងកែលម្អ។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៦/២០២៣ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនលើការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវនោះ នៅដើមឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានសម្រេចធ្វើវិមជ្ឈការខេត្ត-ក្រុងចំនួន៦ ដើម្បីប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន ៧ ក្នុងតំបន់។ ជាមួយគ្នានេះ រាជធានី-ខេត្តចំនួន ១៣ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដើម្បីវិនិយោគលើគម្រោងចំនួន ១៤។

វិមជ្ឈការដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្ដីពីផ្លូវគោកឆ្នាំ២០២៤ បានចែងអំពីវិមជ្ឈការជាក់លាក់ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់មូលដ្ឋាន។ តាមនោះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនមានតួនាទីគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទទួលបន្ទុកគ្រប់គ្រងផ្លូវខេត្ត ផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ទីក្រុងពិសេស; និងផ្លូវជាតិនៅពេលវិមជ្ឈការ។

យោងតាមរដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាម ក្រសួងដឹកជញ្ជូនគ្រាន់តែអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ផ្លូវជាតិដែលត្រូវបានចាត់តាំង ដូចជាត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលមូលដ្ឋានបំពាន (រំលោភលើផែនការ រំលោភលើឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ល។) ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងដកហូតផ្លូវជាតិដែលបានកំណត់។

លោក Nguyen Tuan Anh ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងថែទាំ រដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ រដ្ឋបាលផ្លូវថ្នល់វៀតណាមកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិ។ ក្នុងនោះស្នើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវិមជ្ឈការដោយផ្តល់អាទិភាពដល់មូលដ្ឋានដែលមានសមត្ថភាពធ្វើតុល្យភាពចំណូលនិងចំណាយរបស់ខ្លួន។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគតាមកម្រិតដែលពួកគេជាកម្មសិទ្ធិ ហើយតំបន់មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីវិនិយោគលើផ្លូវជាតិឡើយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយថ្មីៗនេះ ខេត្ត ក្រុងជាច្រើនមានធនធាន និងតម្រូវការក្នុងការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់របស់ពួកគេ ប៉ុន្តែត្រូវបានជាប់គាំងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

លោក Tuan Anh បានមានប្រសាសន៍ថា “នៅពេលដែលវិមជ្ឈការត្រូវបានអនុវត្ត បញ្ហានេះនឹងត្រូវបានដោះស្រាយ។ មូលដ្ឋានដែលមានធនធានអាចវិនិយោគយ៉ាងសកម្មក្នុងគម្រោងជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំ ហើយត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្លូវ”។

លោក Nguyen Van Vinh ប្រធានមន្ទីរដឹកជញ្ជូនខេត្ត Ninh Thuan បានឲ្យដឹងថា ការធ្វើវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងថែទាំផ្នែក និងផ្លូវមួយចំនួននៃផ្លូវជាតិទៅកាន់មូលដ្ឋានគឺចាំបាច់។ ដោយសារមូលដ្ឋានមានអត្ថប្រយោជន៍ធនធានមនុស្សក្នុងមូលដ្ឋាន វាអាចដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ដូចគ្នានេះដែរ តំណាងនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Nam Dinh បាននិយាយថា វិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋានដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារ នឹងជួយរៀបចំយ៉ាងសកម្មផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ថែទាំ ប្រតិបត្តិការ និងការធានាចរាចរណ៍។

ក្រៅពីនេះ ការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើផ្លូវជាតិនឹងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ហើយមូលដ្ឋានក៏នឹងមានភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំផែនការទាក់ទងនឹងផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ផងដែរ។

គំរូឋានានុក្រមពីរ

លោក Dang Hoang Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Long An បានទទួលស្គាល់ថា ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងថែទាំផ្លូវជាតិ គឺជាការងារចំណាយជាប្រចាំរបស់ថវិកាកណ្តាល។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុប្រគល់ការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៅក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដូច្នេះក្រសួងដឹកជញ្ជូនមិនអាចប្រគល់ការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានទេ។

