ភាពមិនប្រក្រតីមួយចំនួនទាក់ទងនឹងដីធ្លីត្រូវបានបង្ហាញដោយការត្រួតពិនិត្យ។

សកម្មភាពសវនកម្មដីធ្លីក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៣-២០២៥ បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានដីធ្លីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងថ្នាក់អង្គភាព។

ដីធ្លីតែងតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃ សេដ្ឋកិច្ច ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះបានបង្ហាញថា នេះក៏ជាវិស័យមួយដែលមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនផងដែរ ចាប់ពីការធ្វើផែនការ ការបែងចែកដីធ្លី ការវាយតម្លៃ រហូតដល់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ តាមរយៈសកម្មភាពសវនកម្មក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៣-២០២៥ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងមូលដ្ឋាន ក្រសួង វិស័យ និងអង្គភាពជាច្រើន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បានធ្វើអនុសាសន៍ជាច្រើនដើម្បីកែលម្អយន្តការ និងគោលនយោបាយ រឹតបន្តឹងវិន័យគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចធនធានដីធ្លីឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលមានជាយូរមកហើយនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី។

ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 18-NQ/TW ស្តីពីការបន្តច្នៃប្រឌិត និងកែលម្អស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ ព្រមទាំងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី គណៈកម្មាធិការបក្សនៃការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានដឹកនាំវិស័យទាំងមូលឱ្យពង្រឹងការធ្វើសវនកម្មតាមប្រធានបទទាក់ទងនឹងដីធ្លី។ ការផ្តោតអារម្មណ៍ត្រូវបានកំណត់ថាជាការកែលម្អគុណភាពនៃការធ្វើសវនកម្ម ដោយហេតុនេះវាយតម្លៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងកណ្តាល និងកំណត់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រង។

តាមរយៈការធ្វើសវនកម្មតាមប្រធានបទដែលបានធ្វើឡើងរវាងឆ្នាំ ២០២៣ និង ២០២៥ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋវៀតណាមបានកត់សម្គាល់ថា ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅតំបន់ខ្លះនៅតែខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការសាងសង់។ កង្វះឯកភាពនេះរារាំងការអនុវត្ត ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងស្ថិរភាពនៃការគ្រប់គ្រងរយៈពេលវែង។

សកម្មភាពសវនកម្មដីធ្លីក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៣-២០២៥ បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានដីធ្លីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងថ្នាក់អង្គភាព។ (រូបភាពបង្ហាញ)

នៅក្នុងដំណើរការបែងចែក និងជួលដីធ្លី ករណីជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់ដីឱ្យប្រើប្រាស់មុនពេលនីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបញ្ចប់ទាំងស្រុង។ អង្គភាពមួយចំនួនកំពុងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយគ្មានការសម្រេចចិត្តជួល ឬដោយមិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជួលដីធ្លីជាផ្លូវការតាមតម្រូវការ។ ជាពិសេស អង្គភាពសេវាសាធារណៈស្វយ័តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួនមិនទាន់បានប្តូរពីការបែងចែកដីធ្លីទៅជាការជួលដីធ្លីនៅឡើយទេ។

ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបន្តផ្តោតលើបញ្ហានៃការវាយតម្លៃដីធ្លី។ យោងតាមលទ្ធផលសវនកម្ម នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន ការកំណត់តម្លៃដីធ្លីជាក់លាក់មិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតនៃទីផ្សារបានត្រឹមត្រូវទេ។ ទិន្នន័យដែលប្រើសម្រាប់ការប្រៀបធៀបក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃខ្វះព័ត៌មានដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាន និងមានកម្រិតនៃភាពស្រដៀងគ្នាទាប ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការកំណត់តម្លៃមិនសមរម្យ។

ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋជឿជាក់ថា ប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីនៅតែខ្វះភាពឯកសណ្ឋាន ព័ត៌មានទីផ្សារស្តីពីតម្លៃដីធ្លីមិនមានតម្លាភាពពិតប្រាកដ ខណៈដែលបាតុភូតនៃ "អតិផរណាតម្លៃ" នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនក៏មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើការវាយតម្លៃដីធ្លីផងដែរ។

បញ្ហាមួយទៀតដែលត្រូវបានគូសបញ្ជាក់គឺការអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់នៅកន្លែងជាច្រើននៃការជួលដីសាធារណៈដោយមិនដាក់ដេញថ្លៃ លើសពីលក្ខខណ្ឌជួល ឬការជួលបន្តដោយរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិ។ លើសពីនេះ បំណុលយូរអង្វែងសម្រាប់ការជួលដីសាធារណៈនៅតែមិនទាន់ដោះស្រាយ។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅឋាន និងដីធ្លីសាធារណៈ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានកត់សម្គាល់ថា អចលនទ្រព្យជាច្រើនត្រូវបានទុកចោលឱ្យនៅទំនេរអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ឬកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងករណីជាច្រើន លំនៅឋាន និងដីធ្លីសាធារណៈត្រូវបានជួល ខ្ចី ឬប្រើប្រាស់ក្នុងក្រុមហ៊ុនរួមគ្នា ឬភាពជាដៃគូ មុនពេលការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈត្រូវបានបញ្ចប់។

