«ពិការ» ទីផ្សារមាស តើអ្នកណាទទួលខុសត្រូវ?

ត្រូវការចាប់ "ជំងឺ" នៃទីផ្សារមាសឱ្យបានត្រឹមត្រូវ

ការវិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារមាសនាពេលថ្មីៗនេះត្រូវបានអ្នកជំនាញវាយតម្លៃថាជា "ទីផ្សារតែមួយ" ដូច្នេះការកែប្រែក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP កំពុងទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន។ ជាពិសេសក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ តម្លៃមាសក្នុងស្រុកបានកើនឡើងលឿន ឬក្នុងទិសដៅផ្ទុយ បើធៀបនឹងតម្លៃមាស ពិភពលោក ។ កំណត់ត្រាជាក់ស្តែងបង្ហាញថា តម្លៃមាសក្នុងស្រុកបានឡើងដល់កំពូលជាបន្តបន្ទាប់ ដែលជាកម្រិតខ្ពស់បំផុតមិនធ្លាប់មាន ហើយតម្លៃលក់មាសបានឈានដល់ចំណុចសំខាន់ជាង 80 លានដុង/តុង។

ហិរញ្ញវត្ថុ - ធនាគារ - — ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារមាសនាពេលថ្មីៗនេះត្រូវបានអ្នកជំនាញវាយតម្លៃថាជា "ទីផ្សារមួយក្នុងពេលតែមួយ"។

ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពតម្លៃមាស "រាំ" និងដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថាក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស ចាំបាច់ត្រូវធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវ "ជំងឺ" ដើម្បីមានដំណោះស្រាយល្អសម្រាប់ទីផ្សារ ជៀសវាងហានិភ័យដែលអាចកើតមាន។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ ទីផ្សារមាសមិនមានស្ថិរភាពដូចក្នុងអំឡុងពេលមុនទៀតទេ ហើយស្ថានភាព "មាស" មានកម្រិត។ ការប្រែប្រួលតម្លៃមាសមានផលប៉ះពាល់តិចតួចលើអត្រាប្តូរប្រាក់ផ្លូវការ ទីផ្សារប្តូរប្រាក់បរទេស និង ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃដុំមាស SJC បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រភេទដុំមាសផ្សេងទៀត មាសគ្រឿងអលង្ការល្អ 99.99% និងតម្លៃមាសអន្តរជាតិនៅតែខ្ពស់។

ការផ្លាស់ប្តូរចុងក្រោយបំផុតពីធនាគាររដ្ឋ - ការស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរផែនការផលិតកម្មដុំមាស ការដកភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាស និងការផ្ដល់អាជ្ញាប័ណ្ណផលិតកម្មដុំមាសដល់សហគ្រាសដែលមានសមត្ថភាពមួយចំនួនត្រូវបានអ្នកជំនាញជាច្រើនចាត់ទុកថាជាភាពចាំបាច់ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ ការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាសនឹងមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ បង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ដុំមាសនៅលើទីផ្សារ និងដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពខុសគ្នានៃតម្លៃ។

ចែករំលែកជាមួយសារព័ត៌មានអំពីបញ្ហានេះ ទេសាភិបាលរងធនាគាររដ្ឋលោក Pham Thanh Ha បាននិយាយថា ក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយសមកាលកម្មដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស យោងតាមក្រិត្យ 24/2012/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាស ដំណោះស្រាយ "ផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើការផលិតដុំមាស ការនាំចេញមាសឆៅ និងការនាំចូលមាសឆៅដើម្បីផលិតដុំមាស" គឺមានសារៈសំខាន់បំផុតក្នុងការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពទីផ្សារបន្ទាប់ពី 2 ឆ្នាំ ...

