វិធីសាស្រ្តផ្តោតលើប្រជាជន៖ គោលនយោបាយណែនាំសម្រាប់អនាគតនៃតំបន់ដីសណ្តរមេគង្គ។

(Chinhphu.vn) - នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង និងដែនកំណត់នៃគំរូកំណើនបច្ចុប្បន្ន តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គកំពុងប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការច្នៃប្រឌិតការគិតគូរអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។ របាយការណ៍ថ្មីមួយរបស់ធនាគារពិភពលោក និងមតិយោបល់របស់អ្នកធ្វើគោលនយោបាយបានសង្កត់ធ្ងន់លើវិធីសាស្រ្តផ្តោតលើប្រជាជន ដោយពិចារណាលើការវិនិយោគលើជំនាញ ជីវភាពរស់នៅ និងភាពធន់ជា «គន្លឹះ» ដើម្បីធានាការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់តំបន់។

ថ្នាក់ដឹកនាំមកពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ខេត្តនានាក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ អ្នកគ្រប់គ្រង និង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ បានចូលរួមពិធីប្រកាស - រូបថត៖ VGP/LS

របាយការណ៍ ធនាគារពិភពលោក ៖ ការព្រមាន និងការផ្តល់យោបល់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ

នៅរសៀលថ្ងៃទី១៧ ខែធ្នូ នៅទីក្រុងកាន់ថូ ធនាគារពិភពលោកប្រចាំប្រទេសវៀតណាម កម្ពុជា និងឡាវ សហការជាមួយវិទ្យាស្ថាន សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមកាន់ថូ បានរៀបចំសន្និសីទមួយដើម្បីប្រកាសលទ្ធផលនៃការសិក្សាមួយដែលមានចំណងជើងថា “ស្នាក់នៅ ឬធ្វើចំណាកស្រុក៖ ជីវិតនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គក្នុងប្រទេសវៀតណាម”។ របាយការណ៍នេះ ដែលផ្អែកលើទិន្នន័យដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលើគ្រួសារ និងទីផ្សារការងារ ផ្តោតលើការវិភាគការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅដែលកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេធំជាងគេរបស់ប្រទេស។

យោងតាមធនាគារពិភពលោក តំបន់ដីសណ្តរមេគង្គកំពុងរងផលប៉ះពាល់កាន់តែខ្លាំងឡើងដោយគ្រោះរាំងស្ងួត ការជ្រាបចូលនៃទឹកប្រៃ ទឹកជំនន់ និងរលកកំដៅខ្លាំង។ ផលប៉ះពាល់បរិស្ថានជាបន្តបន្ទាប់ទាំងនេះក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះបានធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណូលកសិកម្មធ្លាក់ចុះ ដែលជាប្រភពចំណូលចម្បងនៃជីវភាពរស់នៅរបស់គ្រួសាររាប់លានគ្រួសារនៅក្នុងតំបន់ ខណៈពេលដែលក៏បង្កើនសម្ពាធចំណាកស្រុកផងដែរ។

របាយការណ៍បង្ហាញថា ក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ប្រជាជនជិត ១,៧ លាននាក់នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គបានធ្វើចំណាកស្រុកដើម្បីស្វែងរកជីវភាពរស់នៅដែលមានស្ថិរភាពជាងមុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធ្វើចំណាកស្រុកមិនមែនតែងតែជា "ការរត់គេច" ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ។ ទោះបីជាប្រហែល ១៤% នៃគ្រួសារនៅក្នុងតំបន់មានសមាជិកធ្វើការឆ្ងាយពីផ្ទះក៏ដោយ មានតែ ៥៨% ប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានប្រាក់ផ្ញើ។ ជាពិសេស ជិតពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ផ្ញើទាំងនេះមានតម្លៃតិចជាង ៥ លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលជាចំនួនទឹកប្រាក់មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីលើកគ្រួសារឱ្យចេញពីភាពក្រីក្រស្របតាមស្តង់ដារជាតិ។

តួនាទីសេដ្ឋកិច្ចរបស់តំបន់នេះកំពុងធ្លាក់ចុះ ហើយបញ្ហាប្រឈមនានាកំពុងកាន់តែច្បាស់ឡើងៗ។

មិនត្រឹមតែតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គកំពុងប្រឈមមុខនឹងសម្ពាធជីវភាពរស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែឋានៈសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិក៏កំពុងធ្លាក់ចុះផងដែរ។ របាយការណ៍នេះបង្ហាញថា ការរួមចំណែករបស់តំបន់នេះចំពោះផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) បានថយចុះពីជិត 20% មុនឆ្នាំ 2000 មកត្រឹម 12.4% ក្នុងឆ្នាំ 2024។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេសនៅតែមានកម្រិត ដោយតំបន់នេះទាក់ទាញបានត្រឹមតែ 3% នៃការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេសសរុបរបស់ប្រទេសវៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2023។

