ការដកចេញនូវការលំបាកក្នុងការរៀបចំផែនការ ការវិនិយោគ និងការដេញថ្លៃទាន់ពេលវេលា

ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដោយមានប្រសាសន៍ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់នឹងលុបបំបាត់ការលំបាកជាបន្ទាន់ ភាពរាំងស្ទះ និងនីតិវិធីនៃការគ្រប់គ្រង។ ប្រតិភូអំណាចក្នុងវិស័យទាំងបួននេះ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Can Tho ) ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុមនាថ្ងៃទី ៣០ តុលា។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

ការបង្កើតមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគគឺចាំបាច់

មតិលើខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ប្រតិភូ Nguyen Manh Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Can Tho) បានចាប់អារម្មណ៍លើខ្លឹមសារស្ដីពីការបង្កើត មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី១ នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤ បានចែងថា៖ រដ្ឋាភិបាល បង្កើតមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ សាជីវកម្មពហុជាតិ និងគាំទ្រសហគ្រាសក្នុងស្រុកក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈលើកទឹកចិត្តវិនិយោគមួយចំនួន។

មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ គឺជាមូលនិធិជាតិដែលប្រគល់ឱ្យ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។ វាដំណើរការមិនមែនសម្រាប់ប្រាក់ចំណេញ មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងនៃការថែរក្សាធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិនោះទេ។ មូលនិធិនេះស្ថិតនៅក្រោមក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ប្រតិបត្តិការក្រោមគំរូនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាអំពីការរៀបចំ និងយន្តការប្រតិបត្តិការដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

គណៈប្រតិភូលោក Hung បាននិយាយថា នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅចុងឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយដោយអនុវត្ត ពន្ធអប្បបរមាសកល ចាប់ពីឆ្នាំ 2024 និងនៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបង្កើតសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពីចំណូលពន្ធអប្បបរមាសកល ដើម្បីធ្វើស្ថិរភាពបរិយាកាសវិនិយោគ ទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងទាក់ទាញការវិនិយោគលើវិស័យមួយចំនួនដែលត្រូវការការលើកទឹកចិត្ត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី 1 នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 4 មិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់មូលនិធិនោះទេ។ "ទោះបីជាវាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក៏ដោយចុះបើវាលើសពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល? យន្តការប្រតិបត្តិការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតគោលការណ៍វានឹងប្រសើរជាងប្រសិនបើវាត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែច្បាស់" ។

គាំទ្រសំណើសុំមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ព្រះតេជគុណ Thich Duc Thien (គណៈប្រតិភូ Dien Bien) មានប្រសាសន៍ថា ការបង្កើតមូលនិធិនេះគឺចាំបាច់បំផុតដើម្បីរក្សាអ្នកវិនិយោគយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានមកបណ្តាក់ទុននៅវៀតណាម និងអញ្ជើញសហគ្រាសធំៗមកវៀតណាម ទាក់ទាញការវិនិយោគលើវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

ព្រះតេជគុណ ថាច់ ឌឹកធៀន មានសង្ឃដីកាថា “កន្លែងណាដែលអាជីវកម្មទៅណា ពួកគេយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំងលើការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ។ ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគក៏ជួយទាញយកប្រយោជន៍ពីធនធានសហគ្រាស FDI និងទាញយកប្រយោជន៍ពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស”។

ដោយបញ្ជាក់ថា មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគមានភាពចាំបាច់ខ្លាំង គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីយន្តការប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិនេះ និងជាពិសេសយន្តការនៃការចំណាយរបស់មូលនិធិត្រូវតែមានភាពរហ័សរហួនក្នុងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីឱកាសដើម្បីទាក់ទាញ និងអញ្ជើញការវិនិយោគ។

មិនគួរមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីគម្រោងដែលនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសត្រូវបានអនុវត្តនោះទេ។

ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគលើកនេះ គឺរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសលើគម្រោងវិនិយោគមួយចំនួនក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច។

គម្រោងដែលស្ថិតនៅក្រោមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសរួមមានៈ គម្រោងសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលច្នៃប្រឌិត មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D)។ គម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មសៀគ្វីរួមបញ្ចូលគ្នា គ្រឿងអេឡិចត្រូនិក បច្ចេកវិទ្យារចនា ការផលិតគ្រឿងបន្លាស់ សៀគ្វីអេឡិចត្រូនិចរួមបញ្ចូលគ្នា (IC) អេឡិចត្រូនិចដែលអាចបត់បែនបាន (PE) បន្ទះសៀគ្វី សម្ភារៈ semiconductor; គម្រោងក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពនិងជំរុញឱ្យមានការវិនិយោគតាមការសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៅថ្ងៃទី៣០ ខែតុលា។ (រូបថត៖ ធុយ ង្វៀន)

គម្រោងដែលអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគទេ។ នីតិវិធីវាយតម្លៃ ឬមានយោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

ជាមួយនឹងគម្រោងនេះ អ្នកវិនិយោគមិនចាំបាច់រៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។

គម្រោងវិនិយោគដែលមានធាតុផ្សំនៃសំណង់ត្រូវបានលើកលែងពីលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ មិនចាំបាច់រៀបចំ ឬអនុម័តផែនការសាងសង់លម្អិត និងមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ ការអនុម័ត ការទទួលយក ការអនុញ្ញាត ការបញ្ជាក់ និងតម្រូវការផ្សេងទៀតក្នុងវិស័យសំណង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានសម្តែងនូវកិច្ចព្រមព្រៀងខ្ពស់ជាមួយនឹងការរចនានីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង និងទាក់ទាញវិនិយោគិន។ លើសពីនេះទៅទៀត យន្តការនេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងស៊េរីនៃដំណោះស្រាយជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់មួយចំនួន។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូទីក្រុង Can Tho មានការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ “យើងកំពុងបង្កើតវិធីគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ ច្បាប់កំណត់ក្របខ័ណ្ឌ និងគោលការណ៍ ប៉ុន្តែនៅទីនេះយើងកំពុងរាយបញ្ជីមុខវិជ្ជាដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពិសេស។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់គម្រោងដែលត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ពីព្រោះបច្ចេកវិទ្យាផ្លាស់ប្តូរជារៀងរាល់ថ្ងៃ ខណៈដែលច្បាប់ចែងត្រឹមតែក្របខ័ណ្ឌនៃវិស័យដែលអនុវត្តនីតិវិធីនេះ”។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) មានប្រសាសន៍ថា ការធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រវិនិយោគពិសេសដល់ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចគឺជាទិសដៅសមហេតុផល ជួយកាត់បន្ថយដំណើរការ កាត់បន្ថយបន្ទុកលើលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះខ្ពស់សម្រាប់គម្រោង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូបទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់មកជាមួយនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ស្តីពីសមត្ថភាព និងធនធានរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនីមួយៗ ដើម្បីធានាបាននូវសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមការដាក់ទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសម្រាប់គម្រោងធំៗ និងភាពស្មុគស្មាញ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងជៀសវាងការគ្រប់គ្រងមានភាពធូររលុង។

ប្រភព