ស្តារឡើងវិញនូវសណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិន័យក្នុងការពិគ្រោះយោបល់លើការវិនិយោគលើការសាងសង់ការងារដឹកជញ្ជូន។

Lập lại kỷ cương công tác tư vấn đầu tư xây dựng các công trình giao thông vận tải - Ảnh 1. — ជំនះការខ្វះខាតក្នុងការងារប្រឹក្សាវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់គម្រោងដឹកជញ្ជូន។

សេចក្តីណែនាំបានបញ្ជាក់ថា ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ការងារប្រឹក្សាវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ការងារដឹកជញ្ជូន និងគម្រោងទទួលបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែបង្ហាញឱ្យឃើញនូវចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន ជាពិសេសការស្ទង់មតិ និងការរចនា។ ទិន្នន័យ និងព័ត៌មាននៃការស្ទង់មតិមិនពេញលេញ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនត្រឹមត្រូវ។ ការវិនិយោគសរុបបឋម ការវិនិយោគសរុប និងការប៉ាន់ប្រមាណសំណង់មិនស្របនឹងការពិត ដែលនាំឱ្យគម្រោងជាច្រើនត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ កែសម្រួលគម្រោងវិនិយោគ កែតម្រូវដើមទុន ការវិនិយោគសរុប ការប៉ាន់ប្រមាណជាដើម ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគគម្រោង។ ទោះបីជា ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានចាត់វិធានការជួសជុលជាច្រើន និងធ្វើការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលាក៏ដោយ ក៏នៅតែមិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅឡើយ។

ពិនិត្យ និងពិនិត្យគម្រោងដែលកំពុងដំណើរការយឺត

ដើម្បីស្តារឡើងវិញនូវសណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិន័យ ជំនះការខ្វះខាតក្នុងការងារប្រឹក្សាយោបល់វិនិយោគក្នុងការសាងសង់ការងារ និងគម្រោងដឹកជញ្ជូន រួមចំណែកពន្លឿនវឌ្ឍនភាព លើកកំពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្រ្តី បានស្នើឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពប្រឹក្សាវិនិយោគក្នុងការសាងសង់។ ដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះអង្គការ និងបុគ្គលដែលបំពានលើនីតិវិធី ការគ្រប់គ្រងគុណភាព វឌ្ឍនភាព និងការគ្រប់គ្រងការចំណាយ។ រៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យលើគម្រោងនៅពីក្រោយកាលវិភាគ; កែតម្រូវការងារជ្រើសរើសទីប្រឹក្សា; គ្រប់គ្រងយ៉ាងដិតដល់នូវកិច្ចសន្យាពិគ្រោះយោបល់ (របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ការរចនា ការប៉ាន់ប្រមាណ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ)។ គ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរឹងការជ្រើសរើស និងការគ្រប់គ្រងអ្នកម៉ៅការបន្ត; ចាត់ចែងយ៉ាងតឹងរឹងនូវទង្វើនៃការផ្ទេរ និងលក់ការដេញថ្លៃដោយបំពានច្បាប់។ គ្មានការបាត់បង់ ខ្ជះខ្ជាយ អវិជ្ជមាន ឬផលប្រយោជន៍ក្រុម។

ដោយឡែកចំពោះការងារស្ទាបស្ទង់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនត្រូវពិនិត្យឱ្យបានដិតដល់នូវសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់អង្គភាពស្ទង់មតិ បើប្រៀបធៀបនឹងឯកសារដេញថ្លៃ/ឯកសារសំណើ ធានាបាននូវគុណភាពក្នុងការរៀបចំ និងការអនុម័តលើការងារអង្កេត និងភារកិច្ចរចនា (ទិន្នន័យស្ទាបស្ទង់ភូមិសាស្ត្រ ភូគព្ភសាស្ត្រ ជលសាស្ត្រ ជាពិសេសតំបន់ដីខ្សោយ តំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌភូមិសាស្ត្រស្មុគស្មាញ។ល។)។

កែតម្រូវការងារស្ទាបស្ទង់ ជាពិសេសការស្ទង់ភូមិសាស្ត្រ អនុម័តរបាយការណ៍លទ្ធផលស្ទង់មតិ ចំណាំថា នៅពេលចុះអង្កេត និងស៊ើបអង្កេតលើការជីកយករ៉ែ និងកន្លែងចាក់សំរាម ត្រូវធ្វើការអង្កេតដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវទីតាំង ទុនបំរុង គុណភាព សមត្ថភាពផ្គត់ផ្គង់អណ្តូងរ៉ែ នីតិវិធីធ្វើអាជីវកម្ម ទុនបំរុងកន្លែងចាក់សំរាម ផ្លូវដឹកជញ្ជូន ផែនការប្រើប្រាស់ផ្លូវសាធារណៈខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការគម្រោង។ គ្រប់គ្រងគុណភាពនៃឯកសារ និងទទួលយកវាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់; ការគណនាការចំណាយលើការបោសសម្អាតទីតាំងតម្រូវឱ្យមានការស៊ើបអង្កេត និងបញ្ជាក់ពីតំបន់ ប្រភេទដី ។ល។ និងយល់ព្រមជាមួយមូលដ្ឋានលើតម្លៃឯកតា និងថ្លៃសំណងលើការបោសសម្អាតទីតាំង ដោយធានាថាការវិនិយោគសរុបមិនកើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងការប្រឹក្សាផ្នែករចនា នាយក រដ្ឋមន្រ្តី បានស្នើឱ្យបង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងធានាគុណភាពក្នុងការងារស៊ើបអង្កេត និងអង្កេតសំណង់ ដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការសម្ភារៈសំណង់ (ដី ថ្ម ខ្សាច់ ក្រួស) ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន...; ការវាយតម្លៃការរចនា និងការជ្រើសរើសដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសត្រូវតែធានានូវនិរន្តរភាពគម្រោង និងការសម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។

