ផ្នែកទី 1: ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU - កិច្ចការជាច្រើនត្រូវធ្វើភ្លាមៗ

គេរំពឹងថានៅខែមិថុនាឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) នឹងធ្វើទស្សនកិច្ចនៅវៀតណាមសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងលើកទី 5 ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង (IUU) ដើម្បីពិចារណាដកការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម។ ប៉ុន្មានថ្ងៃនេះ ថៃប៊ិញ និងខេត្ត និងទីក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រចំនួន ២៧ កំពុងផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយសមកាលកម្ម ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង “កាតក្រហម” និងទទួលបាន “កាតបៃតង” ឡើងវិញសម្រាប់ឧស្សាហកម្មជលផល។

ឆ្មាំព្រំដែនខេត្តផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ដល់ប្រជានេសាទ។

ឆ្នាំ 2017 គឺជាឆ្នាំដ៏លំបាកមួយសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាម នៅពេលដែលគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) បានចេញការព្រមានប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) ។ ក្នុងរយៈពេល 6 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ពីមជ្ឈិមក្រសួង និងសាខាក្នុងស្រុក រួមទាំងខេត្ត Thai Binh បានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីជម្នះបញ្ហានេះ។ ប៉ុន្តែការភ័យខ្លាចនៃការផ្លាស់ប្តូរពណ៌ទៅជាការព្រមានពណ៌ក្រហមនៅតែមាននៅពេលដែលអនុសាសន៍មិនត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់។

កម្មវិធីនេសាទ IUU ត្រូវបានចេញដោយ EC ក្នុងឆ្នាំ 2008 ហើយចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2010 ដើម្បីទប់ស្កាត់ ទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់រាល់សកម្មភាពនេសាទខុសច្បាប់។ ជាធម្មតា ប្រទេសដែលនេសាទខុសច្បាប់ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ IUU នឹងត្រូវបានផ្តល់ការព្រមាន "កាតលឿង" រយៈពេល 6 ខែ។ ក្នុងករណីដែលប្រទេសទាំងនេះមិនមានដំណោះស្រាយសមស្រប ពួកគេប្រថុយនឹងការទទួលបាន "កាតក្រហម" ដែលមានន័យថាការហាមឃាត់រយៈពេលវែងលើការនាំចេញអាហារសមុទ្រទៅកាន់ទីផ្សារអឺរ៉ុប។ នៅថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 EC បានសម្រេច "ដកកាតលឿង" សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម ដោយសារការបំពានគោលការណ៍ក្នុងកម្មវិធីប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ EC បានទៅបំពេញទស្សនកិច្ចនៅវៀតណាមចំនួន 4 ដង ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ហើយការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់វៀតណាមមិនត្រូវបានដកចេញទេ ព្រោះនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។

មានវត្តមាននៅកំពង់ផែនេសាទ Tan Son (Thai Thuy) នៅពេលទូកនេសាទកំពុងរង់ចាំចូលចត បន្ទាប់ពីការធ្វើដំណើរនៅសមុទ្រ។ តាមរយៈការសន្ទនាជាមួយអ្នកនេសាទនៅទីនេះ យើងបានដឹងថាកម្មករក្នុងស្រុករាប់ពាន់នាក់ធ្វើតាមវិជ្ជាជីវៈនេសាទដោយឯកឯង "ពីឪពុកដល់កូន" ដូច្នេះតែងតែមានហានិភ័យនៃគ្រោះធម្មជាតិ ទិន្នផលនេសាទមិនស្ថិតស្ថេរ និងការនេសាទញឹកញាប់នៅក្នុងតំបន់ខុស។