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាដែលបានលើកឡើងខាងលើ នាពេលថ្មីៗនេះ ឧត្តមសេនីយឯក Luong Tam Quang - អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សន្តិសុខសាធារណៈ ក៏បានលើកឡើងដែរថា ក្រសួងបានរាយការណ៍អំពីវិស័យនេះ។ តាំងពីដើមឆ្នាំមក ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានបញ្ជាឱ្យនគរបាលមូលដ្ឋានដាក់ចេញនូវវិធានការណ៍ទប់ស្កាត់ការរត់ពន្ធមាសឆ្លងកាត់ព្រំដែន។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី Luong Tam Quang ក្រឹត្យលេខ 24/2012/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរមាសត្រូវបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ទីផ្សារមាសមានភាពប្រែប្រួល និងការអភិវឌ្ឍន៍មិនស្ថិតស្ថេរជាច្រើន ដែលបង្ហាញថា ក្រឹត្យ 24/2012/ND-CP បានបង្ហាញចំណុចខ្វះខាត ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗ និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។

តំណាងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យនេះ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឱ្យបានទូលំទូលាយអំពីតួនាទីនៃទុនបម្រុងមាសនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ វាយតម្លៃឡើងវិញនូវការគ្រប់គ្រងនៃផ្សិតផលិតដុំមាស SJC; ស្រាវជ្រាវ និងស្នើបង្កើតយន្តការអន្តរាគមន៍ទីផ្សារ។ បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើរឹមភាពខុសគ្នា...

ឧត្តមសេនីយឯក Luong Tam Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈនឹងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងវិស័យនេះ ជាពិសេសការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 23/CD-TTg ដែលទើបតែចេញដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី"។

បើមានការផ្តាច់មុខហើយគ្មានការប្រកួតប្រជែងទេ វានឹងបង្កើត«ពិការ»។

កាលពីមុននៅក្នុង Official Dispatch No. 23/CD-TTg ស្តីពីវិធានការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យបន្តតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការវិវឌ្ឍន៍នៃតម្លៃមាសពិភពលោក និងក្នុងស្រុក ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយឱ្យទាន់ពេលវេលាតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពទីផ្សារមាស។ លើសពីនេះ វាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយ វិភាគដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ទាន់ពេលវេលា និងគ្រប់គ្រងស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ដើម្បីដោះស្រាយភ្លាមៗនូវស្ថានភាពនៃភាពខុសគ្នាខ្ពស់រវាងតម្លៃដុំមាសក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ...

ដោយផ្តល់ទស្សនៈរបស់គាត់ អ្នកជំនាញផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ Nguyen Tri Hieu បាននិយាយថា សំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋដើម្បីលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាសគឺសមស្របទាំងស្រុងទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Tri Hieu ក៏ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវមានវិធានការរយៈពេលវែងផ្សេងទៀតសម្រាប់ទីផ្សារមាសដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព។ ការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើដុំមាសគ្រាន់តែជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាស ធនាគាររដ្ឋក៏ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មនាំចូលមាសឆៅ ដើម្បីបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ និងបង្រួមគម្លាតរវាងតម្លៃទិញ និងលក់។

លោក ហៀវ បានអត្ថាធិប្បាយថា "ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការផលិតដុំមាស ខណៈដែលធនាគាររដ្ឋនៅតែមានភាពផ្តាច់មុខលើការនាំចូលវត្ថុធាតុដើម នោះសន្ទះបិទបើកនឹងនៅតែបិទ ហើយនឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញតម្លៃមាសក្នុងស្រុកឱ្យខិតទៅជិតតម្លៃពិភពលោក" ។