អនុវត្តការងារត្រួតពិនិត្យអ្នកនិពន្ធយ៉ាងតឹងរ៉ឹងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ សម្របសម្រួលភ្លាមៗជាមួយអ្នកចូលរួមក្នុងគម្រោងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការកែតម្រូវការរចនាកំឡុងពេលសាងសង់។ ជំនះរាល់ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់នៃឯកសារដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយអាជ្ញាធរក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត បំពេញឯកសាររចនាដែលបានកែសម្រួលភ្លាមៗ ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃគម្រោង។ ទទួលខុសត្រូវស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សម្រាប់គុណភាពនៃការស្ទង់មតិ និងការងាររចនា។ ស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយរចនាដ៏ល្អប្រសើរ និងបច្ចេកវិជ្ជាដែលសមរម្យសម្រាប់លក្ខខណ្ឌដី ភូមិសាស្ត្រ និងជលសាស្ត្រនៃតំបន់គម្រោង។ ការរៀបចំថវិកាគម្រោងសាងសង់ត្រូវតែធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ ភាពពេញលេញ... មិនបង្កើនដើមទុនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោង។ គ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរឹងនូវគុណភាពនៃឯកសារនៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ការរចនាការអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការប្រឹក្សា និងការវាយតម្លៃ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវតម្រូវការស្តីពីឯករាជ្យភាពផ្នែកច្បាប់ និងហិរញ្ញវត្ថុពីអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកម៉ៅការប្រឹក្សាផ្នែករចនាសំណង់។ រៀបចំបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព, សមរម្យសម្រាប់ខ្នាត, ប្រភេទនិងកម្រិតនៃគម្រោង; ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការងារសវនកម្ម; ទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខច្បាប់ និងអ្នកវិនិយោគចំពោះលទ្ធផលនៃការពិនិត្យ។

ទាក់ទងនឹងការប្រឹក្សាផ្នែកត្រួតពិនិត្យ កិច្ចសន្យាប្រឹក្សាយោបល់ផ្នែកត្រួតពិនិត្យត្រូវតែតឹងរឹង ពេញលេញ និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យ។ មានយន្តការក្នុងការដាក់ពិន័យ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកម៉ៅការដែលបំពានកិច្ចសន្យា ហើយមិនត្រួតពិនិត្យឲ្យបានដិតដល់ ដែលនាំឱ្យសំណង់មិនមានគុណភាព។ គ្រប់គ្រងការចល័តបុគ្គលិករបស់អ្នកប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយឯកសារដេញថ្លៃ/ឯកសារសំណើ។ អនុវត្តសិទ្ធិអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវទាំងស្រុង ស្របតាមកិច្ចសន្យា និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះមុខច្បាប់ និងអ្នកវិនិយោគសម្រាប់ការងារដែលបានចាត់តាំង។

ត្រួតពិនិត្យការងារពិសោធន៍ (ធានាថាមន្ទីរពិសោធន៍ត្រូវតាមស្តង់ដារ បុគ្គលិកមន្ទីរពិសោធន៍មានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តការងារ ហើយលទ្ធផលពិសោធន៍មានភាពត្រឹមត្រូវ គោលបំណង និងតម្លាភាព)។ ត្រួតពិនិត្យជាទៀងទាត់ និងជំរុញអ្នកម៉ៅការឱ្យគោរពតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខា។ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវគុណភាព និងប្រភពដើមនៃសម្ភារៈ និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សម្រាប់គម្រោង ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃឯកសាររចនា និងការណែនាំបច្ចេកទេសរបស់គម្រោង។

ពិនិត្យ និងពិនិត្យគម្រោងផ្លូវហាយវេមួយចំនួនដែលខ្ពស់ជាងកម្រិតផ្លូវធម្មតា បង្កើនតម្រូវការសម្ភារៈទំនប់។ ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវលក្ខខណ្ឌទឹកជំនន់ លំហូរសមស្រប; ជម្រើសស្រាវជ្រាវសម្រាប់ការសាងសង់បំពង់បង្ហូរ ការបន្ថយកម្រិតផ្លូវ និងការជំនួសផ្លូវរូងក្រោមដីលំនៅដ្ឋានជាមួយនឹងផ្លូវហាយវេឆ្លងកាត់ចាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃគម្រោង ដើម្បីមានជម្រើសសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សម្ភារសំណង់ និងការដ្ឋានសំណង់។

គ្រប់គ្រងការចំណាយ ស្តង់ដារសំណង់ និងអត្រាវិនិយោគយ៉ាងតឹងរឹង។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានស្នើឱ្យក្រសួងសំណង់ ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងដឹកជញ្ជូន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចេញ ឬស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ចេញបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវថ្លៃដើម បទដ្ឋានសំណង់ និងអត្រាការប្រាក់វិនិយោគ ដែលសមស្របតាមតំបន់នីមួយៗ។ ណែនាំ និងត្រួតពិនិត្យមូលដ្ឋាន ដើម្បីប្រកាសតម្លៃសម្ភារសំណង់ទូទៅ តារាងតម្លៃពេញ សមស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទដ្ឋាន និងការចំណាយសម្រាប់ការប្រឹក្សាការរចនា ការប្រឹក្សាវាយតម្លៃ ការគ្រប់គ្រងគម្រោងជាដើម ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំ និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ក្នុងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូន។ ស្រាវជ្រាវបទដ្ឋាននៃថ្លៃដើមសម្រាប់ការងាររចនាតាមធាតុគម្រោង ដោយមិនគិតពីតម្លៃសំណង់ និងការវិនិយោគសរុប ដើម្បីចៀសវាងអ្នកប្រឹក្សាជ្រើសរើសដំណោះស្រាយការរចនាជាមួយនឹងការចំណាយខ្ពស់ បង្កើនការវិនិយោគសរុប និងមិនធានាលទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេស។

ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសមត្ថភាពសំណង់ វិញ្ញាបនបត្រអនុវត្ត អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសំណង់ (សម្រាប់អ្នកម៉ៅការបរទេស)... របស់ស្ថាប័នប្រឹក្សា និងបុគ្គលក្នុង និងក្រៅប្រទេស ដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ក្រសួងសំណង់។

ដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវស្ថានភាពនៃ "ការស្តុកទុកទំនិញ" និងការឃុបឃិតគ្នារវាងម្ចាស់អណ្តូងរ៉ែដើម្បីដំឡើងថ្លៃ។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានត្រូវពង្រឹងការណែនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការចេញតម្លៃដីតាមមូលដ្ឋានជារៀងរាល់ឆ្នាំ ធានាបាននូវការគោរពតាមក្របខណ្ឌតម្លៃដីដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល និងតម្លៃសំណងនៅពេលរដ្ឋទទួលបានដី។ ណែនាំ និងដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាជាបន្ទាន់ក្នុងការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី; នីតិវិធី និងដំណើរការទាក់ទងនឹងការជីកយករ៉ែនៃសម្ភារៈសំណង់ទូទៅ និងកន្លែងចាក់សំរាម ដើម្បីធានាថាអ្នកម៉ៅការអាចទាញយកសម្ភារសំណង់សម្រាប់ការសាងសង់បានភ្លាមៗ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្តពាក់ព័ន្ធ និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ត្រូវប្រកាសភ្លាមៗនូវតម្លៃសម្ភារសំណង់ទូទៅ សន្ទស្សន៍តម្លៃ។ល។ ស្របតាមសិទ្ធិអំណាច និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ដោយផ្អែកលើក្របខណ្ឌតម្លៃដីដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល រៀបចំការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយតារាងតម្លៃដី និងតារាងតម្លៃដីដែលបានកែសម្រួលសមស្របតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរឹងនូវតម្លៃសម្ភារៈសំណង់ សន្ទស្សន៍តម្លៃ និងតម្លៃដី។ អង្គភាពពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ដើម្បីត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ ដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងបោះពុម្ពផ្សាយតម្លៃសម្ភារៈសំណង់ និងសន្ទស្សន៍តម្លៃភ្លាមៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ និងសមស្របទៅនឹងការពិត។ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យថ្លៃចំណាយលើការបោសសំអាតទីតាំង និងកំណត់ការបង្កើនដើមទុនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការចាត់ចែងអណ្តូងរ៉ែ សម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅ ដល់ក្រុមហ៊ុនម៉ៅការសំណង់។ មិនត្រូវឲ្យអណ្តូងរ៉ែខុស ត្រូវចាត់ឲ្យទៅមនុស្សខុស បង្កើតសកម្មភាព “ទិញលក់បន្ត” បង្កើនតម្លៃសម្ភារៈ; ពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវគ្រាប់មីនដែលបានផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈ និងចាត់វិធានការទាន់ពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយជាមួយមីនដែលមិនត្រូវបានផ្គត់ផ្គង់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅតាមច្បាប់ស្ថានភាពនៃ "ការស្តុកទុកទំនិញ" និងការឃុបឃិតគ្នា (រវាងម្ចាស់អណ្តូងរ៉ែសម្ភារៈ) ដើម្បីដំឡើងថ្លៃដែលប៉ះពាល់ដល់ការសាងសង់គម្រោង។ ត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់ និងគ្រប់គ្រងតម្លៃសម្ភារៈសំណង់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ប្រភព