តួលេខខាងលើបង្ហាញថា គំរូអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ននៃតំបន់ដីសណ្តរមេគង្គកំពុងបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើន ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងតំបន់នានា និងផលប៉ះពាល់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ យោងតាមធនាគារពិភពលោក បើគ្មានការកែតម្រូវជាយុទ្ធសាស្ត្រទេ ហានិភ័យនៃការធ្លាក់ពីក្រោយ និងភាពងាយរងគ្រោះកាន់តែខ្លាំងឡើងរបស់ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់នឹងកាន់តែកើនឡើង។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ របាយការណ៍នេះបញ្ជាក់ថា អនាគតនៃតំបន់ដីសណ្តរមេគង្គមិនអាចវិលជុំវិញតែលើវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានស្រាប់របស់ខ្លួននោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីមួយដែលដាក់ប្រជាជននៅចំកណ្តាល។ វិធីសាស្រ្តនេះមានគោលបំណងធានាថា ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ មិនថាពួកគេជ្រើសរើសស្នាក់នៅ ឬធ្វើចំណាកស្រុកទេ មានឱកាសកែលម្អជីវភាពរស់នៅ និងគុណភាពជីវិតរបស់ពួកគេ។

លោក ទ្រឿង កាញ់ ទឿន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងកឹនថើ និងវាគ្មិនផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈនៅក្នុងពិធីប្រកាស - រូបថត៖ VGP/LS

អាទិភាពគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន ៥ សម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួនរយៈពេលវែង។

ដោយផ្អែកលើការវិភាគអំពីជីវភាពរស់នៅ ការធ្វើចំណាកស្រុក និងហានិភ័យបរិស្ថាន ធនាគារពិភពលោកបានកំណត់វិស័យគោលនយោបាយអាទិភាពចំនួនប្រាំសម្រាប់តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ដើម្បីសម្របខ្លួន ស្តារឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងបរិបទនៃអនាគតដែលមិនប្រាកដប្រជា។

ទីមួយ ត្រូវវិនិយោគលើការអប់រំ និងការអភិវឌ្ឍជំនាញ ដើម្បីពង្រីកឱកាសសម្រាប់ភាពជោគជ័យសម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នា ជាពិសេសយុវជន។

ទីពីរ ធ្វើទំនើបកម្ម និងផ្លាស់ប្តូរវិស័យកសិកម្ម ឆ្ពោះទៅរកការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្ម បង្កើនសមត្ថភាពសម្របខ្លួន និងបង្កើតប្រាក់ចំណេញកាន់តែច្រើន។

ទីបី វិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុក ដើម្បីទាក់ទាញអាជីវកម្ម បង្កើនការតភ្ជាប់ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការសម្រាប់កសិករ។

ទីបួន លើកកម្ពស់ការធ្វើចំណាកស្រុកដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងមានសុវត្ថិភាព ដោយចាត់ទុកវាជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួនសម្រាប់អ្នកដែលស្វែងរកឱកាសនៅខាងក្រៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ។

ទីប្រាំ កសាងប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមដែលអាចសម្របខ្លួនបាន ដែលអាចគាំទ្រដល់អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយវិបត្តិ ជាពិសេសអ្នកដែលមិនអាច ឬមិនចង់ធ្វើចំណាកស្រុក។

ការដាក់មនុស្សនៅចំកណ្តាលនៃយុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួន។

ថ្លែងនៅក្នុងសន្និសីទនេះ លោកស្រី Mariam J. Sherman នាយិកាប្រចាំប្រទេសវៀតណាម កម្ពុជា និងឡាវ នៃធនាគារពិភពលោក បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ដោយសារទំហំនៃការខូចខាតបរិស្ថានដែលតំបន់នេះកំពុងប្រឈមមុខ សំណួរលែងជាថាតើការសម្របខ្លួនចាំបាច់ឬអត់នោះទេ ប៉ុន្តែជារបៀបសម្របខ្លួន។ ការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវស្វែងរកតុល្យភាពរវាងការការពារដីធ្លី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលមានសារៈសំខាន់ចំពោះជីវភាពរស់នៅក្នុងស្រុក និងបំពាក់ជំនាញដល់ប្រជាជន បង្កើនភាពធន់ និងគាំទ្រពួកគេឱ្យចាប់យកឱកាសនាពេលអនាគតដ៏មិនប្រាកដប្រជា»។

យោងតាមលោកស្រី Mariam J. Sherman ការផ្តល់អាទិភាពដល់ការវិនិយោគលើប្រជាជនមិនត្រឹមតែជួយមនុស្សឱ្យទប់ទល់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុបានកាន់តែប្រសើរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព និងរួមបញ្ចូលជាងមុនផងដែរ។

