ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទើបតែបានចេញសារាចរលេខ ១៩ ដោយធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសារាចរលេខ ២៩ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពបង្រៀន និងរៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅក្នុង និងក្រៅសាលារៀន។ សារាចរនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១៥ ខែមេសា។
ការពង្រឹងសមត្ថភាព ប៉ុន្តែមិនមែនការបង្រៀនបន្ថែមទេ តើត្រូវគ្រប់គ្រងវាដោយរបៀបណា?
ដូច្នេះ សកម្មភាព អប់រំ ទាក់ទងនឹងវប្បធម៌ សិល្បៈ កីឡា ការបង្កើនជំនាញភាសាបរទេស ការអប់រំ STEM/STEAM ការអប់រំអក្ខរកម្មឌីជីថល បញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) ការអប់រំណែនាំអាជីព ការអប់រំជំនាញជីវិត និងខ្លឹមសារអប់រំផ្សេងៗទៀត ដូចដែលបានកំណត់ ដើម្បីផ្តល់ការអប់រំរួម ដែលបំពេញតម្រូវការ ចំណាប់អារម្មណ៍ និងទេពកោសល្យរបស់សិស្ស និងដែលមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីសិក្សានៃមុខវិជ្ជាដែលចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺមិនស្ថិតនៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ។
នេះបានបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោមឪពុកម្តាយ។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ សកម្មភាពដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដែលជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថា "សកម្មភាពអប់រំរួមគ្នា" ឬសកម្មភាពអប់រំបន្ថែម គឺមិនខុសពីថ្នាក់បន្ថែមនៅក្នុងកម្មវិធីសិក្សារបស់សាលាទេ ឧទាហរណ៍ ភាសាអង់គ្លេស។ ខណៈពេលដែលកម្មវិធីសិក្សាសំខាន់រួមបញ្ចូលមុខវិជ្ជានេះ (មាន ៤ មេរៀនក្នុងមួយសប្តាហ៍) សាលារៀនជាច្រើនបញ្ចូលវគ្គសិក្សា "ភាសាអង់គ្លេសរួមគ្នា" ឬ "ភាសាអង់គ្លេសប្រសើរឡើង" ឬ "ភាសាអង់គ្លេសជាមួយអ្នកនិយាយភាសាកំណើត" ទៅក្នុងកាលវិភាគរបស់ពួកគេ ដោយគិតថ្លៃសិក្សា ជួនកាលថ្លៃខ្ពស់ខ្លាំង។ ដូចគ្នានេះដែរចំពោះមុខវិជ្ជាដូចជាគណិតវិទ្យាជាភាសាអង់គ្លេស STEM និងជំនាញជីវិត។


ថ្នាក់រៀនបន្ថែមបង់ប្រាក់ដែលត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងម៉ោងសិក្សាធម្មតា គឺជាប្រភពនៃការខឹងសម្បារជាសាធារណៈអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ សកម្មភាពនេះមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្រៀន និងការរៀនបន្ថែមដូចដែលមានចែងក្នុងសារាចរលេខ ១៩ ដែលទើបចេញថ្មី។
រូបថត៖ PHHSCC
ការពិតដែលថាឪពុកម្តាយត្រូវបង្ខំចិត្តបង់ថ្លៃសិក្សាសម្រាប់កូនៗរបស់ពួកគេទោះបីជាពួកគេមានភាពស្ទាក់ស្ទើរដោយសារតែការដាក់ថ្នាក់រៀន និងការកំណត់ពេលវេលាសិក្សារបស់សាលារៀនក៏ដោយ បានបង្កឱ្យមានការខឹងសម្បារជាសាធារណៈយ៉ាងទូលំទូលាយ។
ក្នុងអំឡុងពេលជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត នៅទីក្រុងហាណូយ ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ (ដែលពេលនោះជាអគ្គលេខាធិការ) ក៏បានណែនាំផងដែរថា "សាលារៀនមិនអាចប្រែក្លាយទៅជាគ្រឹះស្ថានសេវាកម្មបានទេ" នៅពេលដែលរដ្ឋផ្តល់ការបង្រៀនដោយឥតគិតថ្លៃ ប៉ុន្តែសាលារៀន "បង្កើតរបស់ជាច្រើនទៀតដែលគិតថ្លៃបន្ថែម"។
ចាប់តាំងពីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមានគម្រោងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអប់រំបន្ថែមមក មានការផ្ដល់យោបល់ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីនិយមន័យ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ "សកម្មភាពអប់រំលើកកម្ពស់"។ អ្នកខ្លះបានសម្ដែងការព្រួយបារម្ភអំពីសក្តានុពលនៃការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយនៃសកម្មភាព "លើកកម្ពស់" ដោយសារសេចក្ដីព្រាងច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូល "សកម្មភាពអប់រំលើកកម្ពស់ដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍" ពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិអប់រំបន្ថែម។ បើគ្មានព្រំដែនច្បាស់លាស់ទេ ស្ថាប័នអប់រំអាចទាញយកប្រយោជន៍ពីរឿងនេះដើម្បីរៀបចំការអប់រំបន្ថែមក្រោមរូបភាពនៃ "សកម្មភាពលើកកម្ពស់"។
