ការរំពឹងទុកមានកម្រិតខ្ពស់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសនឹងជួយ TOD (ការអភិវឌ្ឍដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ទទួលបានជោគជ័យ។

បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលអាជីវកម្មជាច្រើនបានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ និងផ្តល់មតិកែលម្អគឺការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របតាមគំរូ TOD រួមទាំងយន្តការ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់របរ គម្រោង និងការវិនិយោគ។

ទីក្រុង ហូជីមិញ បច្ចុប្បន្នមានឱកាសដ៏ល្អមួយក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគំរូអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន (TOD) ទៅជាម៉ាស៊ីនកំណើនថ្មីមួយ ខណៈដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសជាលើកដំបូងបើកក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធរថភ្លើងក្រោមដីដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការធ្វើអាជីវកម្មដីធ្លី។

Kỳ vọng dự thảo Luật Đô thị đặc biệt giúp TOD 'cất cánh' - Ảnh 1. — នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ខែឧសភា នៅទីក្រុងហូជីមិញ បានរៀបចំសិក្ខាសាលាពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអាជីវកម្ម និងសមាគមនានា លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេស។

យោងតាមមាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតសហគ្រាសផ្លូវដែកទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដែលមានដើមទុនរដ្ឋ ១០០% ដែលមុខងាររបស់វារួមមាន ការស្រាវជ្រាវ និងការធ្វើផែនការ ការអភិវឌ្ឍ TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ដើរតួជាអ្នកវិនិយោគសម្រាប់ខ្សែរថភ្លើងក្រោមដី និងការធ្វើអាជីវកម្មដីធ្លី លំហក្រោមដី និងលំហខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងផ្លូវដែកទីក្រុង។

មាត្រា ១១ ពង្រីកអំណាចរបស់ក្រុងបន្ថែមទៀត ដោយអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងហូជីមិញបង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត និងកែសម្រួលផែនការតំបន់ TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការឆ្លងកាត់) ដើម្បីកំណត់ទីតាំង ព្រំប្រទល់ និងផ្ទៃដីដែលត្រូវទទួលបាន។ ក្រុងក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគរួមគ្នាលើលំនៅដ្ឋាន ពាណិជ្ជកម្ម និងកន្លែងសាធារណៈនៅស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី និងឃ្លាំងផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញគ្រប់គ្រងសូចនាករផែនការជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់ TOD រួមទាំងទិដ្ឋភាពដែលមិនទាន់រួមបញ្ចូលនៅក្នុងស្តង់ដារបច្ចេកទេសជាតិ។ ទីក្រុងក៏ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរចនាប្រភពចំណូលពីការកើនឡើងនៃតម្លៃដីនៅជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។

អ្នកជំនាញជាច្រើនចាត់ទុកនេះជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះ TOD អាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបានលុះត្រាតែរដ្ឋាភិបាលក្រុងទទួលបានអំណាចគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ ផែនការ ដីធ្លី និងហិរញ្ញវត្ថុទីក្រុងក្នុងពេលដំណាលគ្នា។

លោក ង្វៀន ធឺយ អនុប្រធានក្រុមហ៊ុន Becamex Group បានផ្តល់យោបល់ថា TOD (ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) មិនគួរត្រូវបានអភិវឌ្ឍតែនៅជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីក្នុងទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏គួរតែត្រូវបានពង្រីកដល់ខ្សែរថភ្លើងជាតិ និងច្រករបៀងភស្តុភារកម្មអន្តរតំបន់ផងដែរ។

តំណាងពាណិជ្ជកម្មបានលើកឧទាហរណ៍នៃផ្លូវបាវបាំង-កៃមេប ដែលនឹងបម្រើជាឆ្អឹងខ្នងនៃការដឹកជញ្ជូនទំនិញសម្រាប់តំបន់អាគ្នេយ៍ទាំងមូលនាពេលអនាគត។ ប្រសិនបើ TOD (ការអភិវឌ្ឍន៍តម្រង់ទិសការឆ្លងកាត់) ត្រូវបានកំណត់ត្រឹមកាំពី 800-1,000 ម៉ែត្រជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើងក្រោមដី ដូចក្នុងគំរូប្រពៃណី ទីក្រុងហូជីមិញនឹងខកខានឱកាសក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចដីឧស្សាហកម្ម ភស្តុភារកម្ម និងសេវាកម្មទ្រង់ទ្រាយធំ។

