ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ២០២៦៖

ជាលើកដំបូង យន្តការជាក់លាក់ជាច្រើនសម្រាប់ទាក់ទាញ ប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ត្រូវបានរចនាឡើងតាមរបៀបបើកចំហនៅក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៦ ដោយផ្តល់សិទ្ធិអំណាចបន្ថែមទៀតដល់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការទាក់ទាញបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ។

គោលនយោបាយទាំងនេះលាតសន្ធឹងហួសពីវិស័យសាធារណៈ ដោយឈានដល់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត អ្នកជំនាញបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីអាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា «គន្លឹះ» សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីដោះសោធនធានអភិវឌ្ឍន៍ ចំពេលមានការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងសម្រាប់ធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

វាមិនត្រឹមតែអំពីការទាក់ទាញទេពកោសល្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏អំពីការរក្សាវាផងដែរ។

លក្ខណៈពិសេសថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃច្បាប់ក្រុងឆ្នាំ ២០២៦ គឺការដាក់បញ្ចូលមាត្រា ២៥ ដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេសលើយន្តការសម្រាប់ទាក់ទាញ ប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ ដូច្នេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកំណត់គោលនយោបាយជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងប្រាក់ចំណូល ប្រាក់ខែ ប្រាក់រង្វាន់ លំនៅដ្ឋាន ការស្នាក់នៅ និងលក្ខខណ្ឌការងារចាំបាច់សម្រាប់បុគ្គលិកដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដែលធ្វើការនៅក្នុងទីក្រុង។

គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ហាណូយ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម បានរៀបចំពិធីប្រគល់រង្វាន់ដល់និស្សិតឆ្នើមដែលបានបញ្ចប់ការសិក្សាពីសាកលវិទ្យាល័យ និងសាលានានាក្នុងទីក្រុងក្នុងឆ្នាំ ២០២៥។ (រូបថត៖ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ)

ជាពិសេស ច្បាប់នេះបើកផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតយន្តការពិសេសមួយ ដើម្បីទាក់ទាញអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង ប្រធានវិស្វករ ប្រធានស្ថាបត្យករ និងអ្នកជំនាញដែលមានជំនាញខ្ពស់ នៅក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍អាទិភាពនៃរាជធានី។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសដោយអ្នកជំនាញជាច្រើន ដោយសារបញ្ហាប្រឈមនៃ "ការបើកកំរាលព្រំក្រហម" សម្រាប់ទេពកោសល្យត្រូវបានរារាំងជាយូរមកហើយដោយកង្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។

ក្នុងករណីជាច្រើន អ្នកជំនាញដែលមានទេពកោសល្យ ជនជាតិវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស ឬអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិដែលចង់ចូលរួមចំណែកដល់ទីក្រុងហាណូយមិនទាន់ត្រូវបានទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ដោយយន្តការដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងប្រាក់បំណាច់នៅឡើយទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិស័យឯកជន ឬមជ្ឈមណ្ឌលបច្ចេកវិទ្យាធំៗនៅជុំវិញ ពិភពលោក មានឆន្ទៈក្នុងការផ្តល់ជូនប្រាក់ខែខ្ពស់ និងបរិយាកាសការងារដែលអាចបត់បែនបាន។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាលើច្បាប់រាជធានីដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម តំណាងរដ្ឋសភាបានអះអាងថា គ្រាន់តែផ្តោតលើពាក្យស្លោក "ទាក់ទាញទេពកោសល្យ" ដោយគ្មានយន្តការរឹងមាំសម្រាប់ប្រាក់ចំណូល បរិយាកាសការងារ និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍អាជីព នឹងធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការសម្រេចបាននូវការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដ។ ទីក្រុងហាណូយត្រូវការយន្តការប្រកួតប្រជែងពិតប្រាកដមួយ ដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗដូចជា បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ជីវបច្ចេកវិទ្យា ផែនការទីក្រុង ការដឹកជញ្ជូនឆ្លាតវៃ និងអភិបាលកិច្ចទីក្រុងទំនើប។ វិស័យទាំងនេះមិនត្រឹមតែត្រូវការបុគ្គលដែលមានជំនាញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវការយន្តការការងារដែលអាចបត់បែនបាន ដើម្បីបង្កើនសក្តានុពលរបស់ពួកគេឱ្យដល់កម្រិតអតិបរមា។

ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៦ មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងទាក់ទាញទេពកោសល្យក្នុងវិស័យសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សក្នុងឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងវិស័យសំខាន់ៗផ្សេងទៀត។ នេះបង្ហាញពីវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយ៖ ទេពកោសល្យមិនត្រឹមតែត្រូវបានកំណត់ចំពោះអ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងភ្នាក់ងាររដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏រួមបញ្ចូលទាំងសហគ្រិនច្នៃប្រឌិត វិស្វករបច្ចេកវិទ្យា អ្នកជំនាញអន្តរជាតិ និងបញ្ញវន្តវ័យក្មេងផងដែរ។

រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយទាក់ទាញទេពកោសល្យ ច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិការបស់ទីក្រុងដើម្បីវិនិយោគលើការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈ គាំទ្រដល់ការលើកកម្ពស់ជំនាញវិជ្ជាជីវៈទាំងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ និងធ្វើទំនើបកម្មមហាវិទ្យាល័យដែលមានគុណភាពខ្ពស់ដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារតំបន់ និងអន្តរជាតិ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានមួយដើម្បី "ចិញ្ចឹមបីបាច់" ធនធានមនុស្សជំនួសឱ្យការស្វែងរកធនធានដែលមានស្រាប់។

បង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតមួយដែលមនុស្សមានទេពកោសល្យអាចចូលរួមចំណែកបាន។

ប្រសិនបើមាត្រា 25 បង្កើតយន្តការមួយដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ នោះមាត្រា 26 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2026 បើក "ផ្លូវរត់" បន្ថែមសម្រាប់បុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យឱ្យមានបរិយាកាសដើម្បីអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។

ទិដ្ឋភាពនៃទីក្រុងហាណូយ ដែលជារដ្ឋធានី។ រូបថត៖ ផាមហ៊ុង

ដូច្នេះ ទីក្រុងហាណូយអនុវត្តយន្តការអនុគ្រោះជាច្រើនសម្រាប់គម្រោងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គម្រោងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល គម្រោងនវានុវត្តន៍ និងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ អាជីវកម្ម និងអង្គការដែលចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍ទទួលបានអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ ថ្លៃជួលដី និងការគាំទ្រសម្រាប់ផលិតកម្ម និងទីតាំងអាជីវកម្មនៅមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍របស់ទីក្រុង។

ជាពិសេស អាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរយៈពេល 5 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលកាតព្វកិច្ចពន្ធកើតឡើង។ បុគ្គល និងអង្គការដែលមានប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរវិភាគទានដើមទុនទៅឱ្យអាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក៏ត្រូវបានលើកលែងពន្ធតាមបទប្បញ្ញត្តិផងដែរ។

សម្រាប់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យពិសេសដែលធ្វើការនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មថ្មី មជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ ឬអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងទីក្រុង ច្បាប់នេះបានចែងអំពីការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរយៈពេលប្រាំឆ្នាំលើប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួល។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាយន្តការលើកទឹកចិត្តដ៏សំខាន់មួយដើម្បីទាក់ទាញអ្នកជំនាញដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថា ភាពទាក់ទាញនៃទេពកោសល្យមិនត្រឹមតែកើតចេញពីប្រាក់ចំណូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏កើតចេញពីបរិយាកាសការងារ សមត្ថភាពក្នុងការសម្រេចគំនិត និងឱកាសដើម្បីបង្កើតតម្លៃថ្មីផងដែរ។ ដូច្នេះ ការរចនាក្នុងពេលដំណាលគ្នារបស់ទីក្រុងហាណូយទាំងយន្តការដើម្បីទាក់ទាញទេពកោសល្យ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានសមស្របមួយ។

