សន្និសីទគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី ១១

អគ្គលេខាធិការបក្ស លោក តូ ឡាំ ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១៣ នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម នៅថ្ងៃទី២៣ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ (រូបថតបណ្ណសារ)។

បញ្ហា​សំខាន់​មួយ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ចូល​ក្នុង​របៀបវារៈ។

នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ ស្តីពីការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងសំណើសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញបន្ថែមទៀតនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានស្នើសុំការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការអនុវត្តនយោបាយកម្រិតខ្ពស់បំផុត ស្របតាមបាវចនា "រត់ពេលតម្រង់ជួរ" ដើម្បីបញ្ចប់ការងារជាមួយនឹងបរិមាណដ៏ច្រើន និងការទាមទារខ្ពស់លើគុណភាព និងវឌ្ឍនភាព។ ហើយយោងតាមផែនការរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំកណ្តាល ស្តីពីការសង្ខេបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨-NQ/TW នៅពេលនេះ គម្រោងនានាត្រូវបានកែលម្អ និងបញ្ចប់ ដើម្បីរាយការណ៍នៅក្នុងសន្និសីទលើកទី ១១ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី ១៣ នៃបក្ស។

ជាពិសេស ទាំងនេះរួមមាន គម្រោងពិនិត្យ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ; គម្រោងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងគំរូពីរជាន់នៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន; គម្រោងរៀបចំឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យរណសិរ្ស មាតុភូមិ វៀតណាម អង្គការនយោបាយ និងសង្គម និងសមាគមមហាជនដែលបានប្រគល់ភារកិច្ចដោយបក្ស និងរដ្ឋ; និងគម្រោងស្តីពីប្រព័ន្ធតុលាការ និងអយ្យការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយមានទិសដៅមិនរៀបចំតុលាការថ្នាក់ស្រុក...

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានកំពុងរៀបចំផែនការសម្រាប់រៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ (រូបភាពបង្ហាញ)។

រួមជាមួយនឹងនោះ មានសេចក្តីព្រាងផែនការ និងការណែនាំថ្មី ដើម្បីជំនួសសេចក្តីណែនាំលេខ 35-CT/TW និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 118-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 របស់ការិយាល័យនយោបាយនៃសមាជបក្សលើកទី 13 ស្តីពីសមាជបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដែលនាំទៅដល់សមាជជាតិលើកទី 14 របស់បក្ស និងសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាថ្មី ដើម្បីជំនួសបទបញ្ជាលេខ 232-QĐ/TW ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល ស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។ ក៏មានរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 18-NQ/TW និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW និងទិសដៅសម្រាប់ការអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៅក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

បញ្ហាសំខាន់មួយទៀតគឺទិសដៅការងារបុគ្គលិកសម្រាប់សមាជបក្សលើកទី១៤។ ការិយាល័យនយោបាយក៏នឹងធ្វើបទបង្ហាញដល់កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនេះអំពីផែនការសម្រាប់អាណត្តិទី១៤ផងដែរ។

លើសពីនេះ មានរបាយការណ៍ប្រធានបទស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ។ ពីព្រោះដូចដែលថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋបានបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀត ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល គឺជាជម្រើសចាំបាច់ ជាមាគ៌ាតែមួយគត់ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍជាតិ...

ដោយមានមហិច្ឆតាដ៏អស្ចារ្យ ចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងវិធីសាស្រ្តជាក់ស្តែង គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានពិចារណា និងអនុវត្តគោលនយោបាយបដិវត្តន៍ និងគោលនយោបាយថ្មីៗជាច្រើន ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី ដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាសមាជជាតិលើកទី 14 របស់បក្ស។

ស្របតាមមុខងារ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន រដ្ឋសភាក៏ធ្វើការជាមួយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធ្វើស្ថាប័ន និងអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់គណបក្ស ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយទាំងនោះឲ្យបានឆាប់រហ័ស ដោយចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដែលនឹងបើកនៅថ្ងៃទី៥ ខែឧសភា កន្លះខែមុនធម្មតា ដែលបែងចែកជាពីរដំណាក់កាល និងត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានរយៈពេលរហូតដល់ថ្ងៃទី២៨ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥។

គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភាកំពុងដឹកនាំការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃជំពូកទី ៩ ដែលគ្រប់គ្រងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងការស្នើឱ្យលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទៅជាពីរកម្រិតប៉ុណ្ណោះ (កម្រិតខេត្ត និងកម្រិតអនុខេត្ត)។ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនក៏កំពុងត្រូវបានពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តដំបូងក្នុងការអនុវត្ត។

ដូច្នេះ នៅក្នុងឯកសារបើកសម័យប្រជុំលើកទី៩ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានគូសបញ្ជាក់ពីរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំ ដើម្បីស្នើសុំយោបល់ពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្ត្រម្នាក់ៗនៃរដ្ឋសភា ព្រមទាំងបានស្នើបន្ថែមខ្លឹមសារសម្រាប់រដ្ឋសភា ពិចារណា និងសម្រេចលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣ ក៏ដូចជាការពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន១៣ ដើម្បីបម្រើបន្ថែមទៀតដល់ការងាររៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ទាំងនេះរួមមានច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរាស្ត្រ និងតំណាងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងច្បាប់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំតុលាការប្រជាជន តុលាការប្រជាជន ទីភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតព្រហ្មទណ្ឌ ក៏ដូចជានីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ...។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាក៏បានស្នើបន្ថែមទៅក្នុងការពិនិត្យ និងសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាផងដែរ នូវការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាជាតិរៀបចំការបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិរៀបចំការបោះឆ្នោត។

លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «សម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា នាពេលខាងមុខ មានសារៈសំខាន់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសជាតិ» ដោយស្នើសុំឱ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធសម្របសម្រួលតាំងពីដំបូង និងពីចម្ងាយ ព្រមទាំងរៀបចំឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងមានគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងសិទ្ធិអំណាចរបស់ពួកគេ។

ជំហានបន្ទាប់នៃបដិវត្តន៍សម្រួល។

ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី ក្រសួង មន្ទីរ និងមូលដ្ឋាននានា បានធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ពួកគេប្រសើរឡើង បញ្ចូលអង្គភាពជាច្រើន និងបង្កើតផែនការដើម្បីរៀបចំឡើងវិញបន្ថែមទៀតនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ដោយមានស្មារតី «និយាយគឺធ្វើ» «ពិភាក្សា និងធ្វើដោយមិនស្ទាក់ស្ទើរ» និង «រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលធ្វើជាគំរូ ហើយមូលដ្ឋានឆ្លើយតប»។

យោងតាមផែនការនេះ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលបានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនឹងរួមមាន៖ កម្រិតកណ្តាល; កម្រិតខេត្ត និងក្រុង; និងកម្រិតឃុំ និងសង្កាត់។ គេព្យាករថា ប្រទេសនេះនឹងមានខេត្ត និងក្រុងប្រមាណ ៣៤ ដោយផ្អែកលើការរៀបចំឡើងវិញនៃខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣ បច្ចុប្បន្ន; សកម្មភាពរដ្ឋបាលនៅកម្រិតស្រុកនឹងត្រូវលុបចោល; ហើយចំនួនសរុបនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំនឹងត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាពី ១០.០៣៥ មកត្រឹមប្រហែល ៥.០០០ អង្គភាព (ការថយចុះជាង ៥០% ទាបជាងការព្យាករណ៍ដំបូងនៃការកាត់បន្ថយ ៧០-៧៥%)។

យោងតាមព័ត៌មានពីក្រសួងមហាផ្ទៃ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា តទៅ ខេត្ត និងក្រុងទាំង 63 នឹងដាក់ផែនការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញទៅក្រសួងមហាផ្ទៃ ដើម្បីចងក្រង និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភាក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ គេរំពឹងថា ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ទាំងអស់នឹងត្រូវបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមុនថ្ងៃទី 30 ខែសីហា ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា និងថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 អង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងដំណើរការក្រោមគំរូថ្មី។

ដើម្បីសម្រេចភារកិច្ចខាងលើ ការផ្តោតអារម្មណ៍ជាបន្ទាន់ត្រូវតែផ្តោតលើការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្រសួងមហាផ្ទៃបានស្នើឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដោយចែងថា បន្ទាប់ពីការរំលាយថ្នាក់ស្រុក រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ បន្ថែមពីលើការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន នឹងទទួលយកភារកិច្ច និងអំណាចបន្ថែមរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក។

នេះមានន័យថា រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ នឹងត្រូវបានផ្តល់អំណាចបន្ថែមទៀត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងមន្ត្រីរាជការ និងសេវាសាធារណៈក៏ត្រូវតែធ្វើកំណែទម្រង់ផងដែរ ដើម្បីធានាថាពួកគេអាចបំពេញតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចថ្មី។

ពីមុន នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលអនុវត្តដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវបានផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ ឃុំនឹងត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មបានកាន់តែប្រសើរ។

លើសពីនេះ នឹងមានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ថ្មី បន្ទាប់ពីការរំលាយថ្នាក់ស្រុក ដោយមានគោលបំណងធានាបាននូវប្រតិបត្តិការដ៏រលូន និងបន្ត ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លងគ្នា ឬការលុបចោលភារកិច្ច។ ជាពិសេស នេះនឹងមិនប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមទេ ដោយសារការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់យើងក្នុងការសម្រេចបានកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ៨% ឬខ្ពស់ជាងនេះនៅឆ្នាំ ២០២៥ ដោយដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចពីរខ្ទង់ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៦ ដោយនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃវិបុលភាព។

គោលការណ៍គឺរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមរបៀបដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ បំពេញតាមតម្រូវការនៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទំនើប និងមានតម្លាភាព ធានាការទទួលខុសត្រូវ រួមផ្សំជាមួយនឹងយន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងអំណាច។ បញ្ហាទាំងអស់នៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែសម្រេច អនុវត្ត ហើយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានខ្លួនឯងត្រូវទទួលខុសត្រូវ។

គោលនយោបាយនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំ ការលុបបំបាត់អង្គភាពកម្រិតស្រុក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត គឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយដែលមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង ដែលមានគោលបំណងអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិប្រកបដោយចីរភាព។ ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់មិនត្រឹមតែជាការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាល និងការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាការកែសម្រួលលំហអភិវឌ្ឍន៍ និងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ប្រទេសជាតិផងដែរ។ បដិវត្តន៍ដើម្បីធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញកំពុងចូលដល់ដំណាក់កាលថ្មីមួយ ហើយបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនកំពុងត្រូវបានពិចារណា។

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html