បញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាបន្ទាន់ ដើម្បីធានាគុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងច្បាប់។

(laichau.gov.vn) រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៩០/NQ-CP ស្តីពីកិច្ចប្រជុំប្រធានបទស្តីពីការបង្កើតច្បាប់នៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥ (សម័យប្រជុំលើកទី២)។

Việt Nam•22/09/2025

Khẩn trương hoàn thiện các dự án luật bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng pháp luật- Ảnh 1. — នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ធ្វើជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការបង្កើតច្បាប់នៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥ (សម័យប្រជុំលើកទី២) - រូបភាព៖ VGP/Nhat Bac

រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាការអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការ នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីធានាគុណភាព និងវឌ្ឍនភាពនៃការដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីទទួលបន្ទុកវិស័យដឹកនាំការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយខាងលើ សម្របសម្រួលជាមួយអនុប្រធានរដ្ឋសភាក្នុងដំណើរការបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចទៅរដ្ឋសភា។ ផ្អែកលើការពិនិត្យលើឯកសារបញ្ជូនរបស់ក្រសួង និងមតិនានាដែលបានបង្ហាញក្នុងសម័យប្រជុំនោះ រដ្ឋាភិបាលបានដោះស្រាយជាឯកច្ឆ័ន្ទលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ខាងលើ។

អនុវត្តគោលនយោបាយលុបបំបាត់ការប្រមូលពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយគឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូអង្គភាពនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ជំរុញកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល លើកកំពស់វិមជ្ឈការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការបាត់បង់ពន្ធ ព្រមទាំងបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងស្រូបមតិរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល មតិរបស់ប្រតិភូដែលចូលរួមកិច្ចប្រជុំ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖

- ធ្វើវិសោធនកម្មទាន់ពេលវេលា និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងបញ្ហានានាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ពន្លឿនការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធ ពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន កែលម្អការគ្រប់គ្រងពន្ធ ទប់ស្កាត់ការខាតបង់ពន្ធ ប្រមូលឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា។

- ពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមភាព និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត (ច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ច ច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងថ្លៃសេវា ច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ...) និងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

- ទាក់ទងនឹងការប្រកាសពន្ធ ការគណនាពន្ធ និងការកាត់ពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងបុគ្គលអាជីវកម្ម (មាត្រា 13)៖ វាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់ ធានាថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងដំណោះស្រាយជំនួសមានប្រសិទ្ធភាព លទ្ធភាពខ្ពស់ និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផលសម្រាប់ការអនុវត្ត និងការបំប្លែង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនូវគោលនយោបាយលុបបំបាត់ការបង់ពន្ធសម្រាប់គ្រួសារធុរកិច្ច និងបុគ្គលធុរកិច្ច យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ០៤ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែឧសភា នៃគោលនយោបាយពិសេសរបស់រដ្ឋសភា និងលេខ ២០២ របស់រដ្ឋសភា។

- ពិនិត្យ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ ដែលបង្កការលំបាក និងឧបសគ្គដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិស្រាវជ្រាវស្តីពីការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ... ដើម្បីសម្រួល និងធ្វើទំនើបកម្មដំណើរការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ។

- ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ការបែងចែកអំណាច និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ ដែលរដ្ឋាភិបាល/ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតអំពីបញ្ហាប្រែប្រួល ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រង។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវចាត់តាំងក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលដើម្បីចុះហត្ថលេខាដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥។

ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រករបៀងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងស្ថានភាពថ្មី

អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចស្របតាមគំរូសម្រួលបរិក្ខាររបស់រដ្ឋនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ក្នុងការដោះស្រាយវិមជ្ឈការ។ “បញ្ហារាំងស្ទះ” រួមចំណែកដល់ការសម្រេចគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រកផ្លូវច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

- ធ្វើវិសោធនកម្មទាន់ពេលវេលា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គពីការអនុវត្ត។ កង្វះខាត បញ្ហា និងដែនកំណត់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីតម្លៃ។ ធានានូវវិសាលភាព មុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលកំណត់តម្លៃដោយរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរ និងទម្រង់នៃការកំណត់តម្លៃគឺស្របជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់ឯកទេស ជំនះការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្ត។

-ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធាន កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច និងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។

- ពិនិត្យ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលលក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម នីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនសមរម្យ និងដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនចាំបាច់ ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវចាត់តាំងក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា នីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារដើម្បីសម្រេចលើ "ការបញ្ឈប់/ការបញ្ចប់សកម្មភាពគម្រោង"

រដ្ឋាភិបាលយល់ស្របជាមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់នៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) ដែលដាក់ជូនដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងសេចក្តីស្នើលេខ 596/TTr-BTC ចុះថ្ងៃទី 12 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងអនុម័តមតិជាអតិបរមារបស់រដ្ឋាភិបាល។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖

-ខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចអនុម័តគម្រោងវិនិយោគពីរដ្ឋសភាដល់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្របតាមការណែនាំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាក្នុងទិសដៅនៃការមានដំណោះស្រាយឈានមុខគេ ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តចំពោះបញ្ហានៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ (មិនត្រឹមតែខ្លឹមសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានទម្រង់ផងដែរ); វាចាំបាច់ក្នុងការសម្រួលខ្លឹមសារក្នុងឯកសារអនុម័ត/កែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ។ ដូច្នេះជំហាននៃការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងគឺមានតែការព្រមព្រៀងជាគោលការណ៍របស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចប៉ុណ្ណោះ។ ការបង្កើត និងការអនុវត្តគម្រោង គឺជាជំហាននៃការបង្កើតខ្លឹមសារគម្រោង (មាត្រដ្ឋាន គោលបំណង ដើមទុនវិនិយោគ វឌ្ឍនភាព ប្រសិទ្ធភាព បច្ចេកវិទ្យា ផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ...)

- សម្រាប់គម្រោងខ្នាតពិសេស និងធម្មជាតិ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកំណត់ពេលវេលាប្រតិបត្តិការដែលអាចធ្វើទៅបាន និងមានប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការប្រមូលដើមទុន (រយៈពេលនៃការស្តារដើមទុនអាចលើសពី 70 ឆ្នាំ) ធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ក៏ដូចជាទិសដៅរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ជាពិសេសការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ក្នុងការទាក់ទាញ និងគម្រោងសំខាន់ៗ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងវិស័យជាក់លាក់ដែលមានការវិនិយោគ និងការចំណាយច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង ដូចជាផ្លូវរថភ្លើង អាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែសមុទ្រជាដើម។

- ទាក់ទងនឹង "ការបញ្ឈប់" និង "ការបញ្ចប់" នៃសកម្មភាពគម្រោងវិនិយោគ (មាត្រា 39 និង 40 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) នាពេលថ្មីៗនេះ មានគម្រោងវិនិយោគជាច្រើនប្រើប្រាស់ដីដែលត្រូវបានបោះបង់ចោល ឬបញ្ឈប់ដំណើរការជាច្រើនឆ្នាំ ដែលបង្កឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយយូរ ដោយសារបញ្ហា និងការលំបាក (ដូចជា គម្រោងថាមពល គម្រោងតំបន់ទីក្រុង គម្រោងពង្រីកអណ្តូងរ៉ែថាច់ខេ គម្រោងដែក Thai Nguyen Phaseron ។ល។ ដូច្នេះត្រូវស្រាវជ្រាវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា នីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារសម្រេច “បញ្ឈប់/បញ្ឈប់សកម្មភាពគម្រោង” ដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងខាងលើឱ្យបានហ្មត់ចត់ ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធានរបស់រដ្ឋ ធុរកិច្ច និងប្រជាពលរដ្ឋ។

- បន្តពិនិត្យ និងកាត់បន្ថយការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច។ ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅក្រោយអធិការកិច្ច។

-ពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៧៣/២០២៤/QH១៥ ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ រួមទាំងខ្លឹមសារស្តីពីការទប់ស្កាត់បារីអេឡិចត្រូនិច និងបារីក្តៅ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវចាត់តាំងក្នុងនាមនាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីចុះហត្ថលេខាដាក់បញ្ជូនទៅកាន់រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥។

រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឲ្យឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc ដឹកនាំការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបីខាងលើ។

បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025

ប្រភព៖ https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-dung-phap-luat.html