គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការស្នើសុំមតិសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល។

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 321/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ដែលណែនាំដំណើរការនៃការស្នើសុំមតិសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំដែន និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល។

គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការស្នើសុំមតិសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែតម្រូវព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ក្រឹត្យនេះគ្រប់គ្រងការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែតម្រូវព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល ត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ ជាពិសេស៖

ក្នុងករណីមានការបង្កើត ការរំលាយ ការបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវរៀបចំការប្រមូលមតិសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំទាំងអស់នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តនោះ។

ក្នុងករណីមានការបង្កើត ការរំលាយ ការបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវរៀបចំការប្រមូលមតិពីប្រជាជននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនោះ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវរៀបចំការប្រមូលមតិសាធារណៈ ដោយចែកចាយទម្រង់ស្ទង់មតិគ្រួសារ ស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំដែលមានចែងក្នុងឧបសម្ព័ន្ធភ្ជាប់ជាមួយក្រឹត្យនេះ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពក្នុងតំបន់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវសម្រេចលើវិធីសាស្រ្តសមស្របសម្រាប់ចែកចាយទម្រង់ស្ទង់មតិទៅកាន់គ្រួសារនីមួយៗ ឬផ្ទេរការសម្រេចចិត្តទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំសម្រាប់អង្គភាពជាក់លាក់នីមួយៗ។ ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តស្ទង់មតិតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិកតាមរយៈគេហទំព័រក្នុងស្រុក វិបផតថល ឬបណ្តាញទូរគមនាគមន៍ បណ្តាញសង្គម និងកម្មវិធីអេឡិចត្រូនិកដែលដំណើរការស្របច្បាប់ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ដែលធានាបាននូវតម្លាភាព ភាពងាយស្រួល និងភាពសមស្របទៅនឹងកម្រិតនៃការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាននៅកម្រិតឃុំ ភូមិ និងសង្កាត់។

នីតិវិធីសម្រាប់ការស្នើសុំយោបល់

ព្រះរាជក្រឹត្យ​នេះ​បាន​ចែង​អំពី​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ស្នើសុំ​មតិ​សាធារណៈ​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

បន្ទាប់ពីរៀបចំផែនការសម្រាប់បង្កើត រំលាយ បញ្ចូល បែងចែក កែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលរួច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវផ្ញើឯកសារមួយ រួមជាមួយទម្រង់បែបបទយោបល់គំរូ និងសម្ភារៈប្រមូលយោបល់ ទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ និងដឹកនាំ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ឱ្យរៀបចំផែនការ និងរៀបចំការប្រមូលយោបល់សាធារណៈនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននីមួយៗ។

ក្នុងរយៈពេល ៦០ ថ្ងៃ បន្ទាប់ពីទទួលបានឯកសារពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ត្រូវបញ្ចប់ដំណើរការនៃការប្រមូលមតិសាធារណៈ។

ក្នុងរយៈពេល ០៥ ថ្ងៃធ្វើការ គិតចាប់ពីថ្ងៃបញ្ចប់ការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ត្រូវចងក្រង និងរៀបចំរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈនៅក្នុងតំបន់ ហើយផ្ញើទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនកម្រិតដូចគ្នា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងគេហទំព័រ ឬវិបផតថលរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ។

ចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ ដែលមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ត្រូវចងក្រង និងរៀបចំរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈនៅក្នុងតំបន់ ហើយផ្ញើទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត និងទៅកាន់គេហទំព័រ ឬវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។

ក្នុងរយៈពេល ០៥ ថ្ងៃធ្វើការ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវដឹកនាំការរៀបចំរបាយការណ៍រួមស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈពីអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ ហើយផ្ញើវាទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ដូចគ្នា វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក របស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័រ និងវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ក្នុងរយៈពេល ០៥ ថ្ងៃធ្វើការ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័រ និងវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការប្តូរឈ្មោះខេត្ត និងឃុំ ត្រូវតែទទួលបានការអនុម័តពីគ្រួសារយ៉ាងហោចណាស់ ៥០% មុនពេលផែនការនេះអាចត្រូវបានបញ្ចប់។

របាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល ត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ ចំនួនគ្រួសារសរុបនៅក្នុងតំបន់ ចំនួនគ្រួសារចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ ចំនួនគ្រួសារដែលយល់ស្រប ចំនួនគ្រួសារដែលមិនយល់ស្របសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំនីមួយៗ និងមតិផ្សេងទៀត (ប្រសិនបើមាន)។

ប្រសិនបើលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តបង្ហាញថា 50% ឬច្រើនជាងនេះនៃចំនួនគ្រួសារសរុបនៅក្នុងតំបន់ (គណនាសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តនីមួយៗ) យល់ព្រម ស្ថាប័នដែលបង្កើតសំណើនេះនឹងបន្តកែលម្អសំណើនេះ ហើយដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តសម្រាប់ការពិចារណា និងមតិយោបល់។

ប្រសិនបើលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈលើការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់ និងការប្តូរឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំទទួលបានការយល់ព្រមពី ៥០% ឬច្រើនជាងនេះនៃចំនួនគ្រួសារសរុបនៅក្នុងតំបន់ (គណនាសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនីមួយៗ) ភ្នាក់ងារដែលបង្កើតសំណើនេះនឹងបន្តកែលម្អសំណើនេះ ហើយដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំសម្រាប់ការពិចារណា និងផ្តល់យោបល់។ ក្នុងករណីដែលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងដឹកនាំការកែលម្អសំណើនេះ ហើយដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តសម្រាប់ការពិចារណា និងផ្តល់យោបល់។

លទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈត្រូវតែបង្ហាញជាសាធារណៈនៅលើគេហទំព័រ និងវិបផតថលក្នុងស្រុក ក៏ដូចជានៅលើវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល ស្របតាមប្រការ ៥ មាត្រា ៤ នៃក្រឹត្យនេះ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ការទទួល និងដំណើរការមតិយោបល់លើលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈ។

នៅពេលដែលរកឃើញកំហុសឆ្គងនៅក្នុងលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានាមានសិទ្ធិដាក់ញត្តិទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃតំបន់ដែលរបាយការណ៍ពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈត្រូវបានរៀបចំ។ ក្នុងរយៈពេល ០៥ ថ្ងៃធ្វើការគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានញត្តិ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃតំបន់នោះត្រូវតែដោះស្រាយបញ្ហា និងជូនដំណឹងដល់អ្នកដាក់ញត្តិអំពីដំណោះស្រាយ។

ក្នុងករណីមានកំហុសឆ្គងត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ ដោយសារតែដំណើរការនៃការចងក្រង និងរៀបចំរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ ក្នុងរយៈពេល ០៥ ថ្ងៃធ្វើការ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវកែតម្រូវ បញ្ចប់ និងកែប្រែរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ ហើយផ្ញើវាទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះ។

ក្នុងករណីមានកំហុសឆ្គងត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិសាធារណៈដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅលើវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័រ និងវិបផតថលក្នុងស្រុក គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ត្រូវផ្ញើសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់វិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័រ និងវិបផតថលក្នុងស្រុក ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវ។ ក្នុងរយៈពេល 3 ថ្ងៃធ្វើការ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត វិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័រ និងវិបផតថលក្នុងស្រុក ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការកែតម្រូវលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិសាធារណៈ។

ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១៦ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៥។

សំបុត្រព្រិល

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm