បញ្ហាជាមូលដ្ឋានបានលេចចេញមក។

ចលនាដំបូងៗបានបង្ហាញពីការពិតគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ៖ ប្រព័ន្ធនៅតែដដែល ប្រតិបត្តិការជាមូលដ្ឋានត្រូវបានរក្សាទុក ហើយនៅកន្លែងជាច្រើន ចង្វាក់ប្រតិបត្តិការថ្មីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ស្របតាមតម្រូវការនៃការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពីក្រោយស្ថិរភាពដំបូងនោះ បញ្ហាជាមូលដ្ឋានជាច្រើនក៏បានលេចឡើងផងដែរ ដែលតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃដោយស្មោះត្រង់ និងដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀតនៅដំណាក់កាលបន្ទាប់ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 80-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌។

បញ្ហាជាមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្ហាញ - រូបភាពទី 1 — ការប្រណាំងទូកនៅក្នុងពិធីបុណ្យកូវង៉ុយនៅភូមិថៃយឿង សង្កាត់ធ្វួនអាន ទីក្រុង ហ្វេ ។ រូបថត៖ វ៉ោ ថាញ់

បញ្ហាប្រឈម និងការលំបាកដែលកើតឡើង

បទពិសោធន៍របស់ទីក្រុងហ្វេ ដែលជាទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ដែលមានប្រព័ន្ធបេតិកភណ្ឌដ៏សម្បូរបែប និងលក្ខណៈគ្រប់គ្រងវប្បធម៌ដ៏ស្មុគស្មាញ ផ្តល់នូវរូបភាពច្បាស់លាស់។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីអនុវត្តគំរូពីរជាន់ ក្រសួងវប្បធម៌ និងព័ត៌មានបានពិនិត្យ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនឡើងវិញ ចេញផែនការអនុវត្ត និងសម្របខ្លួនយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងតម្រូវការនៃវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។

ជាពិសេស នីតិវិធីរដ្ឋបាល 100% ក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងកីឡាត្រូវបានផ្តល់ជូនតាមអ៊ីនធឺណិតនៅកម្រិតទី 4។ នីតិវិធីទាំងអស់ត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទៅក្នុងប្រព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ។ វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រចំនួន 200 ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ហើយចលនា កីឡា ទ្រង់ទ្រាយធំនៅតែបន្តរក្សាបាន ដោយមានឃុំ និងសង្កាត់ចំនួន 100% រៀបចំសមាជកីឡាកម្រិតមូលដ្ឋាន។ តួលេខទាំងនេះបង្ហាញពីអ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត៖ គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់មិនបានរំខានដល់ជីវិតវប្បធម៌ និងសង្គមនៅកម្រិតមូលដ្ឋានទេ។

នៅទូទាំងប្រទេស និន្នាការនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ផងដែរ ខណៈដែលប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលថ្មីចាប់ផ្តើមដំណើរការយ៉ាងរលូន នីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើនត្រូវបានសម្រួល ហើយការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានកំណត់ឡើងវិញឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធនឹងប្រជាជន លឿនជាងមុន និងច្បាស់លាស់ជាងមុន។ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងសិល្បៈ ការចេញបទបញ្ជាស្តីពីវិមជ្ឈការ និងសៀវភៅណែនាំសម្រាប់កម្រិតឃុំ-សង្កាត់ បានរួមចំណែកដល់ការបង្កើត «ក្របខ័ណ្ឌអនុវត្ត» ដ៏ច្បាស់លាស់មួយនៅក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលដំបូង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃដោយសាមញ្ញអំពី «ប្រតិបត្តិការដែលមានស្ថេរភាព» គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ សំណួរឥឡូវនេះលែងជាថាតើវាអាចដំណើរការបានឬអត់ ប៉ុន្តែជារបៀបដំណើរការតាមរបៀបដែលពិតជាធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃអភិបាលកិច្ច ស្របតាមស្មារតីនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍថ្មី។ ការលំបាកដ៏ធំបំផុតមួយគឺកង្វះភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវ។

តាមពិតទៅ វិស័យជាច្រើនដូចជាការវាយតម្លៃវិជ្ជាជីវៈ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសកម្មភាពវប្បធម៌ និងការត្រួតពិនិត្យឯកទេសនៅតែប្រឈមមុខនឹងការភាន់ច្រឡំក្នុងការកំណត់ភ្នាក់ងារនាំមុខ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេល ឬការដោះស្រាយមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតមួយ៖ វិមជ្ឈការ ប្រសិនបើមិនមានដំណើរការស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតទេ វាអាចក្លាយជាស្ថានភាពនៃ "វិមជ្ឈការនៅលើក្រដាស" យ៉ាងងាយស្រួល ខណៈពេលដែលនៅតែត្រូវការការយល់ព្រមពីកម្រិតច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។