អ្នកតំណាងមកពីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានពន្យល់ថា៖ សារាចរថ្មីនេះបានបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីគោលគំនិតនៃការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សា ដោយកំណត់ព្រំដែនរវាងការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សា និងសកម្មភាពអប់រំបន្ថែម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផ្សេងទៀត ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសិស្សានុសិស្ស ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៧១ ស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនក្នុងការអភិវឌ្ឍការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៧ ស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនក្នុង វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សកម្មភាពដែលមានគោលបំណងអប់រំគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដែលបំពេញតម្រូវការ ចំណាប់អារម្មណ៍ និងទេពកោសល្យរបស់សិស្សានុសិស្ស ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងទៀត។
ពីមុន ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ជាក់ថា ខ្លួននឹងបន្តស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់លើសកម្មភាពអប់រំប្រសើរឡើង ដោយធានាថាសកម្មភាពទាំងនោះមិនត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចសម្រាប់ការប្រមូលថ្លៃសេវា ឬរៀបចំការបង្រៀនខុសច្បាប់នោះទេ។
ដកចេញនូវតម្រូវការក្នុងការរាយការណ៍អំពីទំនាក់ទំនងរវាងគ្រូបង្រៀន និងម្ចាស់មជ្ឈមណ្ឌលបង្រៀន។
សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មបទបញ្ជាស្តីពីការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សា នៅពេលដែលត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយសម្រាប់មតិយោបល់សាធារណៈ រួមមានបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន៖ នៅពេលផ្តល់ការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅខាងក្រៅសាលារៀន ក្រៅពីមុខវិជ្ជា គ្រូបង្រៀនត្រូវតែរាយការណ៍ទៅនាយកសាលាអំពីទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកដែលបានចុះបញ្ជីជាម្ចាស់អាជីវកម្មបង្រៀន រួមទាំងទីតាំង ទម្រង់ និងពេលវេលានៃការបង្រៀន និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មាននេះប្រសិនបើមានការផ្លាស់ប្តូរណាមួយកើតឡើង។ ប្រសិនបើកន្លែងបង្រៀនត្រូវបានចុះបញ្ជីក្រោមឈ្មោះសាច់ញាតិរបស់គ្រូបង្រៀន គ្រូបង្រៀនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលក្នុងការគ្រប់គ្រង ឬគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួនឡើយ។
សារាចរលេខ ១៩ ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងចេញផ្សាយជាផ្លូវការ លែងមានខ្លឹមសារនេះទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវរបស់នាយកសាលាទាក់ទងនឹងការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សារបស់គ្រូបង្រៀនរបស់ពួកគេ។ សារាចរដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះចែងថា៖ «នាយកសាលាទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ រំលឹក និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងគ្រូបង្រៀននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅក្នុងក្រមសីលធម៌សម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ ការដោះស្រាយ ឬការណែនាំអំពីការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន ដោយធានាថាការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សាខុសច្បាប់ និងអូសបន្លាយពេលយូរមិនកើតឡើងក្នុងវិសាលភាពគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេទេ»។
សារាចរនេះតម្រូវឱ្យមជ្ឈមណ្ឌលបង្រៀនក្រៅម៉ោងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានជាសាធារណៈ និងពេញលេញអំពីកម្មវិធី រយៈពេល បញ្ជីឈ្មោះគ្រូបង្រៀន និងថ្លៃសេវា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងបង្កើនការត្រួតពិនិត្យសង្គម។ សារាចរនេះក៏បានចែងអំពីការបង្កើតខ្សែទូរស័ព្ទទាន់ហេតុការណ៍នៅគ្រប់កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រង ចាប់ពីសាលារៀន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនកម្រិតឃុំ រហូតដល់មន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីទទួល និងដោះស្រាយមតិយោបល់ពីសិស្ស ឪពុកម្តាយ និងសាធារណជនឱ្យបានឆាប់រហ័ស។
ការបង្កើនម៉ោងបង្រៀនបន្ថែមគឺជាការចាំបាច់ ប៉ុន្តែនៅតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីការផ្តល់មូលនិធិ។
សារាចរថ្មីនេះបន្តចែងថា មុខវិជ្ជានីមួយៗមិនគួរមានមេរៀនបន្ថែមលើសពី ២ មេរៀនក្នុងមួយសប្តាហ៍ឡើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាយកសាលាត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែមទៀតក្នុងការរៀបចំមេរៀនបន្ថែមនៅសាលារបស់ពួកគេ ដោយស្នើទៅប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការបង្កើនពេលវេលាមេរៀនបន្ថែមសម្រាប់ក្រុមសិស្សមួយចំនួន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងតម្រូវការ ដោយមានការទទួលខុសត្រូវ។
ទោះបីជាការបង្កើនម៉ោងសិក្សាត្រូវបានអនុញ្ញាតក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសារាចរលេខ ២៩ ដែលហាមឃាត់ការប្រមូលថ្លៃសិក្សាពីសិស្សនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។
នាយកសាលាមធ្យមសិក្សាមួយក្នុងស្រុកថាញ់សួន (ហាណូយ) បាននិយាយថា ការអនុញ្ញាតឱ្យសាលារៀនស្នើឱ្យបង្កើនម៉ោងសិក្សាគឺចាំបាច់ ជាពិសេសសម្រាប់សិស្សថ្នាក់ទី៩ ដែលកំពុងត្រៀមប្រឡងចូលថ្នាក់ទី១០។ នៅពេលដែលវានៅតែស្ថិតក្នុងទម្រង់ព្រាង ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានគ្រោងនឹងអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើនម៉ោងសិក្សាបន្ថែមតែក្នុង «ករណីពិសេស» ប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិដែលចេញជាផ្លូវការបានក្លាយទៅជា «ធូរស្រាល» ជាងមុន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានថ្នាក់បន្ថែមសម្រាប់សិស្សដែលត្រូវការពួកគេ ទោះបីជាវានៅតែតម្រូវឱ្យមានការអនុញ្ញាតពីប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏ដោយ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា «ពីមុន យើងក៏មានការព្រួយបារម្ភអំពីអ្វីដែលបង្កើតជា «ករណីពិសេស» ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៅពេលស្នើវាទៅប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការបានដោះស្រាយបញ្ហានេះ ព្រោះវាលែងរួមបញ្ចូលឃ្លានោះទៀតហើយ»។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាយកសាលាមួយចំនួនប្រឈមមុខនឹងកង្វល់មួយទៀត៖ ប្រសិនបើពួកគេបង្កើនម៉ោងសិក្សា ប៉ុន្តែមិនអនុញ្ញាតឱ្យសិស្សបង់ថ្លៃសិក្សាទេ តើថវិកាសម្រាប់បើកប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀននឹងមកពីណា?
