ការធ្វើច្បាប់បំណុលអាក្រក់៖ មូលដ្ឋានគ្រឹះផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ទំនុកចិត្តឥណទាន

ចាំបាច់ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ និន្នាការកើនឡើងនៃអនុបាតបំណុលអាក្រក់កំពុងដាក់សម្ពាធលើវិស័យធនាគារ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានគេកំណត់ថាជាឆ្នាំនៃការពន្លឿន និងឈានទៅរកការបញ្ចប់នៃអាណត្តិ 2021 - 2025 ហើយរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើនយ៉ាងហោចណាស់ 8% បង្កើតកម្លាំងកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់។

មូលហេតុចម្បងនៃការកើនឡើងនៃបំណុលអាក្រក់ដែលផ្តល់ដោយប្រតិបត្តិករគឺ: សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកនៅតែមានហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន; សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ដោយផលប៉ះពាល់ដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននៃស្ថានភាពពិភពលោក និងការវិវត្តដ៏ស្មុគស្មាញនៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។

ក្រៅពីនេះ ទីផ្សារភាគហ៊ុន ទីផ្សារមូលបត្របំណុល និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យកំពុងងើបឡើងវិញយឺត។ ទីផ្សារជួញដូរបំណុលមិនបានអភិវឌ្ឍដូចការរំពឹងទុកទេ។ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 ស្តីពីការសាកល្បងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទានបានផុតកំណត់ហើយមិនត្រូវបានដាក់ឱ្យស្របច្បាប់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ការដោះស្រាយបំណុល និងការស្តារឡើងវិញនូវស្ថាប័នឥណទាន និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងទូទាត់បំណុលមួយចំនួន។

“ទន្ទឹមនឹងនោះ សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានមួយចំនួននៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងទំហំ អត្រាកំណើន និងកម្រិតហានិភ័យរបស់ពួកគេ” ។ ជាមួយគ្នានេះ បានបញ្ជាក់ថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានពិតជាចាំបាច់។

បំណុលអាក្រក់កំពុងកើនឡើង ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ត្រូវតែដោះស្រាយ។ រូបភាព

គោលបំណងនៃការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ដោយប្រតិបត្តិករ៖

ទីមួយ ការបន្តធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 មានគោលបំណងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្របគ្នាលើការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ ធានាការអនុលោមតាមការពិតដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គ និងការលំបាកដែលបាននិងកំពុងរារាំងស្ថាប័នឥណទាន សាខាធនាគារបរទេស ការជួញដូរបំណុល និងអង្គការដោះស្រាយបំណុលមិនអោយអនុវត្តសិទ្ធិសងបំណុលអាក្រក់ដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងបំណុល ប៉ះពាល់ផ្លូវច្បាប់។ សមត្ថភាពក្នុងការបង្វិលដើមទុន ក៏ដូចជាទទួលបានឥណទានក្នុងការចំណាយសមរម្យសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយត្រូវតែធានាឱ្យមានតុល្យភាពរវាងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ស្ថាប័នឥណទាន ពាណិជ្ជកម្មបំណុល និងអង្គការទូទាត់ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ភាគីក្នុងការធានាទ្រព្យសម្បត្តិ ជៀសវាងការបង្កើតភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងអ្នកឱ្យខ្ចីនិងអ្នកខ្ចី។

ទី២ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើកម្ចីពិសេសរបស់ធនាគាររដ្ឋ ក្នុងទិសដៅផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចសម្រេចពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី (ចំពោះករណីកម្ចីពិសេសអត្រាការប្រាក់ ០%/ឆ្នាំ កម្ចីពិសេសដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ) មកធនាគាររដ្ឋ ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិឱ្យធនាគាររដ្ឋឱ្យបានហ្មត់ចត់ក្នុងការសម្រេចចិត្តលើកម្ចីពិសេស។ ពង្រឹងតួនាទី និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល។ នេះគឺដើម្បីអនុវត្តលក្ខខណ្ឌនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 9 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិនេះជួយកាត់បន្ថយជំហានអន្តរការីក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកក្នុងការកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការ ធានាការអនុវត្តទាន់ពេលវេលា សុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន។

គោលនយោបាយចំនួន ៣ ត្រូវបានដាក់ឱ្យស្របច្បាប់

ទស្សនៈនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានគោលបំណងរៀបចំជាស្ថាប័ននូវទស្សនៈ គោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។ ធានានូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ការបន្តធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 មានប្រសិទ្ធភាពចាប់តាំងពីដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 បានចូលជាធរមាន រួមមានៈ ការធ្វើស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព។ ធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់លើការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាពរបស់ភាគីដែលត្រូវអនុវត្ត។ ធ្វើបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់ស្តីពីការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិធានាមកវិញជាភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិធានាមកវិញជាវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ភាពស្របច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

ធនាគាររដ្ឋបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "គោលនយោបាយស្របច្បាប់ចំនួនបីត្រូវតែមានខ្លឹមសារច្បាស់លាស់ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់" ។

គួរកត់សម្គាល់ថា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើកម្ចីពិសេសដែលមានអត្រាការប្រាក់ 0% ក្នុងមួយឆ្នាំ និងដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ធានានូវការអនុវត្តទាន់ពេលវេលា តឹងរឹង ប្រសិទ្ធភាព លទ្ធភាព សុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពនៃការអនុវត្តប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន ការពារភាពអវិជ្ជមាន ការបាត់បង់ ការបាត់បង់ និងការបំពានច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក និងកិច្ចព្រមព្រៀង និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាម។ ធានាបាននូវគោលដៅសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ស្របតាមនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍។

ស្ថិតិពីរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុនៃត្រីមាសទី 1 ឆ្នាំ 2025 បង្ហាញថា បំណុលអាក្រក់នៅក្នុងក្រុមធនាគារដែលបានចុះបញ្ជីបន្តកើនឡើង ដោយមានតម្លៃសរុបលើសពី 265 ពាន់ពាន់លានដុង កើនឡើង 18.5% ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នា និងច្រើនជាង 16% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចុងឆ្នាំ 2024 ដែលស្មើនឹងការកើនឡើងប្រហែល 37 ពាន់ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ ធនាគារ 22/27 បានកត់ត្រាការកើនឡើងនៃទំហំបំណុលអាក្រក់ បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធនាគាររហូតដល់ 14 បានកាត់បន្ថយអនុបាតការធានារ៉ាប់រងបំណុលអាក្រក់របស់ពួកគេ។

ធី លីញ

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/luat-hoa-no-xau-dat-nen-mong-phap-ly-cho-niem-tin-tin-dung-387693.html