ចំណុចកកស្ទះមួយទៀតគឺស្ថិតនៅលើបុគ្គលិកកម្រិតមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលបន្ទុកការងារកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ហើយមន្ត្រីជាច្រើនត្រូវដោះស្រាយផ្នែកច្រើន ការធានាគុណភាពនៃការអនុវត្តឲ្យស៊ីសង្វាក់គ្នាក្លាយជាការលំបាក។ នេះជាបញ្ហាមូលដ្ឋាន។ គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់អាចមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែកម្រិតឃុំពិតជាមានសមត្ថភាពក្នុងការ «ដោះស្រាយការងារ» មិនមែនគ្រាន់តែ «ទទួល» វានោះទេ។

ការធានាការអនុវត្តក៏បង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់មួយផងដែរ។ នៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ស្ថាប័នវប្បធម៌កំពុងកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន។ ហើយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងស្រុកមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅឡើយទេ។ នៅពេលដែលគំរូអភិបាលកិច្ចថ្មីទាមទារល្បឿនដំណើរការ តម្លាភាព និងការតភ្ជាប់ខ្ពស់ជាងមុន ដែនកំណត់ទាំងនេះកាន់តែច្បាស់។

ជាពិសេស បញ្ហាធនធាននៅតែជា «បញ្ហាកកស្ទះ» ដែលធ្លាប់ស្គាល់ ប៉ុន្តែមិនទាន់ដោះស្រាយបាន។ ការពិតគឺថា ប្រហែល 30-40% នៃទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រកំពុងទ្រុឌទ្រោម ប៉ុន្តែខ្វះថវិកាចាំបាច់សម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញ។ ការកៀរគរសង្គមនៅតែមានកម្រិត។ ហើយធនធានមិនមែនថវិកាមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហាសម្រាប់តំបន់មួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាបញ្ហាទូទៅទូទាំងប្រទេស ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយស្មោះត្រង់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 80។

បញ្ជាក់ពីលទ្ធផលដែលលេចធ្លោ និងការលំបាក និងឧបសគ្គដែលបានជួបប្រទះ។

នៅ ថ្ងៃទី១៥ ខែឧសភា លោកស្រីឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំស្តីពីការអភិវឌ្ឍការពិនិត្យឡើងវិញបឋមនៃប្រតិបត្តិការរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ លោកស្រីឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការពិនិត្យឡើងវិញបឋមនេះមានគោលបំណងវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយ និងដោយវត្ថុនូវលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការរៀបចំឡើងវិញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងដំណើរការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ទូទាំងប្រទេស ដោយបញ្ជាក់ពីសមិទ្ធផលលេចធ្លោ គំរូមានប្រសិទ្ធភាព ការលំបាក ឧបសគ្គ មូលហេតុ និងមេរៀនដែលបានរៀនក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា នឹងស្នើឡើងនូវភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ដើម្បីកែលម្អបន្ថែមទៀតនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ បង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ និងបំពេញតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃរយៈពេលថ្មី។

ធី. សួង

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពី "ការសម្របខ្លួន" ទៅជា "ការកែលម្អគុណភាព"។

នៅក្នុងបរិបទនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ 80-NQ/TW បានបើកវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយ៖ ការមើលឃើញវប្បធម៌មិនត្រឹមតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះខាងវិញ្ញាណប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាធនធានខាងក្នុង ជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងជាអំណាចទន់របស់ប្រទេសជាតិ។ នេះមិនមែនជាពាក្យស្លោកទូទៅទេ ប៉ុន្តែជាទិសដៅគោលនយោបាយច្បាស់លាស់ជាមួយនឹងផលវិបាកដែលអាចអនុវត្តបាន។

នៅពេលដែលតម្រូវការគឺដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់ស្ថាប័នវប្បធម៌នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ដើម្បីធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មបេតិកភណ្ឌ ដើម្បីបង្កើនការវិនិយោគលើវប្បធម៌ និងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់បម្រើជា "ការសាកល្បង" ជាក់ស្តែងនៃសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការសម្រេចគោលដៅទាំងនោះ។