លើសពីនេះ ធនាគាររដ្ឋក៏អាចពិចារណាដំណោះស្រាយផ្សេងទៀតដូចជា ការបង្កើតជាន់ជួញដូរមាស ដែលមនុស្សអាចទិញ និងលក់ឥណទានមាស និងកំណត់ការស្តុកទុកមាស។ នៅពេលនោះ តម្លៃមាសក្នុងស្រុកនឹងអាចភ្ជាប់ជាមួយតម្លៃមាសពិភពលោក ដោយបញ្ចប់ស្ថានភាព "ទីផ្សារតែមួយ" បច្ចុប្បន្ន។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា លោកបណ្ឌិត Le Dang Doanh អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានមជ្ឈិមសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា ទីផ្សារមាសដូចជាវិស័យផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ច ប្រសិនបើផ្តាច់មុខនិងមិនប្រកួតប្រជែងនឹងបង្កើត “ពិការភាព”។ ដូច្នោះហើយ "ពិការភាព" នៃទីផ្សារមាសគឺជាភាពខុសគ្នាខ្ពស់រវាងតម្លៃទិញ និងលក់ និងភាពខុសគ្នាជាមួយនឹងតម្លៃមាសពិភពលោក។

លោក Doanh បានស្នើថា "ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិត និងសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋក្នុងការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិត និងការជួញដូរមាស ទោះបីជាមានភាពយឺតយ៉ាវក៏ដោយ គឺប្រសើរជាងគ្មានអ្វីទាំងអស់។ មានតែការប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះដែលអាចជួយឱ្យទីផ្សារមាសមានភាពស្វាហាប់។ សហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មមាស "តាមដាន" គ្នាទៅវិញទៅមក រួមចំណែកដល់សុខភាពទីផ្សារ។

លោក ង៉ោ ទ្រីឡុង សេដ្ឋវិទូបានទទួលស្គាល់ថាការពន្យារពេលក្នុងការលុបបំបាត់ភាពផ្តាច់មុខលើការផលិត និងនាំចូលមាសបានបង្កឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន។ ជាធម្មតា តម្លៃមាសក្នុងស្រុកខ្ពស់បាននាំឱ្យមានការរត់ពន្ធមាស ប៉ះពាល់ដល់អត្រាប្តូរប្រាក់ និងហានិភ័យនៃការបាត់បង់រូបិយប័ណ្ណបរទេស។ វិសមភាពក្នុងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសមាស ដែលអាចនាំឱ្យមានការខាតបង់ពន្ធ។

លោក ឡុង មានប្រសាសន៍ថា “ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ធនាគាររដ្ឋបានស្នើឱ្យលុបចោលភាពផ្តាច់មុខលើការផលិតដុំមាស ប្រសិនបើធនាគាររដ្ឋលុបចោលការផ្តាច់មុខលើការផលិត និងជួញដូរមាសក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ វានឹងកាត់បន្ថយផលវិបាកអវិជ្ជមាន និងមានឥទ្ធិពលល្អលើទីផ្សារមាស”។

រំលឹកអំពីដំណើររឿងទីផ្សារមាស នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយធនាគាររដ្ឋ និងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ស្តីពីការអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេមិញ ខៃ ក៏បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពផលិតកម្ម និងជួញដូរមាស។ ស្វែងរកមូលហេតុ ដោយហេតុនេះ មានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស ទាំងក្នុងរយៈពេលខ្លី និងវែង។ ធានាបាននូវសុវត្ថិភាព សុខភាព ប្រសិទ្ធភាព ការគ្រប់គ្រងមាសប្រកបដោយនិរន្តរភាព ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន តភ្ជាប់ជាមួយទីផ្សារពាក់ព័ន្ធ។ ជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីស្ថានការណ៍ ដើម្បីរត់ពន្ធ ស្មានទុកជាមុន រៀបចំទីផ្សារ និងជួញដូរមាសប្រឆាំងនឹងច្បាប់ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេមិញ ខៃ បានមានប្រសាសន៍ថា “ធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ “ជំងឺ” ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍បច្ចុប្បន្ន និងអនាគត ជាពិសេសត្រូវវាយតម្លៃឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងហ្មត់ចត់លើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងក្រឹត្យលេខ ២៤/២០១២/ND-CP…”។

M.Vy (t/h)

ប្រភព