សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)៖ បង្កើតលំហថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការអភិវឌ្ឍដ៏លេចធ្លោ។

(Chinhphu.vn) - ការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ មិនមែនគ្រាន់តែជាការពង្រីកគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់នោះទេ ប៉ុន្តែជាការសម្រេចចិត្តមួយដែលមានគោលបំណងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធការគិតគូរអភិវឌ្ឍន៍ឡើងវិញ។ ការផ្តោតអារម្មណ៍នៃសេចក្តីសម្រេចនេះមិនមែនផ្តោតលើការអនុគ្រោះពន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើការផ្តល់អំណាចដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីគំរូគ្រប់គ្រងទៅជាគំរូអភិវឌ្ឍន៍។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 98 (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដោះសោរបញ្ហាកកស្ទះស្ថាប័នសំខាន់ៗ ដោយបង្កើតឱកាសថ្មីៗសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីសម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលថ្មីៗ។

ដោយសារសម្ពាធអភិវឌ្ឍន៍របស់ទីក្រុង ហូជីមិញ ឈានដល់កម្រិតកំណត់ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដោះសោរបញ្ហាកកស្ទះស្ថាប័នសំខាន់ៗ ដោយបង្កើតឱកាសថ្មីៗសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីទម្លុះ រក្សាតួនាទីនាំមុខគេរបស់ខ្លួន និងប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាងមុននៅក្នុងឆាកតំបន់ និងពិភពលោក។

TOD៖ ពីការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ទៅជាកម្លាំងចលករនៃការអភិវឌ្ឍទីក្រុង

មួយក្នុងចំណោម​របកគំហើញ​ជាមូលដ្ឋាន​នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 98 (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺការបញ្ចប់​ទាំងស្រុង​នៃក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់គំរូអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន (TOD)។ ខណៈពេលដែល TOD ពីមុនផ្តោតជាចម្បងលើការធ្វើផែនការលំហ ឥឡូវនេះវាត្រូវបានដាក់នៅក្នុងការរចនាស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយ ដោយភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវសសរស្តម្ភស្នូលចំនួនបួន៖ ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុទីក្រុង និងការរៀបចំលំហរស់នៅ។

ចំណុចសំខាន់នៃការរចនានេះគឺថា ទីក្រុងហូជីមិញរក្សាប្រាក់ចំណូល 100% ពីការអភិវឌ្ឍដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ TOD ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញលើគម្រោង TOD និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនពាក់ព័ន្ធ។ នេះជាលើកដំបូងដែលទីក្រុងមានឱកាសដំណើរការយន្តការ "ចាប់យកតម្លៃដីធ្លី" ជាប្រព័ន្ធ ដោយហេតុនេះផ្លាស់ប្តូរគំរូវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពីការពឹងផ្អែកលើថវិកាទៅជាការទ្រទ្រង់ខ្លួនឯងតាមរយៈតម្លៃអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលបង្កើតឡើងដោយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្លួនឯង។

រថភ្លើងក្រោមដី និងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈបានក្លាយជាម៉ាស៊ីនសម្រាប់បង្កើតតម្លៃ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ថ្មី។

វិធីសាស្រ្តនេះមិនមែនជារឿងថ្មី នៅទូទាំងពិភពលោក ទេ។ ហុងកុង (ចិន) បានបង្កើតគំរូ "ផ្លូវដែក + អចលនទ្រព្យ" ដោយជោគជ័យ ដែលសាជីវកម្ម MTR មិនត្រឹមតែដំណើរការរថភ្លើងក្រោមដីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការអភិវឌ្ឍអចលនទ្រព្យនៅជុំវិញស្ថានីយ៍ផងដែរ។ ការកើនឡើងនៃតម្លៃដីធ្លីបានជួយប្រព័ន្ធរថភ្លើងក្រោមដីហុងកុងឱ្យដំណើរការផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុអស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍។ ប្រទេសជប៉ុនក៏បានអនុម័តគំរូស្រដៀងគ្នានេះដែរ ដែលសាជីវកម្មផ្លូវដែកឯកជនដូចជា Tokyu និង JR អភិវឌ្ឍខ្សែរថភ្លើងរួមបញ្ចូលគ្នា មជ្ឈមណ្ឌលផ្សារទំនើប និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដោយហេតុនេះបានផ្លាស់ប្តូរការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈទៅជាអ័ក្សអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងសេដ្ឋកិច្ច។ ប្រទេសសិង្ហបុរី ដែលមានតួនាទីសម្របសម្រួលយ៉ាងរឹងមាំរបស់អាជ្ញាធរអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង (URA) និងអាជ្ញាធរដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោក (LTA) បានទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីតម្លៃដីធ្លីនៅជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបង្កើនគុណភាពជីវិតទីក្រុង។

