សេដ្ឋកិច្ចឯកជន - ជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព

វិស័យឯកជនបាននិងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព វៀតណាមត្រូវការគោលនយោបាយរឹងមាំដើម្បីលើកទឹកចិត្តវិស័យនេះឱ្យអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀត ដោយហេតុនេះជំរុញកំណើន បង្កើតការងារ និងលើកកំពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន។ ដោយមានការគាំទ្រសមស្រប វិស័យឯកជនអាចក្លាយជាកត្តាសំខាន់ដែលជួយវៀតណាមប្រែក្លាយទៅជាសេដ្ឋកិច្ចដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ច្នៃប្រឌិត និងនិរន្តរភាព។ នេះត្រូវបានចែករំលែកដោយបណ្ឌិត Le Duy Binh នាយក Economica Vietnam ក្នុងសិក្ខាសាលា "មូលធនធនាគាររួមចំណែកលើកកំពស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជន" ដែលរៀបចំដោយ Banking Times នៅថ្ងៃទី 21 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025។

Thời báo Ngân hàng•23/03/2025

Kinh tế tư nhân – Động lực quan trọng thúc đẩy phát triển bền vững

ក្នុងរយៈពេល 4 ទស្សវត្សរ៍កន្លងមកនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានមើលឃើញពីការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង ដែលបានក្លាយជាសសរស្តម្ភដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច។ យោងតាមទិន្នន័យពីការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ( ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ) បច្ចុប្បន្នវិស័យនេះរួមចំណែកប្រហែល 50% ទៅ 60% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស បង្កើតការងារសម្រាប់ 85% នៃកម្លាំងពលកម្ម... នេះបញ្ជាក់ពីតួនាទីដែលមិនអាចជំនួសបាននៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិត និងការរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

សេដ្ឋកិច្ចឯកជននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ក្នុងការជំរុញកំណើន GDP ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគំរូសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ប្រសិនបើវិស័យនេះមិនអភិវឌ្ឍខ្លាំង មិនទទួលយកបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ទេ សេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមនឹងពិបាកសម្រេចបានកំណើនខ្ពស់ និងនិរន្តរភាពនាពេលអនាគត។

ការរួមចំណែកដ៏សំខាន់បំផុតមួយរបស់វិស័យឯកជនចំពោះសេដ្ឋកិច្ចគឺសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការជំរុញតម្រូវការសរុបតាមរយៈការវិនិយោគ ការប្រើប្រាស់ និងការនាំចូល និងការនាំចេញ។ វិស័យនេះបច្ចុប្បន្នមានជិត 30% នៃទំហំនៃការនាំចេញសរុប និងរួមចំណែក 56% នៃទុនវិនិយោគសង្គមសរុប ដែលខ្ពស់ជាងវិស័យរដ្ឋ (28%) និងវិស័យវិនិយោគបរទេស (16%)។

ភាពខុសគ្នានេះបង្ហាញពីសក្ដានុពលដ៏អស្ចារ្យរបស់វិស័យឯកជនក្នុងការពង្រីកការវិនិយោគ។ ប្រសិនបើការវិនិយោគឯកជនកើនឡើង 1% តម្លៃដាច់ខាតដែលវានាំមកនឹងស្មើនឹងការកើនឡើង 2.5% នៃការវិនិយោគសាធារណៈ និង 3.5% នៃការវិនិយោគបរទេសកើនឡើង។ នេះបញ្ជាក់បន្ថែមថា វិស័យឯកជនជាកម្លាំងចលករសំខាន់សម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចជារួម។

មិនដូចការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយពិដានបំណុលសាធារណៈ ឬសម្ពាធពីថវិការដ្ឋ ការវិនិយោគឯកជនមានសក្តានុពលក្នុងការពង្រីកកាន់តែខ្លាំង។ ជាមួយនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដ៏សម្បូរបែបដែលធ្វើឡើងក្នុងទម្រង់ជាច្រើនដូចជាមាស រូបិយប័ណ្ណបរទេស ដីធ្លី និងការសន្សំនៅក្នុងធនាគារ ការមិនទប់ស្កាត់លំហូរមូលធននេះនឹងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Le Duy Binh វិស័យឯកជនមិនត្រឹមតែដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកយ៉ាងច្រើនដល់សន្តិសុខសង្គមផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ វិស័យនេះបង្កើតការងារ និងជីវភាពសម្រាប់កម្លាំងពលកម្មជាង 80% ដែលជួយកម្មកររាប់លាននាក់ផ្លាស់ប្តូរពីការងារដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបក្នុង វិស័យកសិកម្ម ទៅវិស័យផលិតភាពខ្ពស់។ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមរបស់កម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសឯកជនគឺខ្ពស់ជាងកសិករធម្មតាបីដង។