សហគ្រាសនេះក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការថ្មីៗមួយចំនួនផងដែរ ដូចជាការអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលក្នុងស្រុកលើការធ្វើផែនការជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី ដើម្បីបង្កើនកម្ពស់ និងដង់ស៊ីតេអគារដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំការកែសម្រួលផែនការមេទីក្រុង ការអនុវត្តយន្តការ "សិទ្ធិលើផ្ទៃដី" សម្រាប់វិនិយោគិនដើម្បីទាញយកប្រយោជន៍ពីលំហពាណិជ្ជកម្មខាងលើរចនាសម្ព័ន្ធរថភ្លើងក្រោមដី និងការបំប្លែងតំបន់ឧស្សាហកម្មចាស់ៗ ទីផ្សារប្រពៃណី និងដីលើសទៅជាមជ្ឈមណ្ឌល TOD (ការអភិវឌ្ឍដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ថ្មី។

សំណើមួយទៀតពី Becamex គឺយន្តការចំនួនប្រជាជនដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់តំបន់ TOD មានន័យថាទំហំប្រជាជននឹងត្រូវបានកំណត់ដោយសមត្ថភាពនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈជំនួសឱ្យការផ្អែកលើផ្ទៃដីធម្មជាតិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

យោងតាមអាជីវកម្មនានា ប្រសិនបើត្រូវបានរចនាយ៉ាងល្អ TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) មិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាចរាចរណ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតខ្សែសង្វាក់ទីក្រុង-ឧស្សាហកម្ម-ឡូជីស្ទីករួមបញ្ចូលគ្នា ដោយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមឡូជីស្ទីក និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៃ សេដ្ឋកិច្ច ផងដែរ។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ អ្នកតំណាងម្នាក់មកពី ក្រុមហ៊ុន Sun Group បាននិយាយថា ផែនការ TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតរួចហើយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង ប៉ុន្តែបានលើកឡើងថា វិសាលភាព និងក្រុមគោលដៅត្រូវការការបំភ្លឺ។ លោកស្រី Nguyen Thai Hoai Anh អនុប្រធានក្រុមហ៊ុន បានអះអាងថា ស្នូលនៃ TOD មិនមែនស្ថិតនៅក្នុងការសាងសង់អគារបន្ថែមទៀតនៅជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីនោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងការបង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុទីក្រុងថ្មីមួយ។

យោងតាមក្រុមហ៊ុននេះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរថភ្លើងក្រោមដីតម្រូវឱ្យមានការចំណាយវិនិយោគខ្ពស់ខ្លាំង ខណៈដែលប្រាក់ចំណូលពីការលក់សំបុត្រត្រូវការពេលវេលាយូរដើម្បីទូទាត់ការចំណាយប្រតិបត្តិការ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងត្រូវការអនុញ្ញាតឱ្យទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដីធ្លី ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មនៅជុំវិញស្ថានីយ៍ ដើម្បីវិនិយោគឡើងវិញនៅក្នុងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។

ក្រុមហ៊ុន Sun Group ក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា ទីក្រុងហូជីមិញគួរតែត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែមទៀតក្នុងការកែសម្រួលផែនការក្នុងស្រុក កាត់បន្ថយនីតិវិធី និងជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង TOD (ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្តោតលើការឆ្លងកាត់) ទ្រង់ទ្រាយធំ និងរួមបញ្ចូលគ្នា។

លោកស្រីបានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រសិនបើអាជីវកម្មនានាបន្តប្រកាន់យកផ្នត់គំនិតបែបការិយាធិបតេយ្យដែលអូសបន្លាយពេលយូរ ពួកគេនឹងពិបាកប្រកួតប្រជែង»។

ទន្ទឹមនឹងនេះ សមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) កំពុងផ្តោតលើការផ្តល់មតិយោបល់លើយន្តការវិនិយោគនៅស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី និងឃ្លាំង TOD។

សមាគមស្នើធ្វើវិសោធនកម្មចំណុច ង ប្រការ ២ មាត្រា ១១ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញសម្រេចចិត្តលើការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ចម្រុះនៅស្ថានីយ៍រថភ្លើង និងឃ្លាំងរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ គម្រោងទាំងនេះរួមមាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម រួមផ្សំជាមួយលំនៅដ្ឋាន សេវាពាណិជ្ជកម្ម ការងារសាធារណៈ និងកន្លែងផ្តល់សេវាសាធារណៈ។

យោងតាម HoREA ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីប្រភេទនៃ "គម្រោងប្រើប្រាស់ចម្រុះ TOD" នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងរួមបញ្ចូលគ្នានៅមជ្ឈមណ្ឌលទីក្រុង ជំនួសឱ្យការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។

សមាគមនេះក៏បានស្នើឡើងនូវយន្តការមួយនៃ "ការបម្លែងតំបន់ប្រើប្រាស់ដីធ្លីសមមូល" ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគចូលរួមក្នុងការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងការងារសាធារណៈ ខណៈពេលដែលកំពុងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីផ្នែកពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងគម្រោង TOD ដូចគ្នា។ យោងតាមលោក Le Hoang Chau ប្រធាន HoREA បានមានប្រសាសន៍ថា "វិធីសាស្រ្តនេះជួយរដ្ឋជៀសវាងការចំណាយជាមួយដីពីទីតាំងផ្សេងទៀត ខណៈពេលដែលនៅតែបង្កើតចំណូលថវិកាបន្ថែម និងបង្កើនល្បឿនការអភិវឌ្ឍទីក្រុងក្រោមដី"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តំណាងសមាគមក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា TOD មិនគួរប្រែក្លាយទៅជាការប្រណាំងប្រជែងដើម្បីបង្កើនដង់ស៊ីតេអគារនៅជុំវិញស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដីនោះទេ។ ការអភិវឌ្ឍស្មុគស្មាញ TOD ត្រូវតែអមដោយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ទីធ្លាសាធារណៈ តំបន់បៃតង និងសមត្ថភាពផ្ទុកក្នុងទីក្រុង ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពជីវិតរយៈពេលវែង។

ការរំពឹងទុកដើម្បីបង្កើតការជំរុញសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងថ្មី។

តើច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសជាអ្វី?

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដោយដាក់ទីក្រុងនេះឱ្យក្លាយជាទីក្រុងធំមួយ និងជាមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ និងនវានុវត្តន៍របស់ប្រទេសទាំងមូល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលមាន ៧ ជំពូក និង ៥១ មាត្រា ស្នើឡើងនូវយន្តការវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់ទីក្រុងនានា ក្នុងវិស័យផែនការ ការវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ការគ្រប់គ្រងទីក្រុង និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ ដោយអនុវត្តតាមគោលការណ៍ "ការផ្តល់អំណាចរួមផ្សំជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ"។ វាអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងនានាសាកល្បងយន្តការផ្សេងៗដែលខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់នៃទីក្រុងធំមួយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏រួមបញ្ចូលយន្តការថ្មីៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងលំនៅឋានសង្គម ការតាំងទីលំនៅថ្មី ភស្តុភារកម្ម សេដ្ឋកិច្ចពេលយប់ ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង និងអភិបាលកិច្ចទីក្រុងឌីជីថល។ ដោយអនុវត្តតាមទិសដៅរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ច្បាប់ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងពិសេសត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះស្ថាប័នសម្រាប់ទីក្រុងដើម្បីពន្លឿនការអភិវឌ្ឍ និងបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិរបស់ខ្លួននៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង មានគោលបំណងជាក់លាក់ក្នុងការផ្តល់ឱ្យទីក្រុងហូជីមិញនូវយន្តការដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់វិមជ្ឈការ ផែនការ ការវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងសាកល្បងយន្តការថ្មីៗជាច្រើនដែលខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីបង្កើតកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសម្រាប់ទីក្រុងធំមួយដែលមានប្រជាជនជាង 14 លាននាក់។

ថ្លែងនៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ឌឿក ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេស ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌទូលំទូលាយគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទីក្រុង ដើម្បី «ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ» ខណៈពេលដែលក៏ដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះធំបំផុតដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការធ្វើផែនការ និងការកៀរគរធនធានសង្គម។

លោក Được បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចូលរួមវិភាគទានពីអាជីវកម្ម និងសមាគមនានា ត្រូវតែមានភាពក្លាហាន និងមានតម្លៃ ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឲ្យបានឆាប់រហ័ស ដែលជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់សម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់ ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ និងនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ទីក្រុង ជាពិសេសបន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចលេខ ០៩ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញក្នុងយុគសម័យថ្មី ដែលចេញនៅថ្ងៃទី១៩ ខែឧសភា។

ប្រភព៖ https://vtv.vn/ky-vong-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-giup-tod-cat-canh-100260527123228404.htm