លុបបំបាត់​ឧបសគ្គ បង្កើត​ទំនាក់ទំនង​ដើម្បី​សម្រេចបាន​នូវ​ការ​ទម្លាយ​ថ្មីៗ។

បើទោះបីជាមានសមិទ្ធផលនៃគំរូសហករណ៍ដ៏ល្អឥតខ្ចោះនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ និងទូទាំងប្រទេសក៏ដោយ ក៏បញ្ហាដ៏រ៉ាំរ៉ៃមួយនៅតែមាន៖ ទំនាក់ទំនងរវាងសហករណ៍ និងអាជីវកម្មនៅតែផុយស្រួយនៅចំពោះមុខការប្រែប្រួលទីផ្សារ។ ឧបសគ្គពីយន្តការដែលពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត រួមផ្សំជាមួយនឹងគម្លាតផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងសហករណ៍ខ្លួនឯង មានន័យថាកិច្ចសន្យាទិញដែលមានការធានាខ្វះ «កាវ» នៃទណ្ឌកម្មផ្នែកច្បាប់ និងសេដ្ឋកិច្ច។ ការកកស្ទះរ៉ាំរ៉ៃទាំងនេះធ្វើឱ្យកម្លាំងសហការចុះខ្សោយដោយផ្ទាល់ ដែលធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងរវាងភាគីទាំងពីរងាយនឹងបែកបាក់។ សំណួរបន្ទាន់គឺ៖ តើពេលណាបណ្តាញតភ្ជាប់នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គនឹងឈប់ចុះខ្សោយបែបនេះ?

មាត្រា ២៖ «ស្នាមប្រេះ» ជាក់ស្តែង៖ តើពេលណាបណ្តាញដែលតភ្ជាប់គ្នានៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គនឹងឈប់ «ដាច់»?

យន្តការនេះមានភាពទាក់ទាញ ប៉ុន្តែនីតិវិធីមានភាពស្មុគស្មាញ។

នៅថ្ងៃទី 5 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2018 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 98/2018/ND-CP ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការតភ្ជាប់ក្នុងការផលិត និងការប្រើប្រាស់ផលិតផលកសិកម្ម (ក្រឹត្យលេខ 98)។ នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ "ឆ្អឹងខ្នង" ដើម្បីលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម-សហប្រតិបត្តិការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយក្រឡេកមើលតួលេខជាក់ស្តែងដែលបានប្រកាសនៅក្នុងវេទិកា សេដ្ឋកិច្ច សហប្រតិបត្តិការឆ្នាំ 2025 បន្ទាប់ពីការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ 98 រយៈពេល 7 ឆ្នាំ មានតែគម្រោងតភ្ជាប់ប្រហែល 1,350 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុវត្តទូទាំងប្រទេស ដែលជាចំនួនតិចតួចណាស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងទំហំនៃសហករណ៍ជាង 31,000 នៅទូទាំងប្រទេស។ សូម្បីតែនៅទីក្រុង Can Tho ទិន្នន័យពីសហភាពសហករណ៍របស់ទីក្រុងបង្ហាញពីស្ថានភាពស្រដៀងគ្នា។ ទោះបីជាទីក្រុងបច្ចុប្បន្នមានសហករណ៍សកម្មជាង 320 ក៏ដោយ មានតែគម្រោង/ផែនការតភ្ជាប់ចំនួន 11 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុម័តដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ 2020-2025។ "ការស្ទាក់ស្ទើរ" របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធមិនមែនជាអារម្មណ៍ទេ ប៉ុន្តែកើតចេញពី "ស្នាមប្រេះ" នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ដូច្នេះ ឧបសគ្គធំបំផុតស្ថិតនៅក្នុងនីតិវិធីចុះបញ្ជី និងឯកសារស្មុគស្មាញពេក។ អនុក្រឹត្យលេខ ៩៨ តម្រូវឱ្យគម្រោងមានរយៈពេលភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងស្ថិរភាពពី ៣-៥ ឆ្នាំ ខណៈដែលផលិតកម្មកសិកម្មនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការប្រែប្រួលតាមរដូវ។ តម្រូវការសម្រាប់ឯកសារ និងវិក្កយបត្រដែលមានតម្លាភាពសម្រាប់ការទូទាត់គាំទ្រហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺជា "បញ្ហាប្រឈម" សម្រាប់ជំនាញគ្រប់គ្រងដែលមិនសូវស្តង់ដាររបស់សហករណ៍ភាគច្រើន។ យោងតាមសហភាពសហករណ៍ទីក្រុង Can Tho សមត្ថភាពរបស់សហករណ៍ក្នុងការទទួលបានដើមទុន និងគោលនយោបាយគាំទ្រនៅតែខ្សោយខ្លាំង។ ភាគរយនៃសហករណ៍ដែលទទួលបានដើមទុនអនុគ្រោះពីមូលនិធិគាំទ្រអភិវឌ្ឍន៍សហករណ៍ ឬធនាគារនៅតែមានកម្រិតមធ្យម។ គម្លាតនេះក្នុងការអនុវត្តយន្តការក្នុងការអនុវត្តធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់សូម្បីតែគោលនយោបាយមនុស្សធម៌បំផុតក្នុងការក្លាយជាកាតាលីករដែលមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ។ ដូច្នេះ កិច្ចសន្យាផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលកសិកម្មជារឿយៗមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញជាប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែបម្រើតែជាកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ ហើយងាយនឹងបែកបាក់ក្រោមសម្ពាធពីពាណិជ្ជករ ឬការប្រែប្រួលនៅក្នុងទីផ្សារ ពិភពលោក ដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃកសិកម្ម។