តាមរយៈការធ្វើសវនកម្មជាក់ស្តែង ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋក៏បានរកឃើញភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាមួយចំនួននៅក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នផងដែរ។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 71/2024/ND-CP ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្ត្រលើសតម្លៃដីធ្លីមានកម្រិតក្នុងការកំណត់កម្រិតនៃការប្រែប្រួលតម្លៃនៃតម្លៃផ្ទេរដីធ្លី តម្លៃជួលដី តម្លៃជួលអគារ និងតម្លៃអាជីវកម្មផលិតផលនៅពេលគណនាប្រាក់ចំណូលអភិវឌ្ឍន៍។

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការធ្វើសវនកម្ម ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានណែនាំឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលឯកសារចំនួន ១៦ ដែលចេញដោយស្ថាប័នកណ្តាល និងឯកសារចំនួន ១៩ ដែលស្ថិតនៅក្រោមអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញផុង អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច ចំណុចខ្វះខាតដែលការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានចង្អុលបង្ហាញបង្ហាញថា «ឧបសគ្គ» ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានដីធ្លីមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ ជាពិសេសការត្រួតស៊ីគ្នានៃការរៀបចំផែនការ និងការវាយតម្លៃដីធ្លីមិនត្រឹមត្រូវ។

លោក ផុង បានអត្ថាធិប្បាយថា «ការរកឃើញ និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុចខ្វះខាតរបស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីមិនត្រឹមតែជួយព្រមានអំពីហានិភ័យនៃការបាត់បង់ធនធានសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតសម្ពាធវិជ្ជមានសម្រាប់មូលដ្ឋាន ក្រសួង និងវិស័យនានា ដើម្បីពិនិត្យ និងកែតម្រូវដំណើរការគ្រប់គ្រងផងដែរ»។

ទន្ទឹមនឹងនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ឌិញ ត្រុង ធីញ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច បានវាយតម្លៃថា សកម្មភាពសវនកម្មថ្មីៗនេះ បានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន។ យោងតាមលោក ការរកឃើញសវនកម្មមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនតម្លាភាព បង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងរឹតបន្តឹងវិន័យក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីផងដែរ។

ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានណែនាំឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬលុបចោលឯកសារចំនួន ១៦ ដែលចេញដោយស្ថាប័នកណ្តាល និងឯកសារចំនួន ១៩ ដែលស្ថិតនៅក្រោមអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ការដោះសោធនធានតាមរយៈការកែទម្រង់ស្ថាប័ន

យោងតាមការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ ទោះបីជាប្រព័ន្ធគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លីត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍សវនកម្ម ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យ និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងដីធ្លីតាមរបៀបដែលស្របនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី ដោយបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ និងកែសម្រួលមេគុណតម្លៃដីធ្លី ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត។

ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការពន្លឿនកំណែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងធ្វើទំនើបកម្មការគ្រប់គ្រងដីធ្លីដោយផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ដូច្នេះ ការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីកណ្តាល ដែលភ្ជាប់ពីកម្រិតកណ្តាលទៅកម្រិតមូលដ្ឋាន និងការរួមបញ្ចូលមូលដ្ឋានទិន្នន័យ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

លើសពីនេះ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យកែលម្អគុណភាពការងារធ្វើផែនការ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការបញ្ចប់ការធ្វើផែនការក្នុងស្រុក ទីក្រុង និងជនបទ ក៏ដូចជាការធ្វើផែនការសម្រាប់វិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដែលមានទិសដៅរយៈពេលវែង ដើម្បីបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីប្រកបដោយស្ថិរភាព និងរយៈពេលវែង។

ចំណុចមួយទៀតដែលលើកឡើងដោយភ្នាក់ងារសវនកម្មគឺតម្រូវការសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយលើដីធ្លី អចលនទ្រព្យទំនេរ និងតំបន់ដែលមិនបានប្រើប្រាស់ ជាពិសេសទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លីឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គល ប្រសិនបើមានការរំលោភបំពានកើតឡើង។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត ង្វៀន មិញផុង ដើម្បីឱ្យអនុសាសន៍សវនកម្មមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវយន្តការសម្របសម្រួលរវាងការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយ ក៏ដូចជាការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លី។

លោក ផុង ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពនានា ត្រូវបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់ខ្លួន ក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះករណីនៃការអនុវត្តការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្មយឺតយ៉ាវ។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន មិញផុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ប្រសិនបើអនុសាសន៍សវនកម្មត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយ ធនធានដីធ្លីនឹងត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដែលបង្កើតឱកាសកាន់តែច្រើនសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច»។

ពីទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ឌិញ ត្រុង ធីញ ជឿជាក់ថា នៅក្នុងបរិបទនៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ ដែលមានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើន ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋត្រូវបន្តលើកកម្ពស់ការធ្វើសវនកម្មស៊ីជម្រៅលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីពង្រឹងតួនាទីស្ថាបនារបស់ខ្លួនបន្ថែមទៀត តាមរយៈអនុសាសន៍សម្រាប់ការកែលម្អយន្តការ និងគោលនយោបាយរយៈពេលវែង។

យោងតាមអ្នកជំនាញ អង្គភាពដែលទទួលការត្រួតពិនិត្យដីធ្លីគួរតែដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេជាជាងរង់ចាំឱ្យភ្នាក់ងារសវនកម្មធ្វើអន្តរាគមន៍មុនពេលចាត់វិធានការ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/hang-loat-bat-cap-dat-dai-bi-kiem-toan-chi-ro-457191.html