លោកបណ្ឌិត ង្វៀន អាញ ទួន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រមជ្ឈិម ផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈជាមួយគណៈប្រតិភូនៅខាងក្រៅសន្និសីទ - រូបថត៖ VGP/LS

ការធ្វើផែនការគោលនយោបាយ៖ មិនមែនអំពីការស្នាក់នៅ ឬការធ្វើចំណាកស្រុកទេ ប៉ុន្តែអំពីការរស់នៅឲ្យបានប្រសើរជាងមុន។

ដោយឈរលើទស្សនៈនៃការធ្វើផែនការគោលនយោបាយក្នុងស្រុក លោក ង្វៀន អាញ ទួន អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រកណ្តាល បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះតម្លៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងនៃរបាយការណ៍ធនាគារពិភពលោក ដោយចាត់ទុកថាវាជាប្រភពដ៏សំខាន់នៃអំណះអំណាងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ។

លោក ង្វៀន អាញ ទួន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ហាស្នូលសម្រាប់តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ មិនមែនថាតើប្រជាជនស្នាក់នៅ ឬធ្វើចំណាកស្រុកនោះទេ ប៉ុន្តែជារបៀបធានាថាប្រជាជនអាចរស់នៅបានប្រសើរជាងមុន ដោយមិនគិតពីកន្លែងដែលពួកគេជ្រើសរើសរស់នៅ។ យោងតាមលោក ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ តំបន់នេះត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះទិសដៅសំខាន់ៗចំនួនបី។

ទីមួយ យើងត្រូវតែបន្តកែលម្អក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់ការសម្របសម្រួលការអភិវឌ្ឍតំបន់ ស្របតាមមាត្រដ្ឋានរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចថ្មី ដោយធានាបាននូវការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងមានប្រសិទ្ធភាពរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ទីពីរ លើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងនូវការផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើននៃតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍបៃតង តម្លៃខ្ពស់ និងប្រកបដោយចីរភាព។ នៅក្នុងគំរូនេះ វិស័យកសិកម្មនៅតែបន្តដើរតួនាទីជាមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែលែងត្រូវបានមើលឃើញថាជាសកម្មភាពផលិតកម្មសុទ្ធសាធទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏ទូលំទូលាយ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការកែច្នៃ ភស្តុភារកម្ម ទីផ្សារ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការការពារបរិស្ថាន។

ទីបី ការដាក់ការវិនិយោគលើធនធានមនុស្សនៅចំកណ្តាលនៃយុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួន និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ គឺស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយដែលបានដាក់ជូនទៅសមាជជាតិលើកទី 14 របស់បក្ស ដែលកំណត់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងការបង្កើនផលិតភាពការងារជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់នៃកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

យោងតាមលោក ង្វៀន អាញ ទួន បញ្ហាដែលបានវិភាគនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ធនាគារពិភពលោក ចាប់ពីជីវភាពរស់នៅ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ការធ្វើចំណាកស្រុក រហូតដល់ហានិភ័យអាកាសធាតុ និងបរិស្ថាន ត្រូវតែមើលក្នុងបរិបទដ៏ទូលំទូលាយ និងរយៈពេលវែង។ ទាំងនេះមិនមែនជាបញ្ហាដាច់ដោយឡែកនោះទេ ប៉ុន្តែឆ្លុះបញ្ចាំងពីបញ្ហាប្រឈមជារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍របស់តំបន់លើដំណាក់កាលជាច្រើន។

លោកបានអះអាងថា ស្មារតីនេះក៏ស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ 13-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ដែលតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរពីវិធីសាស្រ្តជាក់លាក់តាមវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ទៅជាវិធីសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នា និងអន្តរតំបន់។ ពី "ប្រតិកម្ម" ទៅជាការសម្របខ្លួនប្រកបដោយភាពសកម្ម ដោយចាត់ទុកប្រជាជនជាចំណុចកណ្តាលនៃការអភិវឌ្ឍជាប់លាប់។

ដោយមើលពីទស្សនៈយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ លោក ង្វៀន អាញ ទួន បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទាក់ទាញ មានសុវត្ថិភាព និងរួមបញ្ចូលគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីឱ្យប្រជាជននៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គអាចមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ពួកគេចំពោះតំបន់ ឬស្វែងរកឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗដោយសកម្មដោយមិនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាពងាយរងគ្រោះ។

ខណៈពេលដែលតំបន់ដីសណ្តរមេគង្គកំពុងចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការមានចក្ខុវិស័យ ស្ថាប័ន និងការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការផ្លាស់ប្តូរនេះឱ្យបានល្អក្នុងលក្ខណៈប្រកបដោយចីរភាព និងរួមបញ្ចូល។

ឡេ សុន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/lay-con-nguoi-lam-trung-tam-dinh-huong-chinh-sach-cho-tuong-lai-dbscl-102251217183423378.htm