ជាងនេះទៅទៀត បច្ចុប្បន្ននេះ មានការខ្វះខាតការធ្វើសមកាលកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងធានាគុណភាពសំណង់ ព្រោះផ្លូវជាតិដូចគ្នាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយខេត្ត-ក្រុងជាច្រើន ដោយគ្មានចំណុចបង្គោលឯកភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តំណាងនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន Nam Dinh បាននិយាយថា មូលដ្ឋានដែលមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុមិនគ្រប់គ្រាន់ គួរតែស្នើយ៉ាងសកម្មនូវវិមជ្ឈការនៃផ្លូវជាតិបន្ទាប់បន្សំ និងផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់ទីក្រុង។ ប្រភពថវិកាសម្រាប់ការអនុវត្តគឺផ្តល់ដោយរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាម។

យោងតាមលោក Nguyen Tuan Anh នឹងមានគំរូវិមជ្ឈការចំនួនពីរនាពេលខាងមុខ។ ទីមួយគឺវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន ដែលមូលដ្ឋាននឹងវិនិយោគធនធានផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការថែទាំផ្លូវជាតិ។

ទី២ គឺវិមជ្ឈការទៅនាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូន ប៉ុន្តែប្រភពទុននៅតែត្រូវបែងចែកដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូននឹងគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិសំខាន់ៗដូចជាផ្លូវល្បឿនលឿន។ ផ្លូវ និងផ្នែកដែលចូលរួមក្នុងបណ្តាញផ្លូវអន្តរជាតិ (AH); ផ្លូវជាតិឆ្លងកាត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមចំនួនបី ឬច្រើន។

ផ្លូវជាតិបន្ទាប់បន្សំដែលមានទីតាំងនៅក្នុងខេត្តមួយនឹងត្រូវបានវិមជ្ឈការដល់ការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ និងថែទាំ។ អាទិភាពនឹងត្រូវបានផ្តល់វិមជ្ឈការលើការគ្រប់គ្រងផ្លូវជាតិទៅកាន់ 16 រាជធានី-ខេត្ត ដែលអាចមានតុល្យភាពនៃចំណូល និងចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ហើយនឹងមិនទទួលបានការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល។

មូលដ្ឋានដែលមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានផ្លូវជាតិទាំងអស់នៅក្នុងតំបន់នោះអាចទទួលបានផ្លូវមួយចំនួន។ ក្នុងករណីនោះ ការងារចំណាយក្នុងស្រុកសម្រាប់ការជួសជុល កែលម្អ និងថែទាំផ្លូវជាតិវិមជ្ឈការនឹងត្រូវបានបន្ថែម ហើយមូលដ្ឋាននឹងរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅរដ្ឋសភាអំពីតម្រូវការចំណាយនេះ។

បទប្បញ្ញត្តិបើកចំហគឺថានៅពេលដែលខេត្តមួយមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់វាអាចបដិសេធមិនធ្វើវិមជ្ឈការហើយប្រគល់វាទៅរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលវិញ។ កិច្ចការចំណាយត្រូវបានផ្ទេរទៅថវិកាកណ្តាល។

ក្រៅពីវិមជ្ឈការ មានផ្លូវជាតិមួយផ្នែកដែលនៅតែអនុវត្តការអនុញ្ញាតតាមគំរូទី២។ ដោយមានផ្លូវជាតិជាង ២៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគ្រប់គ្រងបានតែប្រហែល ៤០% ប៉ុណ្ណោះ ដែលភាគច្រើនជាផ្លូវជាតិសំខាន់ៗ នៅសល់ត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺសមរម្យសម្រាប់ខេត្តដែលមិនមានធនធាន និងមិនចង់ទទួលបានវិមជ្ឈការ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/hai-mo-hinh-phan-cap-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-192241024234506951.htm