ដោយបានជាប់នឹងសមុទ្រអស់ជាច្រើនទស្សវត្សរ៍មក លោក Le Van Tra ឃុំ Thai Thuong បានឲ្យដឹងថា៖ ប្រជាជន Thai Thuong ជាពិសេសឃុំ និងទីប្រជុំជនតាមមាត់សមុទ្រជាច្រើននៃស្រុក Thai Thuy ជាទូទៅរស់នៅលើសមុទ្រ និងអរគុណសមុទ្រ។ ជាច្រើនឆ្នាំមុន ទូកនេសាទបានធ្វើអាជីវកម្មដោយសេរី ដែលនាំឱ្យទិន្នផលនេសាទធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ទូកតូចៗជាច្រើនដែលនេសាទក្នុងច្រាំងត្រូវត្រឡប់វិញដោយដៃទទេ ដោយមិនអាចរ៉ាប់រងថ្លៃពលកម្ម និងសម្ភារៈបានទេ។ មានម្ចាស់កប៉ាល់ជាច្រើនដែលមិនសុខចិត្ត ឬមិនអាចទៅសមុទ្របាន ប៉ុន្តែក៏មានមនុស្សជាច្រើនផងដែរ ដែលទោះបីជាមានគ្រោះថ្នាក់ក៏ដោយ ក៏ប្រថុយនឹងបន្តស្វែងរកប្រភពអាហារសមុទ្រក្នុងក្តីសង្ឃឹមនៃការកែលម្អផលិតកម្ម។ ការទៅសមុទ្របន្ថែមទៀតគឺតែងតែមានគ្រោះថ្នាក់ ជាពិសេសសម្រាប់កប៉ាល់ដែលមានសមត្ថភាពតូច។

ស្ថានភាពនេសាទផ្អែកលើបទពិសោធន៍ ទម្លាប់ និងការមិនគោរពបទប្បញ្ញត្តិរបស់អ្នកនេសាទនៅតំបន់សមុទ្រ មិនត្រឹមតែនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការបាត់បង់ធនធានជលផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាមូលហេតុមួយនៃការបំពានច្បាប់ជលផល និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ផងដែរ។ ដោយសារតែការយល់ដឹងរបស់ម្ចាស់កប៉ាល់ និងសមាជិកនាវិកជាច្រើននាក់ ស្ថានភាពនៃការមិនរក្សាកំណត់ហេតុនេសាទតាមបទប្បញ្ញត្តិក៏ជារឿងធម្មតាដែរ។ សៀវភៅកត់ត្រាបានក្លាយជាអនុស្សាវរីយ៍មួយ ដែលម្ចាស់កប៉ាល់ពន្យល់ថា ត្រូវបានកត់ត្រានៅលើឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ។ ជាងនេះទៅទៀត កប៉ាល់ផ្តោតតែលើការកេងប្រវ័ញ្ច ដើម្បីធានាប្រាក់ចំណូល ដោយមិនដឹងពីភាពចាំបាច់នៃការកត់ត្រាកំណត់ហេតុនៃការកេងប្រវ័ញ្ចនោះទេ។

អាជ្ញាធរធ្វើអធិការកិច្ចរដ្ឋបាលម្ចាស់ទូកនេសាទនៅកំពង់ផែនេសាទ Cua Lan (Tien Hai)។

ជាមួយនឹងឆ្នេរសមុទ្រប្រវែង 52 គីឡូម៉ែត្រ នេះគឺជាសក្តានុពល និងកម្លាំងសម្រាប់ Thai Binh ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការធ្វើអាជីវកម្មអាហារសមុទ្រ។ ការអនុវត្តឯកសារណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលស្តីពីកិច្ចការបន្ទាន់ និងដំណោះស្រាយមួយចំនួន ដើម្បីជំនះការព្រមានរបស់ EC ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU រហូតមកដល់ពេលនេះ ខេត្តមិនទាន់រកឃើញកប៉ាល់នេសាទ ឬអ្នកនេសាទរំលោភលើដែនទឹកបរទេស ឬត្រូវបានចាប់ខ្លួនដោយអាជ្ញាធរបរទេសឡើយ។ ការត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទដែលចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែនេសាទ ព្រមទាំងការពង្រឹងច្បាប់ក្នុងវិស័យជលផលត្រូវបានពង្រឹង។ ខេត្តទាំងមូលបច្ចុប្បន្នមានកប៉ាល់នេសាទចំនួន ៧១៥ គ្រឿងដែលកំពុងដំណើរការធ្វើអាជីវកម្មលើជលផល 100% នៃនាវានេសាទត្រូវបានសម្គាល់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ 99.4% នៃកប៉ាល់នេសាទត្រូវបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ និងដំឡើងជាមួយឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ 100% នៃកប៉ាល់នេសាទដែលមានប្រវែង 12m ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅឯការត្រួតពិនិត្យលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការប្រឆាំងការនេសាទរបស់ IUU នៅ Thai Binh នៅដើមឆ្នាំ 2024 ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានចង្អុលបង្ហាញនូវចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយជាបន្ទាន់។ ជាពិសេស ស្ថានភាពទូកនេសាទបាត់បង់ការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យយានយន្ត (VMS) មានកម្រិតខ្ពស់។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ដល់ថ្ងៃទី 28 ខែមីនា ឆ្នាំ 2024 ខេត្តទាំងមូលមានទូកនេសាទចំនួន 135/57 ដែលមានប្រវែងវែងបំផុត 15m ឬច្រើនជាងនេះ ដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់អស់រយៈពេលជាង 6 ម៉ោងនៅក្នុងសមុទ្រ និងលើសពី 10 ថ្ងៃនៅក្នុងសមុទ្រ។ ពិនិត្យលើមូលហេតុនៃការដាច់ខ្សែបណ្តាញផ្គត់ផ្គង់ និងអាគុយខូច នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងជលផល ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានវាយតម្លៃថា កប៉ាល់នេសាទបានដំឡើងឧបករណ៍ VMS ប៉ុន្តែមិនរក្សាប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន បណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងនាវាចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែដែលបានកំណត់ ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចមួយសម្រាប់កប៉ាល់អាយុលើសពី 15 ឆ្នាំ។

