ស្ថាប័នច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ៖ 'កន្លែងភ្លឺ' នៅក្នុងអាណត្តិរដ្ឋាភិបាលឆ្នាំ 2020-2025

Hoàn thiện thể chế pháp luật: 'Điểm sáng' trong nhiệm kỳ Chính phủ 2020-2025- Ảnh 1. — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ Nguyen Hai Ninh ថ្លែងក្នុងសន្និសីទកាសែត។ រូបថត៖ VGP

ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មានស្ដីពីការរៀបចំ និងរៀបចំមហាសន្និបាតបក្ស រដ្ឋាភិបាល លើកទី ១ សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ ២០២៥-២០៣០ នាព្រឹកថ្ងៃទី ៩ តុលា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ បានកំណត់ស្ថាប័នជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមយុទ្ធសាស្ត្របី។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ នាពេលថ្មីៗនេះ ក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ស្ថាប័នច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជាអ្នកបំបែកបំបាក់ និងទាមទារឱ្យមានការកសាងស្ថាប័នច្បាប់ មិនត្រឹមតែលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះក្នុងការអនុវត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំ ដើម្បីកៀរគរធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ក្នុងអាណត្តិចុងក្រោយនេះ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី តែងតែយកចិត្តទុកដាក់ ដឹកនាំ និងណែនាំការងារនេះយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងម៉ឺងម៉ាត់។ ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងជាពិសេស ប្រមុខ និងរដ្ឋមន្ត្រី ពិតជាបានចូលរួម និងបង្កើតបាននូវលទ្ធផលដ៏លេចធ្លោ ក្នុងការងារកសាងស្ថាប័ន និងច្បាប់។

ជាពិសេសក្នុងអាណត្តិនេះ គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលបានណែនាំឲ្យការិយាល័យនយោបាយចេញឯកសារជាច្រើនស្តីពីការបង្កើតច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាលបានណែនាំ និងសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងទស្សនៈសំខាន់ៗសម្រាប់ការងារស្ថាប័ន និងច្បាប់សាងសង់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដូចជាការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។ នេះជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់ក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋរបស់វៀតណាម។

បន្ទាប់មក ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧៨ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ - មានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់។

ថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦ ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥ ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ដោយមានទិសដៅសំខាន់ៗជាច្រើន ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ទាំងការគិត និងសកម្មភាពក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។

គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលក៏បានដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយនូវសេចក្តីសម្រេចបង្កើតគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការកែលំអស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដោយមានអគ្គលេខាធិការជាប្រធាន និងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃក្រសួងយុត្តិធម៌ជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទាំងនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុត ដែលបង្ហាញពីការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសរបស់ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះការងារអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នក្នុងសម័យកាលថ្មី”។

រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងម៉ឺងម៉ាត់ នូវការងារធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដោយសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើន ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីបរិមាណ និងគុណភាពនៃឯកសារដែលបានចេញ។ ដោយឡែកនៅក្នុងអាណត្តិនេះ ស្ថិតិរហូតដល់ចំណុចនេះ បន្ថែមពីលើកិច្ចប្រជុំទៀងទាត់របស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំតាមប្រធានបទចំនួន ៤១ ស្តីពីការងារបង្កើតច្បាប់។

ចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិមក រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន ១២១។ នៅឆ្នាំ ២០២១ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ៥ ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ; នៅឆ្នាំ ២០២២ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ១៧ ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន ២០; ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន៣៤។ ដោយឡែក ចាប់ពីដើមឆ្នាំ២០២៥ មកដល់ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា នូវច្បាប់ចំនួន៣១ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន១៦ (ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ និងសម័យប្រជុំលើកទី៩)។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋាភិបាលគ្រោងនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន ៥៥។ ប្រសិនបើផែនការនេះត្រូវបានអនុវត្ត នៅឆ្នាំ 2025 តែម្នាក់ឯង រដ្ឋាភិបាលនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន 102 ដែលជាកំណត់ត្រាការងារដែលមានចំនួនឯកសារច្រើនជាងគេមិនធ្លាប់មានក្នុងមួយឆ្នាំ។

ចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិមក រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញឯកសារចំនួន ៩៨៨ នៅក្រោមអំណាចរបស់ខ្លួន ក្នុងនោះមានក្រឹត្យចំនួន ៨១៣ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ១១ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន ១៦៤ ។ នេះក៏ជាចំនួនកំណត់ត្រានៃការងារនៅក្នុងពាក្យនេះ។