សហករណ៍សេវាកម្ម កសិកម្ម បេនបាជី (ខេត្តអានយ៉ាង) គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏ល្អមួយនៃគំរូសម្រាប់ភ្ជាប់ផលិតកម្មស្វាយតាមស្តង់ដារ VietGAP ដែលជួយបង្កើនតម្លៃស្វាយ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់កសិករ។ រូបថត៖ ថាញ់ឡុង

ជាពិសេស ឧបសគ្គដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងការតភ្ជាប់វិស័យកសិកម្មគឺកង្វះខាតធនធានហិរញ្ញវត្ថុឯករាជ្យដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។ យោងតាមនាយកដ្ឋានសហគ្រាសឯកជន និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព (DEMO) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការអភិវឌ្ឍការតភ្ជាប់ត្រូវបានកំណត់ថាជាគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រជាក់លាក់មួយក្នុងវិស័យកសិកម្ម ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ ថវិកាដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ការអនុវត្តគឺមានកម្រិតណាស់។ មូលនិធិគាំទ្របច្ចុប្បន្នភាគច្រើនត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាចម្បង ឬ "ខ្ចី" ពីកម្មវិធី ឬគោលនយោបាយដែលមានស្រាប់ផ្សេងទៀត។ ការពឹងផ្អែកនេះបង្កើតឧបសគ្គយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចំណាយ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការទទួលបានមូលនិធិរួមបញ្ចូលគ្នាជារឿយៗត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលធ្វើឱ្យមូលនិធិគាំទ្រដែលខ្វះខាតរួចហើយសម្រាប់ការតភ្ជាប់កាន់តែពិបាកសម្រាប់សហករណ៍ក្នុងការទទួលបាន។

ទិន្នន័យដែលចេញផ្សាយដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបង្ហាញដោយផ្នែកអំពីការពិតនេះ៖ ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០១៨-២០២៥ ក្នុងចំណោមថវិកាសរុបជាង ១៥,២៤៣ ពាន់លានដុង ដែលបានកៀរគរសម្រាប់គម្រោងតភ្ជាប់ទូទាំងប្រទេស ថវិការដ្ឋបានគាំទ្រត្រឹមតែប្រហែល ២០,៩% ប៉ុណ្ណោះ ដោយ ៧៩,១% ដែលនៅសល់ពឹងផ្អែកលើមូលនិធិសមភាគី។ គោលនយោបាយគាំទ្រឧបករណ៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចំនួន ៣០% (មិនលើសពី ១០ ពាន់លានដុង/គម្រោង) ខណៈពេលដែលហាក់ដូចជាលើកទឹកចិត្ត តាមពិតទៅ គឺជាបន្ទុកធំពេកសម្រាប់សហករណ៍នៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ។ ដោយសារតែទំហំតូច និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុខ្សោយ តម្រូវការមូលនិធិសមភាគី ៧០-៨០% គឺហួសពីសមត្ថភាពរបស់សហករណ៍ក្នុងការគ្រប់គ្រង។ នេះពន្យល់ពីមូលហេតុដែលចំនួនខ្សែសង្វាក់តភ្ជាប់ប្រកបដោយចីរភាពនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ - តំបន់សំខាន់សម្រាប់ធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិ - មានកម្រិតខ្លាំង។

សមត្ថភាពផ្ទៃក្នុងដ៏លំបាក និង «រង្វិលជុំនៃការមិនទុកចិត្ត»