នៅក្នុងបរិបទនេះ យន្តការ TOD របស់ទីក្រុងហូជីមិញមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការបន្ថែមធនធានហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងតក្កវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។ រថភ្លើងក្រោមដី និងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈលែងត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាគម្រោងដែលខ្ជះខ្ជាយថវិកាទៀតហើយ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញជាម៉ាស៊ីនបង្កើតតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គមថ្មី ជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធលំហទីក្រុងឡើងវិញ កាត់បន្ថយសម្ពាធលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ កែលម្អប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងបង្កើនគុណភាពជីវិតសម្រាប់អ្នកស្រុក។

ម្យ៉ាងវិញទៀត ជាមួយនឹង TOD ដែលបាន "ធ្វើឱ្យសកម្ម" យ៉ាងពេញលេញទាំងផ្នែកស្ថាប័ន ទីក្រុងហូជីមិញកំពុងបោះជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូទីក្រុងពង្រីកផ្ដេកទៅជាគំរូទីក្រុងបង្រួម និងពហុមជ្ឈមណ្ឌលដោយផ្អែកលើការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ - ដែលជាលក្ខណៈស្នូលនៃទីក្រុងធំៗទំនើប និងប្រកបដោយចីរភាពនៅជុំវិញពិភពលោក។

វិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ការផ្លាស់ប្តូរពីការទាក់ទាញមហាជនទៅជាការជ្រើសរើសវរជន

ជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺការកំណត់និយមន័យឡើងវិញនៃគោលគំនិតនៃ "ការទាក់ទាញការវិនិយោគ" សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។ ជំនួសឱ្យការបន្តប្រកួតប្រជែងតាមរយៈការលើកទឹកចិត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ ទីក្រុងត្រូវបានផ្តល់អំណាចក្នុងការអភិវឌ្ឍផលប័ត្រ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយផ្អែកលើស្តង់ដារច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងទំហំដើមទុន សមត្ថភាពបច្ចេកវិទ្យា បទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តគម្រោងស្មុគស្មាញ និងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍទីក្រុងរយៈពេលវែង។

ជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺការកំណត់និយមន័យឡើងវិញនៃគោលគំនិតនៃ "ការទាក់ទាញការវិនិយោគ" សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។

វិធីសាស្រ្តនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានមួយ៖ មិនមែនលំហូរមូលធនទាំងអស់សុទ្ធតែមានតម្លៃស្មើគ្នាចំពោះការអភិវឌ្ឍទីក្រុងនោះទេ។ សម្រាប់ទីក្រុងធំមួយដែលខិតខំក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុ សេវាកម្ម និងនវានុវត្តន៍ អ្វីដែលសំខាន់មិនមែនគ្រាន់តែជាបរិមាណគម្រោងនោះទេ ប៉ុន្តែគុណភាពនៃការវិនិយោគ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលពួកគេអាចនាំមកជូនប្រទេស និងប្រជាជនរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាផលប៉ះពាល់នៃការវិនិយោគនីមួយៗទៅលើប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