នាយកសាលាមធ្យមសិក្សាង្វៀនឌូ (ហាណូយ) បានបញ្ជាក់ថា បច្ចុប្បន្នថវិកាដែលបានបង់ទៅឱ្យគ្រូបង្រៀនសម្រាប់ម៉ោងបង្រៀនបន្ថែម (អតិបរមា ២ ម៉ោងក្នុងមួយសប្តាហ៍) ដើម្បីបង្រៀនសិស្សខ្សោយ ផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់សម្រាប់សិស្សដែលមានទេពកោសល្យ និងរៀបចំសិស្សសម្រាប់ការប្រឡងចូលថ្នាក់ទី ១០ ត្រូវបានបង់ទៅឱ្យគ្រូបង្រៀនដែលបង្រៀនច្រើនជាងម៉ោងដែលបទប្បញ្ញត្តិអនុញ្ញាត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីម៉ោងធ្វើការរបស់គ្រូបង្រៀនដែលចេញដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលអនុញ្ញាតឱ្យសាលារៀនចាត់តាំងគ្រូបង្រៀនឱ្យបង្រៀនចំនួនម៉ោងបន្ថែមជាក់លាក់មួយ ដើម្បីធានាថាគ្រូបង្រៀនទទួលបានការសម្រាក និងសម្រាកគ្រប់គ្រាន់ និងដើម្បីជៀសវាងការលើសពីសមត្ថភាពថវិកាក្នុងការចំណាយសម្រាប់ម៉ោងបង្រៀនបន្ថែម។
ដូច្នេះ សាលារៀននិយាយថា ពួកគេនឹងត្រូវរកតុល្យភាពរវាងតម្រូវការរបស់សិស្ស និងសមត្ថភាពរបស់គ្រូ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការទាមទារឱ្យគ្រូផ្តល់មេរៀនឥតគិតថ្លៃច្រើនពេក ខណៈពេលដែលនៅតែបំពេញតម្រូវការត្រៀមប្រឡងរបស់សិស្ស។ នេះនឹងការពារសិស្សពីការចូលរៀនបន្ថែមនៅសាលា និងក្រៅសាលា ដែលនាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់។
ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមួយចំនួនក៏បានលើកឡើងពីការព្រួយបារម្ភអំពីការលំបាកក្នុងការមិនប្រមូលថ្លៃសេវាសម្រាប់ការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅក្នុងសាលារៀន ខណៈពេលដែលនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃចំណាយរបស់គ្រូបង្រៀន។ ពួកគេបានស្នើសុំឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល នៅពេលកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សា សូមបញ្ជាក់ពីថវិកាសម្រាប់ការរៀបចំការបង្រៀនបែបនេះនៅក្នុងសាលារៀន និងផ្តល់ការណែនាំអំពីខ្លឹមសារ និងកម្រិតនៃការចំណាយសម្រាប់ការរៀបចំការបង្រៀនបែបនេះនៅក្នុងសាលារៀន។ យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ខ្លឹមសារ និងកម្រិតនៃការចំណាយសម្រាប់ការរៀបចំការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅក្នុងសាលារៀនមិនទាន់ត្រូវបានចេញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅឡើយទេ ហើយអង្គភាពនានាកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការបង្កើតបទដ្ឋានចំណាយនៅពេលរៀបចំថវិកា។ ហេតុផល នេះបើយោងតាមភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុ គឺថាមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីអនុម័តបទដ្ឋានចំណាយនោះទេ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅតែរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសារាចរលេខ ២៩ ដែលមានខ្លឹមសារទូទៅថា “ថវិកាសម្រាប់រៀបចំការបង្រៀនក្រៅម៉ោងសិក្សានៅតាមសាលារៀន ត្រូវប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ និងប្រភពថវិកាស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់”។
ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ជាក់ជាថ្មីម្តងទៀតថា៖ «សារាចរលេខ ១៩ នៅតែបន្តមិនហាមឃាត់ការបង្រៀនស្របច្បាប់ទេ។ វាមិនរឹតត្បិតតម្រូវការសិក្សាស្របច្បាប់របស់សិស្ស និងសិទ្ធិបង្រៀនរបស់គ្រូបង្រៀនទេ។ គោលដៅកណ្តាលនៃសារាចរនេះគឺដើម្បីរឹតបន្តឹងវិន័យ ទប់ស្កាត់ការបង្រៀនខុសច្បាប់ បង្ខិតបង្ខំ ឬកេងចំណេញ និងការពារបរិយាកាសអប់រំដែលមានសុខភាពល្អ និងយុត្តិធម៌ក្នុងការទទួលបានការអប់រំសម្រាប់គ្រប់ភាគីពាក់ព័ន្ធទាំងអស់»។
ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/lo-ngai-cac-mon-tang-cuong-khong-phai-la-day-them-185260409213453008.htm








Kommentar (0)