អនុវត្តច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹងនូវឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុន

(CPV) - ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ភាពរំភើបនៃទីផ្សារភាគហ៊ុនវៀតណាមបាននាំឱ្យមានហានិភ័យនៃឧបាយកល ដែលបណ្តាលឱ្យទីផ្សារបាត់បង់តម្លាភាព និងធ្វើឱ្យទំនុកចិត្តវិនិយោគិនចុះខ្សោយ។ ក្នុងបរិបទនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានចេញ ដោយផ្តោតលើការធ្វើវិសោធនកម្មផ្នែកច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។

រូបថតគំនូរ (រូបថត៖ TL)

កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Ho Duc Phoc ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ចំនួន 7 រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រផងដែរ។ ការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺបទប្បញ្ញត្តិដែលហាមប្រាមការក្លែងបន្លំទីផ្សារភាគហ៊ុន ដើម្បីបង្កើនភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន រួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពាន។

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីមូលបត្របន្ថែម ប្រការ ៣ មាត្រា ១២ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសកម្មភាពចំនួន ៦ នៃឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុន។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីបញ្ជាក់ទម្រង់នៃឧបាយកល ដែលជួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងងាយស្រួលកំណត់ និងដោះស្រាយ៖

មួយ​គឺ​ប្រើ​គណនី​ជួញដូរ​របស់​ខ្លួន​ឯង ឬ​អ្នក​ផ្សេង​ទៀត ឬ​ឃុបឃិត​គ្នា​បន្ត​ទិញ​លក់​មូលបត្រ​ដើម្បី​បង្កើត​ការផ្គត់ផ្គង់ និង​តម្រូវការ​សិប្បនិម្មិត។

ទីពីរ ការដាក់បញ្ជាទិញ និងលក់មូលបត្រដូចគ្នានៅថ្ងៃជួញដូរដូចគ្នា ឬការឃុបឃិតគ្នាក្នុងការទិញលក់ដោយមិនមានការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិពិតប្រាកដ។ នេះបង្កើតតម្លៃមូលបត្រសិប្បនិម្មិត បញ្ឆោតអ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀត។

ទីបី ការជួញដូរក្នុងបរិមាណធំនៅពេលបើក ឬបិទទីផ្សារ ដើម្បីរៀបចំតម្លៃបើក ឬបិទនៃសន្ដិសុខនោះ។ នេះគឺជាទម្រង់ទូទៅនៃការរៀបចំតម្លៃនៅលើទីផ្សារ។

ទី៤ ការទាក់ទាញអ្នកដទៃឱ្យបន្តដាក់បញ្ជាទិញ និងលក់ ដើម្បីជះឥទ្ធិពលលើការផ្គត់ផ្គង់ តម្រូវការ និងតម្លៃភាគហ៊ុន។

ទីប្រាំ ធ្វើសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីជះឥទ្ធិពលលើតម្លៃនៃសន្តិសុខ បន្ទាប់ពីបានជួញដូរ ឬកាន់កាប់មុខតំណែងនៅក្នុងសន្តិសុខនោះ។

ទី៦ ប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តផ្តល់ព័ត៌មានមិនពិត ឬផ្សព្វផ្សាយពាក្យចចាមអារ៉ាម ដើម្បីបង្កើតការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការសិប្បនិម្មិត ក្លែងបន្លំតម្លៃភាគហ៊ុន។

ទោះបីជាអំពើទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាំងពីឆ្នាំ 2012 នៅក្នុងក្រិត្យលេខ 58/2012/ND-CP និងនៅក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ 2015 ក៏ដោយ ក៏ពួកគេមិនទាន់ឈានដល់កម្រិតឯកភាព និងប្រសិទ្ធភាពដែលចង់បាននៅឡើយ។ ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវទង្វើទាំងប្រាំមួយនេះ មិនត្រឹមតែជួយឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអាចរកឃើញបានយ៉ាងងាយស្រួលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយពង្រឹងភាពស្របច្បាប់ និងការទប់ស្កាត់ការបំពានផងដែរ។

សកម្មភាពក្លែងបន្លំមូលបត្រឥឡូវនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 156/2020/ND-CP និងក្រមព្រហ្មទណ្ឌដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ 2017 ប៉ុន្តែមានតែកម្រិតពណ៌នាប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វិធីសាស្រ្តនៃឧបាយកលមានភាពស្មុគ្រស្មាញ និងស្មុគ្រស្មាញកាន់តែខ្លាំងឡើង ដែលទាមទារឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដើម្បីដោះស្រាយការបំពានជាមួយនឹងប្រព័ន្ធនិយតកម្មដ៏តឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។

ការដាក់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិឧបាយកលនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រមិនត្រឹមតែធ្វើសមកាលកម្មជាមួយក្រមព្រហ្មទណ្ឌប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវការរារាំងផ្លូវច្បាប់កាន់តែខ្លាំងផងដែរ។ នេះជួយជម្នះស្ថានការណ៍ពីមុន ដែលសកម្មភាពឧបាយកលត្រូវបានគ្រប់គ្រងតែនៅក្នុងក្រឹត្យ ឬឯកសារអនុច្បាប់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងរារាំងដល់ការដោះស្រាយការរំលោភធ្ងន់ធ្ងរ។ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 101/2023/QH15 រដ្ឋសភា ក៏បានស្នើឱ្យអនុវត្តដំណោះស្រាយសមកាលកម្ម ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យទីផ្សារមូលបត្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍លេខ 587/BC-CP ចុះថ្ងៃទី 20 ខែតុលាឆ្នាំ 2023 ដោយស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មនិងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវសកម្មភាពឧបាយកលឱ្យបានលម្អិតដោយបង្កើតឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រឆ្នាំ 2019 និងក្រមព្រហ្មទណ្ឌដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ 2017 ។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពជួញដូរ ភ្នាក់ងារនិយតកម្មបានកត់សម្គាល់នូវអាកប្បកិរិយារៀបចំទីផ្សារជាច្រើនដែលកើតឡើងជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តដែលកាន់តែទំនើប ចាប់ពីការបង្កើតការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការក្លែងក្លាយ រហូតដល់ឥទ្ធិពលលើតម្លៃតាមរយៈប្រតិបត្តិការបរិមាណធំនៅពេលដ៏រសើប។ អាកប្បកិរិយាទាំងនេះរំខានដល់តម្លៃភាគហ៊ុន បង្កើតហានិភ័យសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់តម្លាភាពទីផ្សារ។

ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវអាកប្បកិរិយាក្លែងបន្លំមិនត្រឹមតែជួយការពារអ្នកវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកសាងបរិយាកាសវិនិយោគប្រកបដោយសុខភាពល្អ និងបង្កើនទំនុកចិត្តលើទីផ្សារផងដែរ។ លើសពីនេះ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក៏ជួយដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែសកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ដោះស្រាយការរំលោភបំពាន និងទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាឧបាយកលឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក៏មានគោលបំណងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ជាមួយនឹងទណ្ឌកម្មកាន់តែខ្លាំង។ អាស្រ័យហេតុនេះ សកម្មភាពឧបាយកលអាចនឹងត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល ឬការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ អាស្រ័យលើភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភបំពាន។ នេះពង្រីកសិទ្ធិអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ដោយអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេអនុវត្តវិធានការទប់ស្កាត់យ៉ាងខ្លាំងក្លាប្រឆាំងនឹងការបំពានធ្ងន់ធ្ងរ ដោយហេតុនេះការពារភាពត្រឹមត្រូវ និងសុវត្ថិភាពនៃទីផ្សារ។

ទោះបីជាក្រឹត្យបច្ចុប្បន្នបានផ្តល់សម្រាប់ការដោះស្រាយអាកប្បកិរិយាឧបាយកលក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធគឺត្រូវការជាចាំបាច់។ ការបង្កើនការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាក្នុងការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការ ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋានទិន្នន័យ ឬការប្រើប្រាស់បញ្ញាសិប្បនិម្មិត អាចជួយរកឃើញសញ្ញានៃឧបាយកលមុនគេ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់វិធានការអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា។

យោងតាមអ្នកជំនាញ ច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងដោះស្រាយឧបាយកលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកសាងទីផ្សារភាគហ៊ុនប្រកបដោយតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ផងដែរ។ នៅពេលដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ និងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ទីផ្សារនឹងដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាពជាងមុន កាត់បន្ថយហានិភ័យ ដោយហេតុនេះបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេស។

ប្រទេសជាច្រើនបានចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីឧបាយកលទីផ្សារភាគហ៊ុន ដោយកំណត់ស្តង់ដារគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ នឹងជួយវៀតណាមខិតទៅរកស្តង់ដារអន្តរជាតិ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដ៏ទាក់ទាញ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ជាមួយនឹងភាពស្របច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងទីផ្សារភាគហ៊ុន គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ មិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ និងបង្កើតភាពយុត្តិធម៌នៅក្នុងទីផ្សារផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៃឧបាយកលមិនត្រឹមតែជួយដោះស្រាយការបំពានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកសាងមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយផងដែរ។

គោលបំណងសម្រាប់ទីផ្សារភាគហ៊ុនដែលមានសុខភាពល្អ យុត្តិធម៌ និងមានប្រសិទ្ធភាព ច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងជួយសម្រួលដល់ការទាក់ទាញលំហូរទុនវិនិយោគ ជួយឱ្យ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថលអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការឈានទៅជិតស្តង់ដារអន្តរជាតិក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ។ ជាមួយនឹងវិធានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ ទីផ្សារភាគហ៊ុនវៀតណាមមិនត្រឹមតែទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកសាងទំនុកចិត្តប្រកបដោយនិរន្តរភាពផងដែរ។

នៅពេលអនាគត ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិថ្មី វានឹងចាំបាច់ក្នុងការពង្រឹងសមត្ថភាពរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងតាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា។ លើសពីនេះ កម្មវិធីអប់រំអ្នកវិនិយោគលើការកំណត់អត្តសញ្ញាណឥរិយាបទឧបាយកល និងការការពារសិទ្ធិក្នុងប្រតិបត្តិការមូលបត្រក៏គួរតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយផងដែរ ដើម្បីរួមចំណែកក្នុងការកសាងសហគមន៍វិនិយោគិនដ៏រឹងមាំ និងឆ្លាតវៃ។

ប្រភព៖ https://dangcongsan.vn/kinh-te/luat-hoa-chat-che-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan-682095.html