លើសពីនេះ សហគ្រាសឯកជនក៏បានចូលរួមចំណែកក្នុងការពង្រីកវិសាលភាពនៃកម្មវិធីធានារ៉ាប់រងសង្គម និងសុខុមាលភាពផងដែរ។ ដោយសារការកើនឡើងនៃចំនួនកម្មករក្នុងវិស័យនេះ ចំនួនមនុស្សដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមបានកើនឡើងពី 9.2 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 2010 ដល់ប្រហែល 17.5 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2023។ នៅឆ្នាំ 2025 វិស័យនេះនឹងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅ 45% នៃកម្លាំងពលកម្មដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម និង 60% ក្នុង 2 ។

នេះបង្ហាញថាសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមិនត្រឹមតែបង្កើតប្រាក់ចំណូលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយលើកកំពស់គុណភាពជីវិតរបស់កម្មករ រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងវឌ្ឍនភាពសង្គម។ វាក៏ជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការធ្វើអោយសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមរបស់វៀតណាមយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះផងដែរ។

ការផ្លាស់ប្តូរគំរូ និងការកែលម្អគុណភាពកំណើន

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការជួសជុល វៀតណាមបានទាញយកផលប្រយោជន៍ពីកម្លាំងពលកម្មថោក ធនធានធម្មជាតិ និងទីតាំងភូមិសាស្រ្តដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ម៉ូដែលនេះកំពុងបង្ហាញបន្តិចម្តងៗនូវដែនកំណត់របស់វា។ លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh ជឿជាក់ថា ដើម្បីឆ្ពោះទៅរកសេដ្ឋកិច្ចដែលមានផលិតភាពជាងនេះ វៀតណាមត្រូវពឹងផ្អែកបន្ថែមទៀតលើការច្នៃប្រឌិត បច្ចេកវិទ្យា និងការលើកកំពស់គុណភាពការងារ ហើយសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាកម្លាំង និងកត្តាសំខាន់ដើម្បីធ្វើកិច្ចការនោះ។

បច្ចុប្បន្នវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋទោះបីកាន់កាប់ធនធានដើមទុនច្រើនក៏នៅមិនទាន់ប្រើប្រាស់ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។ សហគ្រាសឯកជន ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ទោះបីជាមានសក្ដានុពលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងក៏ដោយ ក៏នៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើនទាក់ទងនឹងបរិយាកាសធុរកិច្ច លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន និងគោលនយោបាយគាំទ្រ។

បញ្ហាចម្បងមួយនៅក្នុងវិស័យឯកជនគឺអតុល្យភាពនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសហគ្រាស។ ក្នុងចំណោមសហគ្រាសប្រតិបត្តិការចំនួន 940,000 មាន 97% ជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដោយមានតែ 1.5% ជាសហគ្រាសធុនមធ្យម និង 1.5% ជាសហគ្រាសធុនធំ។ អវត្ដមាននៃសហគ្រាសធុនមធ្យមគឺជាឧបសគ្គចម្បងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច។ សហគ្រាសទាំងនេះគឺជាស្ពានដ៏សំខាន់មួយរវាងសហគ្រាសធុនតូច និងធំ ជួយបង្កើតទំនាក់ទំនងក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងលើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ច។

លើសពីនេះ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនភាគច្រើននៅវៀតណាមនៅតែស្ថិតក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ ជាមួយនឹងគ្រួសារអាជីវកម្មបុគ្គលជាង 5 លានគ្រួសារ។ គ្រួសារអាជីវកម្មទាំងនេះរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ GDP ប៉ុន្តែមិនមានស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការទទួលបានឥណទាន និងការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង។

គោលនយោបាយទម្លាយត្រូវការដើម្បីធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកត្តាជំរុញកំណើន។

ដើម្បីឱ្យវិស័យឯកជនក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការនៃគោលនយោបាយបំបែកបំបាក់ដើម្បីបញ្ចេញធនធាន បង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចអំណោយផល និងលើកកម្ពស់ស្មារតីសហគ្រិន។

ជាពិសេស គោលនយោបាយគឺចាំបាច់ដើម្បីជំរុញស្មារតីសហគ្រិន ដូច្នេះសិទ្ធិសេរីភាពនៃសហគ្រាសត្រូវបានពង្រឹងបន្ថែមទៀត ហើយសហគ្រាសពិតជាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដោយសេរីដោយសេរី ដែលមិនមានការហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ គោលនយោបាយទាំងនោះនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពសហគ្រាសរបស់ប្រជាជន និងសហគ្រាសដើម្បីបន្តត្រូវបានបញ្ជាក់។ វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ និងឧបករណ៍ច្រើនជាងការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល។

គោលនយោបាយសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវផ្តល់ការណែនាំដើម្បីឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរបៀបដែលមិនត្រឹមតែបម្រើដល់គោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដើរតួនាទីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការដោះសោធនធាន កសាងបរិយាកាសធុរកិច្ចដែលអំណោយផល សុវត្ថិភាព និងតម្លៃទាបដែលស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវតែប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ និងយន្តការទីផ្សារយ៉ាងប៉ិនប្រសប់ក្នុងការប្រមូលផ្តុំ និងបែងចែកធនធាន ហើយបញ្ចេញធនធានដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ ប្រព័ន្ធច្បាប់នឹងលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មលើកកម្ពស់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) វិនិយោគលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងអនុវត្តការច្នៃប្រឌិត។

ការសម្រេចចិត្តទាំងនេះនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការណែនាំ និងការអនុវត្តយ៉ាងរហ័សនៃប្រអប់ខ្សាច់បទប្បញ្ញត្តិ គោលនយោបាយសម្រាប់សហគ្រាសច្នៃប្រឌិត ក៏ដូចជាវិធានការគាំទ្រដល់ការស្រូបយក និងផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាពីបរទេស។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវការលើកទឹកចិត្តដល់ស្មារតីនៃទុនបណ្តាក់ទុន ការប្រថុយប្រថាន និងបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ដើម្បីគាំទ្រដល់គម្រោងដើមទុនបណ្តាក់ទុន និងគំនិតអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសមិនថាធំ ឬតូច។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ក្នុងទិសដៅនៃការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អង្គការ និងស្ថាប័នដែលប្រតិបត្តិការឧបករណ៍អនុវត្តគោលនយោបាយក៏នឹងត្រូវបានកែទម្រង់ផងដែរ។ ដំណើរការនៃការសម្រួលបរិក្ខាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ការលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃភ្នាក់ងារសាធារណៈ នឹងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ដូច្នេះឧបករណ៍របស់រដ្ឋនឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទិសដៅបម្រើអាជីវកម្ម និងប្រជាជន ជំនួសឱ្យការដើរតួនាទីគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។ នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរពីការគិតរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងទៅជាការគិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលបង្ហាញតាមរយៈការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ ការពន្លឿនដំណើរការនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការបង្កើនតម្លាភាពក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការសម្រេចចិត្តបែបនេះនឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មមានអារម្មណ៍ថាពួកគេកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងបរិយាកាសសុវត្ថិភាព ការពារដោយច្បាប់ និងអត់ឱនឱ្យនៅពេលដែលពួកគេបរាជ័យ ហើយនៅពេលដែលពួកគេបរាជ័យ ពួកគេមានឱកាសចាប់ផ្តើមឡើងវិញ។ សូមអរគុណចំពោះបញ្ហានេះ អាជីវកម្មនឹងរំភើប និងរីករាយក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម រីករាយនឹងដើមទុនវិនិយោគ ការវិនិយោគក្នុងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការច្នៃប្រឌិត គំនិតថ្មីៗ និងគំរូអាជីវកម្ម"។

យោងតាមអ្នកជំនាញនេះ នេះនឹងជួយលើកកម្ពស់ស្មារតីសហគ្រិន ការពារសហគ្រិន និងអាជីវកម្មឱ្យកាន់តែរឹងមាំ នៅពេលពួកគេអនុវត្តគំនិតអាជីវកម្មដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ ដោយហេតុនេះជំរុញស្មារតីនៃការហ៊ានទទួលយកហានិភ័យ ទុនបណ្តាក់ទុន និងការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិត តាមរយៈយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រងបន្ថែមទៀតនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ជាច្រើន។

គោលនយោបាយបែបនេះក៏បញ្ជាក់ និងពង្រឹងតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងស្រុក ដែលជាសសរស្តម្ភ និងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើនខ្ពស់ និងដើម្បីឱ្យសេដ្ឋកិច្ចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរឹងមាំ និងស្ថិរភាពទៅកាន់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ដោយផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត ភាពច្នៃប្រឌិត ផលិតភាពការងារ តម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ និងខ្លឹមសារចំណេះដឹងខ្ពស់។

“ការចាត់ទុកសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាសសរស្តម្ភសំខាន់ និងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុត ក៏រួមចំណែកដល់ការលើកកំពស់សមត្ថភាព endogenous ពង្រឹងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងរបស់សេដ្ឋកិច្ច។ មហិច្ឆិតានៃភាពរុងរឿង វិបុលភាព ថាមពល និងសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមដែលពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងក៏នឹងកាន់តែជិតស្និទ្ធ លទ្ធភាពកាន់តែច្រើន និងងាយស្រួលក្នុងការសម្រេចបានជាមួយវិស័យឯកជន និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ប្រជាជន”។