ទាក់ទងនឹងគុណភាពឯកសារ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី សមិទ្ធិផលនានាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសយើងនាពេលថ្មីៗនេះ មិនអាចសម្រេចបានឡើយ បើគ្មានការងារកសាងស្ថាប័ន និងច្បាប់។ ក្នុងវិស័យណាក៏ដោយ ប្រសិនបើអ្នកចង់ធ្វើការងារណាមួយ ឬច្នៃប្រឌិតអ្វីក៏ដោយ អ្នកត្រូវតែច្នៃប្រឌិតជាមុនតាមរយៈស្ថាប័ន និងច្បាប់។

"ទោះបីជាយើងទទួលស្គាល់ថានៅតែមានភាពរាំងស្ទះ ការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនដែលមានទាំងបុព្វហេតុ និងគោលបំណង ជាទូទៅការងារកសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស ហើយបានរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់សមិទ្ធិផលលេចធ្លោរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងអាណត្តិនេះ។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានគុណភាពខ្ពស់ យើងមិនអាចសម្រេចបានសមិទ្ធផលទាំងនេះទេ” រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ Nguyen Hai Ninh

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលក៏បានដឹកនាំការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។ ជាការកត់សម្គាល់ វាបានដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងការបង្កើតថ្មីជាច្រើន។ ជាលើកដំបូងដែលយើងបានកត់ត្រានូវយន្តការសម្រាប់ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។ នេះគឺជាយន្តការថ្មីបំផុត ដែលត្រូវបានគាំទ្រ និងស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំងពីអាជីវកម្ម អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងប្រជាជន។ ជាមួយនឹងឯកសារដែលមានបញ្ហាក្នុងការអនុវត្ត យើងអាចធ្វើការណែនាំទាំងស្រុងទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីណែនាំអំពីការអនុវត្តច្បាប់ ជំនួសឲ្យការមានយន្តការពន្យល់ច្បាប់ដូចពីមុន។ នេះបានដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋាភិបាលបានបើកដំណើរការ និងដំណើរការវិបផតថលច្បាប់ជាតិ ដែលជាបណ្តាញទំនាក់ទំនងពីរផ្លូវដ៏ល្អរវាងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវករ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រព័ន្ធទទួលព័ត៌មានមតិត្រឡប់ពីគោលនយោបាយត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ និងដំណើរការ។ ក្រសួងយុត្តិធម៌បានទទួលព័ត៌មានច្រើនហើយមានបទប្បញ្ញត្តិសាធារណៈ។ ជំនួសឱ្យការផ្ញើឯកសារជាក្រដាសទៅក្រសួងនីមួយៗ ឥឡូវនេះយើងអាចផ្ញើមតិសាធារណៈនៅលើវេទិកាឌីជីថល និងទទួលបានការឆ្លើយតបជាសាធារណៈរួមជាមួយនឹងការវាយតម្លៃលទ្ធផល។ នេះត្រូវបានគេវាយតម្លៃខ្ពស់ពីក្រុមហ៊ុនច្បាប់ មេធាវី អាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំពិនិត្យនិងលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល។ នេះគឺជាយន្តការដ៏ពិសេសមួយ ហើយថ្មីៗនេះបានដកចេញនូវឧបសគ្គជាច្រើន។

ចំណុចមួយទៀតដែលត្រូវបានចែករំលែកដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh គឺពាក្យនេះបានផ្សារភ្ជាប់ការងាររៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ជាមួយនឹងការងារបង្កើតច្បាប់។ ជាធម្មតា យើងបានរៀបចំការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីឧបសគ្គ ការលំបាក និងការជាប់គាំងដោយសារការអនុវត្តច្បាប់។ តាមរយៈអនុសាសន៍ និងការឆ្លុះបញ្ចាំងចំនួន 2.088 លើការលំបាក និងឧបសគ្គ ភ្នាក់ងារបានពិនិត្យ ដែលក្នុងនោះប្រហែល 1.300 មិនមែនជាការលំបាក ឬឧបសគ្គដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ហើយត្រូវបានឆ្លើយតបជាសាធារណៈនៅលើវិបផតថលច្បាប់ជាតិ។ មាតិកា 787 ត្រូវបានគេកំណត់ថាត្រូវការដោះស្រាយ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh មានប្រសាសន៍ថា “បច្ចុប្បន្នយើងកំពុងធ្វើការជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា។ បញ្ហាមិនបន្ទាន់នឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រើយន្តការពិសេស ហើយយើងនឹងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយមុនថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៧ ក្រោមការណែនាំរបស់រដ្ឋសភា”។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm