មេគុណប្រាក់ខែពិសេស៖ ធានាប្រាក់ចំណូលសមរម្យសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលកំពុងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីគោលនយោបាយប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដែលមានគោលបំណងបង្កើតកម្រិតចំណូលថ្មីសម្រាប់អ្នកអប់រំ។

មេគុណប្រាក់ខែពិសេសឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីគោលនយោបាយ "ប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀន"។ (ប្រភព៖ VGP)

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺសំណើដើម្បីអនុវត្ត «មេគុណប្រាក់ខែពិសេស» សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដោយមានគោលបំណងយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតនៃយន្តការទូទាត់ប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន និងធានាប្រាក់ចំណូលស្របតាមលក្ខណៈប្លែកនៃវិជ្ជាជីវៈ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងមតិមួយចំនួនដែលបង្ហាញថា "មេគុណប្រាក់ខែពិសេស" ដែលបានស្នើឡើងនេះខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ និងអាចរំខានដល់ប្រព័ន្ធប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងបានបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនេះកើតចេញពីគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្សក្នុងរយៈពេលជិតបីទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ៖ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរដ្ឋបាល និងសេវាសាធារណៈ។

ចាប់ពីសេចក្តីសម្រេចលេខ 2 នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលឆ្នាំ 1996 ដល់សេចក្តីសម្រេចលេខ 29 (2013) និងថ្មីៗនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ 71 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ គណបក្សបានអះអាងជាប់លាប់អំពីតម្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេស និងឧត្តមភាពសម្រាប់បុគ្គលិកបង្រៀន។ រដ្ឋសភាបានបញ្ចូលស្មារតីនេះទៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ប្រាក់ខែរបស់គ្រូបង្រៀនត្រូវជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរដ្ឋបាល និងសេវាសាធារណៈ»។ ដូច្នេះ ការបង្កើត «មេគុណប្រាក់ខែពិសេស» គឺជាវិធានការបច្ចេកទេសដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ មិនមែនជាយន្តការលើកលែងនោះទេ។

មេគុណជាក់លាក់មិនផ្លាស់ប្តូរមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរបស់មន្ត្រីរាជការជាទូទៅទេ។ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៦ តទៅនឹងត្រូវបានគណនាតាមរូបមន្តដូចខាងក្រោម៖

ប្រាក់ខែ = ប្រាក់ខែគោល × មេគុណប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន × មេគុណប្រាក់ខែជាក់លាក់

ដូច្នេះ មាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ (A0 → A3.1/A3.2) នៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។ មេគុណជាក់លាក់ត្រូវបានគុណតែដើម្បីធានាថាប្រាក់ខែចុងក្រោយរបស់គ្រូបង្រៀនគឺពិតជា "ខ្ពស់បំផុត" ខណៈពេលដែលមិនប៉ះពាល់ដល់ការគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ ហើយក៏មិនប៉ះពាល់ដល់មេគុណឌីផេរ៉ង់ស្យែលដែលរក្សាទុកដូចដែលបានណែនាំដោយ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ដែរ។

ដោយផ្អែកលើការពិតបច្ចុប្បន្ន តម្រូវការសម្រាប់មេគុណពិសេសគឺជាក់ស្តែង៖ គ្រូបង្រៀនភាគច្រើនទទួលបានប្រាក់ខែទាបជាងមន្ត្រីរាជការនៅក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត ទោះបីជាមានតម្រូវការតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ចរិតលក្ខណៈ និងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈក៏ដោយ។ ទិន្នន័យពីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបង្ហាញថា គ្រូបង្រៀន 88% បច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងក្រុមប្រាក់ខែទាបជាង ហើយមានតែ 1.17% ប៉ុណ្ណោះដែលឈានដល់ក្រុមប្រាក់ខែ A3.1 – A3.2 ខណៈដែលវិស័យផ្សេងទៀតមានមន្ត្រីរាជការប្រហែល 10% ស្ថិតក្នុងក្រុមប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុត។

តារាងទី 1: ចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នសម្រាប់គ្រូបង្រៀន

ក្រុម​មាត្រដ្ឋាន​ប្រាក់ខែ	ការបកស្រាយ	ភាគរយនៃមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត	សមាមាត្រគ្រូបង្រៀន
A3.1 – A3.2	ក្រុមកំពូល	ប្រហែល ១០%	១.១៧%
A2.1 – A2.2 – A1	ក្រុមមធ្យមទៅខ្ពស់	មន្ត្រីស្ទើរតែទាំងអស់	~១២% នៃគ្រូបង្រៀន
ក០, ខ, គ	ក្រុមទាប	ស្ទើរតែបាត់ទៅហើយ។	៨៨% នៃគ្រូបង្រៀន