ការធ្វើឱ្យពេលវេលាដំណើរការសម្រាប់គម្រោងក្រោមប្រភេទវិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រខ្លីជាងមុនមិនត្រឹមតែធ្វើអោយបរិយាកាសវិនិយោគប្រសើរឡើងក្នុងន័យបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងផ្ញើសារច្បាស់លាស់មួយទៅកាន់ស្ថាប័នផងដែរ៖ ទីក្រុងហូជីមិញបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះល្បឿន ភាពអាចទស្សន៍ទាយបាន និងការទទួលខុសត្រូវជាថ្នូរនឹងដៃគូដែលនឹងរួមគ្នាកសាងអនាគតរបស់ទីក្រុង ជាជាងគ្រាន់តែស្វែងរកអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា ទីក្រុងដែលទទួលបានជោគជ័យបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សពីវិធីសាស្រ្ត "ដាក់កម្រាលព្រំក្រហម" ទៅជាយុទ្ធសាស្ត្រជ្រើសរើសសម្រាប់វិនិយោគិន។ ប្រទេសសិង្ហបុរីមិនប្រកួតប្រជែងតាមរយៈការលើកទឹកចិត្តពន្ធយ៉ាងទូលំទូលាយទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញជ្រើសរើសវិនិយោគិនយ៉ាងសកម្មតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច (EDB) របស់ខ្លួន ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់សាជីវកម្មដែលមានសមត្ថភាពបច្ចេកវិទ្យាស្នូល ជំនាញគ្រប់គ្រងសកល និងសមត្ថភាពក្នុងការជំរុញខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ទីក្រុងសេអ៊ូល និងតូក្យូផ្តោតលើការទាក់ទាញ "វិនិយោគិនយុថ្កា" - វិនិយោគិនឈានមុខគេដែលមានសមត្ថភាពបង្កើតចង្កោមនវានុវត្តន៍ ដោយហេតុនេះបង្កើតផលប៉ះពាល់លើអាជីវកម្មក្នុងស្រុក។ ទីក្រុងឡុងដ៍ នៅក្នុងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងទ្រង់ទ្រាយធំជាច្រើន ក៏បានកំណត់ស្តង់ដារខ្ពស់ទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងការទទួលខុសត្រូវសង្គមចំពោះសហគមន៍ក្នុងស្រុកផងដែរ។

នៅក្នុងបរិបទនេះ យន្តការរបស់ទីក្រុងហូជីមិញសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងពន្លឿនការចំណាយ ឬកែលម្អសន្ទស្សន៍បរិយាកាសវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង។ នៅពេលដែលគម្រោងសំខាន់ៗនីមួយៗត្រូវបានដឹកនាំដោយដៃគូដែលមានចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទំនើប និងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ទីក្រុងនឹងមិនត្រឹមតែទាក់ទាញដើមទុនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំណេះដឹង បច្ចេកវិទ្យា និងស្តង់ដារគ្រប់គ្រងកម្រិតខ្ពស់ផងដែរ។

ផែនការមេមួយ - ការលុបបំបាត់ "ចំណុចកកស្ទះនៃការកកស្ទះទាំងអស់"

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការធ្វើផែនការទីក្រុងមិនត្រឹមតែជាបញ្ហាបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានក្លាយជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតរបស់ស្ថាប័នដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញ។ អត្ថិភាពស្របគ្នានៃការធ្វើផែនការកម្រិតខេត្ត និងការធ្វើផែនការមេទីក្រុងនាំឱ្យមានការរៀបចំទីតាំងត្រួតស៊ីគ្នា គោលបំណងផ្ទុយគ្នា និងពេលវេលាធ្វើការសម្រេចចិត្តយូរគ្មានកំណត់។ ជាលទ្ធផល គម្រោងជាច្រើន ទោះបីជាមានតម្រូវការជាក់ស្តែងច្បាស់លាស់ វិនិយោគិន និងធនធានដែលមានក៏ដោយ នៅតែជាប់គាំងដោយសារតែពួកគេមិនអាចយកឈ្នះលើស្រទាប់ផែនការដែលជាប់គ្នាបាន។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) បានដោះស្រាយដោយផ្ទាល់នូវឫសគល់នៃបញ្ហា ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការអភិវឌ្ឍផែនការមេតែមួយគត់នៅក្នុងទីក្រុង ខណៈពេលដែលធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងនូវអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីអនុម័តការកែសម្រួលផែនការ។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញនោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការគិតគូរអំពីអភិបាលកិច្ចទីក្រុង៖ ពីការគ្រប់គ្រងជាមួយ "ផែនទីឋិតិវន្ត" ច្រើន រហូតដល់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍដោយផ្អែកលើក្របខ័ណ្ឌយុទ្ធសាស្ត្របង្រួបបង្រួមដែលមានសមត្ថភាពកែតម្រូវដោយខ្លួនឯង។

សារៈសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរនេះលាតសន្ធឹងហួសពីទិដ្ឋភាពបច្ចេកទេសនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង។ វាតំណាងឱ្យការទទួលស្គាល់ថា ទីក្រុងធំមួយមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងផ្នត់គំនិតដែលបែកបាក់គ្នា ដែលផែនការនីមួយៗអនុវត្តគោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួន ហើយគ្មានអង្គភាពតែមួយទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលរួមនោះទេ។ នៅក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ចាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ រហូតដល់តម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចថ្មី ទីក្រុងធំៗត្រូវការសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបដែលអាចបត់បែនបាន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាដើម្បីចាប់យកឱកាស និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ។

អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត «ផែនការមេ» ក៏មានន័យថា អាជ្ញាធរកណ្តាលផងដែរ។ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងច្បាស់លាស់ រដ្ឋាភិបាលក្រុងមិនត្រឹមតែមានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលខុសត្រូវពេញលេញចំពោះគុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍ និរន្តរភាព និងការប្រើប្រាស់ធនធានទីក្រុងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរពីគំរូ «ការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើដំណើរការ» ទៅជាអភិបាលកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើចក្ខុវិស័យ ទិន្នន័យ និងការទទួលខុសត្រូវ។

នីតិវិធីវិនិយោគពិសេស៖ ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ស្ថាប័នចំពោះវិនិយោគិនសកល។

ការអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសទៅលើគម្រោងសំខាន់ៗមួយចំនួន គឺជាជំហានជាក់ស្តែងមួយក្នុងការសម្រេចបាននូវស្មារតីនៃវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងការផ្ទេរអំណាច ស្របតាមបាវចនា "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ"។

នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើង ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ ជាពិសេសក្នុងចំណោមមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងតំបន់ គុណសម្បត្តិដ៏ធំបំផុតលែងស្ថិតនៅក្នុងការចំណាយទាបទៀតហើយ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងកម្រិតនៃតម្លាភាព ល្បឿននៃការធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងភាពអាចទស្សន៍ទាយបាននៃគោលនយោបាយ។

នីតិវិធីវិនិយោគពិសេសគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ស្ថាប័នទីក្រុងហូជីមិញចំពោះសហគមន៍វិនិយោគអន្តរជាតិ៖ ទីក្រុងនេះត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីដឹកនាំក្នុងការកែទម្រង់ ដោយទទួលយកការទទួលខុសត្រូវជាថ្នូរនឹងការជឿទុកចិត្ត និងលំហូរមូលធនដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

នៅពេលដែលម៉ាស៊ីនសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេមួយត្រូវបានផ្តល់អំណាច និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កម្លាំងចលករនឹងមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏នឹងរីករាលដាលពាសពេញសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលផងដែរ។

តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី៖ ទីក្រុងហូជីមិញ ក្នុងបណ្តាញប៉ូលកំណើនជាតិ។

ការបន្ថែមយន្តការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) នៅទីក្រុងហូជីមិញ ដែលមានទិសដៅស្រដៀងគ្នា និងការតភ្ជាប់ទៅនឹងទីក្រុងដាណាំង និងហៃផុង បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ដែលហួសពីការគិតក្នុងស្រុក។ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីមិនត្រូវបានរចនាឡើងជា "តំបន់ដែលមានឯកសិទ្ធិ" ទេ ប៉ុន្តែជាចំណុចយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងបណ្តាញជាតិនៃប៉ូលកំណើន ដែលមជ្ឈមណ្ឌលនីមួយៗទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ខណៈពេលដែលបង្កើតឥទ្ធិពលរលកសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។