ពីទស្សនៈនេះ វាច្បាស់ណាស់ថាដំណាក់កាលបន្ទាប់តម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពី "ការសម្របខ្លួន" ទៅជា "ការកែលម្អគុណភាព"។ ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះតាមរបៀបដែលបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងនីតិវិធី។ ភាពត្រួតស៊ីគ្នា ឬភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាណាមួយត្រូវពិនិត្យ និងកែតម្រូវឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីជៀសវាងការភាន់ច្រឡំយូរអង្វែងនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការកែលម្អសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីវប្បធម៌កម្រិតឃុំ ត្រូវតែចាត់ទុកថាជារបកគំហើញមួយ។ មន្ត្រីវប្បធម៌នៅកម្រិតមូលដ្ឋានមិនអាចគ្រាន់តែជាអ្នកផ្តល់ភារកិច្ចរដ្ឋបាលនោះទេ។ ពួកគេត្រូវតែជាអ្នករៀបចំជីវិតវប្បធម៌សហគមន៍ អ្នកគ្រប់គ្រងបេតិកភណ្ឌ ប្រតិបត្តិករស្ថាប័ន អនុវត្តការទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ និងសម្របខ្លួនទៅនឹងបរិយាកាសឌីជីថល។ នេះតម្រូវឱ្យមានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍ជាប្រព័ន្ធ ជាបន្តបន្ទាប់ និងទូលំទូលាយ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការវិនិយោគដែលផ្តោតសំខាន់គឺត្រូវការនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នវប្បធម៌ ព័ត៌មានមូលដ្ឋាន និងកីឡា។ ការវិនិយោគមិនគួរត្រូវបានខ្ចាត់ខ្ចាយទេ ប៉ុន្តែគួរតែផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះ និងបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង។ សម្រាប់តំបន់ដូចជាទីក្រុងហ៊ូ ជាកន្លែងដែលវប្បធម៌ជាបេតិកភណ្ឌ និងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ការវិនិយោគលើស្ថាប័នវប្បធម៌មិនត្រឹមតែបម្រើសាធារណជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ត្រូវបានភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍទីក្រុងបេតិកភណ្ឌ និងឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ផងដែរ។

ទិសដៅដែលមិនអាចខ្វះបានមួយគឺការពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ នៅក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលលែងជាឧបករណ៍គាំទ្រទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រព័ន្ធដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ចាប់ពីការគ្រប់គ្រងទីតាំងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងការរៀបចំសកម្មភាពវប្បធម៌ និងសិល្បៈ រហូតដល់ការទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ និងការផ្តល់សេវាកម្មសាធារណៈ អ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវផ្អែកលើវេទិកាឌីជីថល ដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក និងជំរុញដោយទិន្នន័យ។

ជាចុងក្រោយ ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតទាក់ទងនឹងការកៀរគរធនធានគឺចាំបាច់។ វប្បធម៌មិនអាចពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើថវិការដ្ឋបានទេ។ យន្តការសម្រាប់ការកៀរគរសង្គមត្រូវការរចនាឡើងវិញឱ្យមានតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងទាក់ទាញដល់អាជីវកម្ម និងសហគមន៍។ នៅពេលដែលវប្បធម៌ពិតជាក្លាយជាធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ការកៀរគរធនធានសង្គមនឹងក្លាយជារឿងធម្មជាតិជាង។

អាចនិយាយបានថា បន្ទាប់ពីដំណើរការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ជិតមួយឆ្នាំ វិស័យវប្បធម៌ ព័ត៌មាន និងកីឡាបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាល "ស្ថេរភាពដំបូង" ជាមួយនឹងសញ្ញាវិជ្ជមានជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផ្លូវដ៏វែងឆ្ងាយមួយនៅខាងមុខជាមួយនឹងតម្រូវការកាន់តែខ្ពស់។ ពី "ការធ្វើអ្វីៗឱ្យបានសម្រេច" ដល់ "ការធ្វើអ្វីៗឱ្យបានល្អ" ពី "វិមជ្ឈការ" ដល់ "អភិបាលកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព" ពី "ការថែរក្សា" ដល់ "ការអភិវឌ្ឍ"... ទាំងនេះមិនមែនជាការផ្លាស់ប្តូរងាយស្រួលនោះទេ ប៉ុន្តែវាជៀសមិនរួច។

ហើយនៅក្នុងដំណើរនោះ ស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៨០ បម្រើជាគោលការណ៍ណែនាំដ៏សំខាន់មួយ៖ វប្បធម៌ត្រូវតែក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ កម្លាំងជំរុញ និងអំណាចទន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ ក្នុងករណីនោះ គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់នឹងមិនត្រឹមតែជាការកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវានឹងក្លាយជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

( ត្រូវបន្ត )

ប្រភព៖ https://baovanhoa.vn/van-hoa/lo-dien-nhung-van-de-mang-tinh-can-cot-229726.html