ជាពិសេស គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា គឺជាក្រុមដែលជួបការលំបាកបំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូល ព្រោះពួកគេទាំងអស់គ្នាស្ថិតនៅក្នុងកម្រិតទាបបំផុតនៃមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែរដ្ឋបាល និងវិជ្ជាជីវៈ។

តារាងទី 2: ការប្រៀបធៀបមេគុណប្រាក់ខែសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា និងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងៗទៀត។

មុខតំណែងការងារ	មេគុណចាប់ផ្តើមសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា	មេគុណចាប់ផ្តើមសម្រាប់មុខវិជ្ជាសំខាន់ៗផ្សេងទៀត	ភាពខុសគ្នា
អ្នកមាន	២.១០	២.៣៤	ខ្ពស់ជាង 1.11 ដង
ថ្នាក់ទី II	២.៣៤	៤.៤០	ខ្ពស់ជាង 1.88 ដង
ប្រភេទទី I	៤.០០	៦.២០	ខ្ពស់ជាង 1.55 ដង
មេគុណអតិបរមា	៦.៣៨	៨.០០	ខ្ពស់ជាង 1.25 ដង

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ទោះបីជាគោលនយោបាយ «ប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុតសម្រាប់គ្រូបង្រៀន» ត្រូវបានស្នើឡើងក្នុងឆ្នាំ 1996 ក៏ដោយ ក៏ចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់ខែជាក់ស្តែងមិនទាន់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្មារតីនោះនៅឡើយទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រូបង្រៀនគឺជាកម្លាំងពលកម្មពិសេសមួយដែលតម្រូវឱ្យមានចំណេះដឹងវិជ្ជាជីវៈស៊ីជម្រៅ ជំនាញគរុកោសល្យ ចរិតលក្ខណៈសីលធម៌ ការតស៊ូ និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតធនធានមនុស្សសម្រាប់អនាគតនៃប្រទេស។

ការអនុវត្តមេគុណពិសេសគឺកាន់តែមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងបរិបទនៃការកែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ 27-NQ/TW ដែលប្រាក់ឧបត្ថម្ភអតីតភាពការងារឥឡូវនេះត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែយោធា ប៉ូលីស និងសេវាស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ប៉ុណ្ណោះ។ គ្រូបង្រៀនលែងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភនេះទៀតហើយ។ នេះធ្វើឱ្យតម្រូវការសម្រាប់យន្តការមួយដើម្បីទូទាត់សង និងទទួលស្គាល់លក្ខណៈតែមួយគត់នៃវិជ្ជាជីវៈគឺចាំបាច់ និងសមហេតុផល។

គោលនយោបាយ​ប្រាក់បៀវត្សរ៍​ថ្មី​ក្រោម​ច្បាប់​ស្តីពី​គ្រូបង្រៀន​បាន​ចូល​ជា​ធរមាន​ភ្លាមៗ​បន្ទាប់​ពី​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដោយ ​រដ្ឋសភា ៖ ពិន្ទុ​ចូល​រៀន​សម្រាប់​មហាវិទ្យាល័យ​បណ្តុះបណ្តាល​គ្រូបង្រៀន​បាន​កើនឡើង​គួរ​ឲ្យ​កត់សម្គាល់ ចំនួន​គ្រូបង្រៀន​កាន់តែ​ច្រើន ហើយ​មុខវិជ្ជា​ជាច្រើន​ដែល​ពីមុន​ពិបាក​ជ្រើសរើស​ឥឡូវនេះ​មាន​បេក្ខជន​ច្រើន​។ នេះ​ឆ្លុះបញ្ចាំង​ពី​ការរំពឹងទុក​ខ្ពស់​ និង​ទំនុកចិត្ត​របស់​បុគ្គលិក​បង្រៀន​លើ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ប្រាក់បៀវត្សរ៍​ថ្មី។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះកំពុងស្ថិតក្រោមការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយមតិភាគច្រើនពីក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានាយល់ស្របនឹងការបន្ថែមមេគុណពិសេស។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ជាក់ថា ខ្លួននឹងបន្តកែលម្អសេចក្តីព្រាង សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីគណនាធនធាន និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការពិចារណា និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ដោយធានាថាគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតជាស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងបំពេញតាមការរំពឹងទុកស្របច្បាប់របស់គ្រូបង្រៀនរាប់លាននាក់ទូទាំងប្រទេស។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html