ច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិស័យសំខាន់ៗនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួមមានបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង បច្ចេកវិទ្យាជីវសាស្ត្រ សម្ភារៈថ្មី បច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម និងស្វ័យប្រវត្តិកម្ម បច្ចេកវិទ្យាបរិស្ថាន ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នកាបូន និងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ ទាំងនេះគឺជាវិស័យទាំងអស់ដែលមានសក្តានុពលក្នុងការបង្កើតកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស តម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងនាពេលអនាគត។

ពីទស្សនៈអភិវឌ្ឍន៍ធនធានរយៈពេលវែង មតិជាច្រើនបានបង្ហាញថា ទីក្រុងហាណូយគួរតែប្រើប្រាស់បណ្តាញបញ្ញវន្តវៀតណាមនៅបរទេសឲ្យបានល្អប្រសើរ ដោយភ្ជាប់អ្នកជំនាញអន្តរជាតិ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងសហគ្រិនបច្ចេកវិទ្យាទៅនឹងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋធានី។ ដោយមានយន្តការទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ ទីក្រុងហាណូយមានឱកាសគ្រប់យ៉ាងដើម្បីក្លាយជាគោលដៅសម្រាប់ចំណេះដឹង និងនវានុវត្តន៍នៅក្នុងតំបន់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលមានវឌ្ឍនភាពត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បញ្ហាសំខាន់មិនត្រឹមតែស្ថិតនៅក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅក្នុងការអនុវត្តផងដែរ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសទេពកោសល្យត្រូវតែមានតម្លាភាព និងជៀសវាងភាពផ្លូវការ។ បរិយាកាសការងារត្រូវតែលើកទឹកចិត្តយ៉ាងពិតប្រាកដដល់ភាពច្នៃប្រឌិត ការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងសកម្មភាពសកម្ម។ ហើយគួរតែមានយន្តការសម្រាប់វាយតម្លៃការអនុវត្តដោយផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពការងារជាជាងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ច្បាប់​ស្តីពី​រាជធានី​ឆ្នាំ ២០២៦ បើកទ្វារថ្មីមួយសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ក្នុងការប្រកួតប្រជែងដណ្តើមធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត បញ្ហាប្រឈមគឺរបៀបធានាថាបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យមានអារម្មណ៍ថាមានតម្លៃ ទទួលបានឱកាសចូលរួមចំណែក និងមើលឃើញអនាគតរបស់ពួកគេដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។

"

ច្បាប់​ក្រុង​ហាណូយ​បាន​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ដល់​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ក្រុង​ហាណូយ​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​គោលនយោបាយ​ដើម្បី​ទាក់ទាញ ប្រើប្រាស់ និង​អភិវឌ្ឍ​ធនធាន​មនុស្ស​ដែល​មាន​គុណភាព​ខ្ពស់ មិន​ត្រឹម​តែ​នៅ​ក្នុង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋបាល និង​អង្គភាព​សេវា​សាធារណៈ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​នៅ​ក្នុង​អាជីវកម្ម​នានា​ក្នុង​ក្រុង​ផង​ដែរ។
គោលនយោបាយទាំងនេះរួមមានក្រុមសំខាន់ៗចំនួនបួន៖ គោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់ខែ ប្រាក់ចំណូល ប្រាក់រង្វាន់ និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗទៀត។ គោលនយោបាយស្តីពីលំនៅដ្ឋាន ការស្នាក់នៅ និងលក្ខខណ្ឌការងារចាំបាច់។ យន្តការជាក់លាក់ដើម្បីទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង ប្រធានវិស្វករ ប្រធានស្ថាបត្យករ និងអ្នកជំនាញដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងវិស័យអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី។ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សឌីជីថល និងវិស័យសំខាន់ៗ។ ទាំងនេះគឺជាគោលនយោបាយដ៏លេចធ្លោ និងលេចធ្លោក្នុងការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រាជធានីដែលមាន «វប្បធម៌ អរិយធម៌ និងទំនើប»។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន អាញ ទួន អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html