ប្រសិនបើយន្តការ និងដើមទុនគឺជា "ផ្នែករឹង" នោះសមត្ថភាពផ្ទៃក្នុងរបស់សហករណ៍គឺជា "ប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការ" សម្រាប់ដំណើរការខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ សហករណ៍កំពុងបង្ហាញពីគម្លាតអភិបាលកិច្ចធ្ងន់ធ្ងរ ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកមួយ៖ ការបែកបាក់នៃការជឿទុកចិត្តក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ។

មាន​ភាពផ្ទុយគ្នា​មួយ៖ ខណៈពេលដែលបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងនៃសហករណ៍កំពុងត្រូវបានធ្វើឱ្យមានភាពរស់រវើកឡើងវិញ និងលក្ខណៈសម្បត្តិរបស់ពួកគេបានប្រសើរឡើង សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេមិនបានដើរតាមការពិតនោះទេ។ យោងតាមគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ចសហករណ៍នៃទីក្រុង Can Tho ភាគរយនៃបុគ្គលិកសហករណ៍ដែលមានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យ ឬមហាវិទ្យាល័យ ឬខ្ពស់ជាងនេះបានឈានដល់ជាង 25.5%។ នេះគឺជាតួលេខដ៏គួរឱ្យលើកទឹកចិត្តមួយ ប៉ុន្តែការពិតទូទៅនៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ និងទូទាំងប្រទេសបង្ហាញថាកម្លាំងពលកម្មនេះមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែខ្វះបទពិសោធន៍ និងជំនាញជាក់ស្តែង។ សហករណ៍ភាគច្រើនបច្ចុប្បន្នកំពុងជួបប្រទះនឹងកង្វះខាតយ៉ាងខ្លាំងនៃបុគ្គលិកដែលមានជំនាញស៊ីជម្រៅក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ការចរចាកិច្ចសន្យា ជាពិសេសកិច្ចសន្យាអន្តរជាតិ និងសមត្ថភាពព្យាករណ៍ទីផ្សារ។ លើសពីនេះ តំបន់ជាច្រើនរាយការណ៍ពីកង្វះខាតធនធានគាំទ្រពីខាងក្រៅ ជាពិសេសអ្នកប្រឹក្សាឯករាជ្យដើម្បីជួយធ្វើឱ្យតំបន់វត្ថុធាតុដើមមានស្តង់ដារ ដែលធ្វើឱ្យសហករណ៍ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនអំណោយផលនៅពេលចរចាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ លោកស្រី ង្វៀន គីម ធុយ នាយិកាសហករណ៍គីញូ ក្រុងកឹនថូ បានឆ្លុះបញ្ចាំងថា៖ បន្ទាប់ពីប្រតិបត្តិការជាង ៦ ឆ្នាំ ទោះបីជាបានកើនឡើងដល់សមាជិក ៥២ នាក់ ជាមួយនឹងផ្ទៃដីដាំដុះ ១៦ ហិកតា និងនាំយកផលិតផលត្រីស្បៃកាចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធចែកចាយធំៗដូចជា MM Mega Market, Co.opmart និងនាំចេញទៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងកូរ៉េខាងត្បូងក៏ដោយ ក៏លោកស្រីនៅតែមានការព្រួយបារម្ភអំពី «កម្រិត» នៃការគិតគូរ និងបច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រង។ លោកស្រី ង្វៀន គីម ធុយ បានចែករំលែកដោយស្មោះត្រង់ថា៖ «នៅពេលចូលរួមក្នុងការតភ្ជាប់ ប្រាក់ចំណូលរបស់សមាជិកសហករណ៍កើនឡើងប្រហែល ២-៣ លានដុងក្នុងមួយខែ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើប្រធានសហករណ៍មិនធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹងរបស់ពួកគេអំពីទីផ្សារ ការគ្រប់គ្រង និងស្តង់ដារអន្តរជាតិទេ វានឹងងាយនឹងមានការលើសលប់នៅពេលចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល។ នាយិកាសហករណ៍សព្វថ្ងៃនេះមិនត្រឹមតែពូកែខាងផលិតកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវយល់ពីទីផ្សារ និងដឹងពីរបៀបភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងជាយុទ្ធសាស្ត្រផងដែរ»។ ជាពិសេស បញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលគឺជាឧបសគ្គចម្បងសម្រាប់សហករណ៍គីញូ។ លោកស្រី ធុយ បានសម្តែងបំណងប្រាថ្នាចង់បានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីវិនិយោគលើគ្រឿងចក្រ កម្មវិធីគ្រប់គ្រង និងការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក ពីព្រោះ "ឌីជីថលូបនីយកម្មមិនត្រឹមតែជួយសហករណ៍ឱ្យមានតម្លាភាពជាងមុននៅក្នុងក្រសែភ្នែករបស់អាជីវកម្មដៃគូប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងបំពេញតាមតម្រូវការរបស់អ្នកនាំចូលផងដែរ"។