ការអនុវត្តផែនការលេខ ៣០/KH-UBND ចុះថ្ងៃទី ០៦ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៤ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការអនុវត្តរយៈពេលខ្ពស់បំផុតប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU មន្ទីរ កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ - ទីភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំខេត្តប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU បានរៀបចំអធិការកិច្ចការងារអនុវត្តនៅស្រុក និងក្រុងចំនួនពីរ។ ការកំណត់ជាច្រើនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ ដូចជាការមិនត្រួតពិនិត្យទិន្នផលនេសាទតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ; ការត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទដែលចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែនេសាទមិនទាន់ត្រូវបានធានានៅឡើយ។ កប៉ាល់នេសាទបានបំពានច្បាប់ដោយគ្មានសញ្ញា VMS ប៉ុន្តែនៅតែបញ្ជាក់ពីវិញ្ញាបនបត្រសម្រាប់កប៉ាល់នេសាទ។ នៅក្នុងឃុំដែលមាននាវានេសាទ ការគ្រប់គ្រងកប៉ាល់មិនមានភាពតឹងរ៉ឹងទេ ហើយមិនមានការចាត់ចែង ឬការរាយការណ៍ពីលទ្ធផលនៃការគ្រប់គ្រងសម្រាប់នាវានេសាទដែលបំពានលើការតភ្ជាប់ VMS លើសពី 6 ម៉ោង និងលើសពី 10 ថ្ងៃនៅក្នុងសមុទ្រ ...

គេរំពឹងថានៅខែមិថុនាឆ្នាំ 2024 EC នឹងធ្វើទស្សនកិច្ចនៅវៀតណាមសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងលើកទី 5 ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ដើម្បីពិចារណាដកការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់អាហារសមុទ្រវៀតណាម។ ទោះបីជាចំនួនកប៉ាល់នេសាទដែលធ្វើអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្រក្នុងខេត្តនេះមានចំនួនមិនច្រើនក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ EC នឹងជ្រើសរើសដោយចៃដន្យ និងត្រួតពិនិត្យខេត្ត និងក្រុងឆ្នេរសមុទ្រចំនួន 28 ។ ដោយស្មារតី “គ្រាន់តែកប៉ាល់មួយ ឬក្នុងស្រុកមួយមិនគោរពតាមអនុសាសន៍របស់ EC អាចប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការដកកាតលឿង IUU” ដូចដែលបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Phung Duc Tien ក្នុងជំនួបធ្វើការជាមួយខេត្តថា ចាប់ពីពេលនេះដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ គឺជាពេលវេលាមាសសម្រាប់ Thai Binh ខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីជំនះរាល់ចំណុចខ្វះខាត រួមដៃជាមួយ IU និងដែនកំណត់។