វិធីសាស្រ្តនេះស្របនឹងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។ ប្រទេសចិនមិនបានអភិវឌ្ឍ FTZ ពីមួយទីក្រុងទៅមួយទីក្រុងទេ ប៉ុន្តែបានរៀបចំពួកវាទៅជាបណ្តាញដែលភ្ជាប់ទីក្រុងសៀងហៃ សិនជិន ក្វាងចូវ និងមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងស្រុក ដោយហេតុនេះបង្កើតជាខ្សែសង្វាក់ដឹកជញ្ជូន-ហិរញ្ញវត្ថុ-ផលិតកម្មទ្រង់ទ្រាយជាតិ។ កូរ៉េខាងត្បូងបានកសាងប្រព័ន្ធ "តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសេរី" (អ៊ីនឆុន ប៊ូសាន-ជីនហេ ឈូងសមុទ្រក្វាងយ៉ាង) ដែលមានតួនាទីដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់៖ ខ្លះបម្រើជាច្រកទ្វារដឹកជញ្ជូន ខ្លះទៀតជាមជ្ឈមណ្ឌលឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងខ្លះទៀតជាមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ អារ៉ាប់រួមក៏បានបង្កើតបណ្តាញតំបន់សេរីជាង ៤០ ដោយមានទីក្រុងឌូបៃ អាប៊ូដាប៊ី និងសារចាភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធដើម្បីបង្កើតគុណសម្បត្តិសហការជាជាងការប្រកួតប្រជែង។

នៅក្នុងបរិបទនេះ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) របស់ទីក្រុងហូជីមិញ មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងទាក់ទាញការវិនិយោគបន្ថែមទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដើម្បីលើកកម្ពស់តំណែងរបស់ទីក្រុងនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃក្នុងតំបន់ និងសកលលោកផងដែរ។ ដោយមានគុណសម្បត្តិរបស់ខ្លួននៅក្នុងទំហំទីផ្សារ ប្រព័ន្ធកំពង់ផែ និងភស្តុភារកម្ម សេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ទីក្រុងហូជីមិញមានទីតាំងល្អក្នុងការក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្ម ភស្តុភារកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេវាកម្មបន្ថែមតម្លៃ ដោយភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ជាមួយ FTZ នៅហៃផុង (ច្រកទ្វារភាគខាងជើង) និងដាណាំង (មជ្ឈមណ្ឌលកណ្តាល)។

អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការអភិវឌ្ឍតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) នៅទូទាំងបណ្តាញជាតិជួយជៀសវាងហានិភ័យនៃ "សង្គ្រាមដេញថ្លៃប្រកួតប្រជែង" ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។ ជំនួសឱ្យការប្រកួតប្រជែងតាមរយៈអត្រាពន្ធ ឬការបន្ធូរបន្ថយស្តង់ដារ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ) ត្រូវបានកំណត់ទីតាំងដោយផ្អែកលើមុខងារបំពេញបន្ថែមរបស់ពួកគេ ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យការបែងចែកធនធានមានប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយថ្លៃដើមភស្តុភារទូទាំងប្រព័ន្ធ និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ។

ពីការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍ

ជារួម សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) មិនមែនជាការប្រមូលផ្តុំនៃគោលនយោបាយដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងការគិតរបស់ស្ថាប័ន។ រដ្ឋសភាមិនផ្តល់ «សិទ្ធិ» ទេ ប៉ុន្តែផ្តល់ឧបករណ៍ និងលំហសម្រាប់សកម្មភាព ខណៈពេលដែលកំណត់ការទាមទារខ្ពស់ខ្លាំងលើសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។

ភាពជោគជ័យនៃសេចក្តីសម្រេចនេះមិនត្រឹមតែកំណត់អនាគតរបស់ទីក្រុងហូជីមិញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការសាកល្បងសមត្ថភាពរបស់វៀតណាមសម្រាប់ការកែទម្រង់ស្ថាប័ននៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍនេះផងដែរ។ នៅពេលដែលទីក្រុងឈានមុខគេមួយត្រូវបានផ្តល់អំណាច និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កម្លាំងចលករនឹងមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ទីក្រុងខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏នឹងរីករាលដាលពាសពេញសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលផងដែរ។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ី ឌុង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-98-sua-doi-tao-khong-gian-moi-de-thanh-pho-ho-chi-minh-phat-trien-dot-pha-102251217162732403.htm