សកម្មភាពផលិតកម្មនៅសហករណ៍គីញូ ទីក្រុងកឹនថើ។ រូបថត៖ MY HOA

សម្ព័ន្ធសហករណ៍វៀតណាមក៏ទទួលស្គាល់ផងដែរថា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងវិស័យនេះមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយកម្រិតបច្ចេកវិទ្យានៅតែហួសសម័យ។ កម្រិតនៃយន្តការ និងទំនើបកម្មមានកម្រិតទាប ដោយមានត្រឹមតែប្រហែល 10% នៃសហករណ៍កសិកម្មប៉ុណ្ណោះដែលអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅតែត្រូវបានរារាំងដោយកង្វះបុគ្គលិកជំនាញ ដើមទុនវិនិយោគដំបូងមិនគ្រប់គ្រាន់ និងជាពិសេសដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដែលនៅតែស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ។ នៅពេលដែលអ្នកទទួលបន្ទុកនៅតែដំណើរការដោយផ្នត់គំនិតផ្តោតលើផលិតកម្មសុទ្ធសាធ ខ្វះភាពរសើបចំពោះស្តង់ដារបៃតង និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ពួកគេជៀសមិនរួចនឹងបាត់បង់ជំហរចរចារបស់ពួកគេ។ នេះគឺដោយសារតែអាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មធំៗ មានការព្រួយបារម្ភថា សហករណ៍មិនអាចធានាស្ថិរភាពនៃចំនួន ឯកសណ្ឋាននៃគុណភាព និងភាពជឿជាក់ក្នុងការបំពេញកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខា។

បញ្ហានៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងសហករណ៍ក៏ជំរុញឱ្យគ្រប់ភាគីទាំងអស់ចូលទៅក្នុងវដ្តនៃវិបត្តិទំនុកចិត្តផងដែរ។ យោងតាមតំណាង VCCI នេះគឺជា "តក្កវិជ្ជាជាប់គាំង"៖ អាជីវកម្មមានភាពស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការធ្វើកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងដោយមិនបានឃើញសមត្ថភាពដែលមានការធានាពីសហករណ៍។ ផ្ទុយទៅវិញ សហករណ៍មិនអាចធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេមានលក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈ ឬវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាដោយគ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តលើទីផ្សារនោះទេ។ កង្វះទំនុកចិត្តនេះធ្វើឱ្យភាគីទាំងពីរស្ថិតនៅដំណាក់កាល "ស្វែងយល់"។ ជាលទ្ធផល នៅពេលដែលតម្លៃកើនឡើង សមាជិកងាយនឹងបំបែកកិច្ចព្រមព្រៀង ហើយលក់ចេញទៅខាងក្រៅ។ ហើយនៅពេលដែលតម្លៃធ្លាក់ចុះ អាជីវកម្មប្រើប្រាស់ឧបសគ្គបច្ចេកទេសដើម្បីបង្ខំឱ្យតម្លៃធ្លាក់ចុះ ដើម្បីការពារខ្លួនពីហានិភ័យ។ ដរាបណាសហករណ៍មិនទាន់បានបង្ហាញពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេតាមរយៈការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ហើយអាជីវកម្មនៅតែការពារខ្លួន បណ្តាញតភ្ជាប់នៅក្នុងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គនឹងបន្ត "បំបែក" នៅតំណភ្ជាប់មនុស្ស។

***

ចាប់ពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយចំពោះ «ការប្រេះឆា» ក្នុងការអនុវត្តការតភ្ជាប់កសិកម្មនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ សំណួរកើតឡើង៖ តើប្រទេសកសិកម្មឈានមុខគេដូចជាប្រទេសហូឡង់ ឬអាល្លឺម៉ង់ បានបំបែក «រង្វិលជុំនៃការមិនទុកចិត្ត» នេះយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរសមូហភាពកសិកម្មខ្នាតតូចទៅជាអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចរចាដោយយុត្តិធម៌នៅតុចរចាជាមួយដៃគូពាណិជ្ជកម្មសកល?

(នៅមានបន្ត)

ថាញ មី

មេរៀនទី 3: យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ "យក្ស" និងដំណោះស្រាយសម្រាប់តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ

ប្រភព៖ https://baocantho.com.vn/khoi-thong-diem-nghen-lien-ket-de-but-pha-a203755.html