ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម៖ របកគំហើញស្ថាប័នសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់សហគ្រាស បានស្នើឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលនយោបាយនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត។ ជាពិសេស ការពង្រីកវិសាលភាពនៃអង្គភាពដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លាភាពព័ត៌មាន និងការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ បានទទួលការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង និងមតិកែលម្អដ៏ស៊ីជម្រៅពីសមាជិកសភាជាតិ ដោយមានគោលបំណងកសាងបរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានតម្លាភាព និងប្រកួតប្រជែង ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

ឈុតឆាកពីកិច្ចប្រជុំ

ការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងការលើកកម្ពស់ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់សហគ្រាសត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធ្វើស្ថាប័នកម្មគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និង ការិយាល័យនយោបាយ ដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងបំពេញតាមកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាប្រទេសចុះហត្ថលេខា។ សមាជិកសភាជាតិបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់គឺចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជន ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ដែលមានគោលបំណងកាត់បន្ថយពេលវេលាដំណើរការរដ្ឋបាល ថ្លៃដើមអនុលោមតាមច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មយ៉ាងហោចណាស់ ៣០% នៅឆ្នាំ ២០២៥។

លោកស្រី ង្វៀន វៀត ហា តំណាងមកពី ខេត្ត ទុយអាន បានបង្ហាញការយល់ស្របរបស់លោកស្រីចំពោះភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ ជាពិសេសគោលការណ៍ដែលថាសិទ្ធិអាជីវកម្មអាចត្រូវបានរឹតត្បិតតែសម្រាប់ហេតុផលការពារជាតិ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម សីលធម៌សង្គម បរិស្ថាន និងសុខភាពសាធារណៈ។ លោកស្រីបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវច្បាប់ និងអនុច្បាប់ ដើម្បីធានាថាវិស័យអាជីវកម្មដែលត្រូវបានហាមឃាត់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងច្បាប់ ដោយជៀសវាងស្ថានភាពដែលអនុច្បាប់រឹតត្បិតសិទ្ធិអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងវិញ្ញាបនបត្រទៅជាការបោះពុម្ពផ្សាយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និងការត្រួតពិនិត្យក្រោយ ដោយមានគោលបំណងកាត់បន្ថយឧបសគ្គទាក់ទងនឹងអនុអាជ្ញាប័ណ្ណ សន្សំសំចៃពេលវេលា និងថ្លៃដើមអាជីវកម្ម ដោយហេតុនេះលើកកម្ពស់ការចូលទីផ្សារ និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ដោយចែករំលែកទស្សនៈនេះ ប្រតិភូ Pham Trong Nghia មកពី Lang Son បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីម្ចាស់ផលប្រយោជន៍នៅក្នុងប្រការ 6 មាត្រា 217 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវមានភាពច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ជាងមុន ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ យោងតាមលោក ការប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលនូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអាចបង្កើតការលំបាកក្នុងការអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ចូលជាធរមាន ដោយសារអាជីវកម្មនឹងប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណម្ចាស់ផលប្រយោជន៍។ លោកបានស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាមូលដ្ឋានដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងច្បាប់ ដូចជាបុគ្គលដែលមានភាគហ៊ុនដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលចំនួន 25% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុនចុះបញ្ជី ឬមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងការសម្រេចចិត្តតាមរយៈការបោះឆ្នោត ឬកិច្ចសន្យាអនុញ្ញាត ដើម្បីធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងប្រកាសព័ត៌មាន។

លោក ដូ ឌឹក ហៀន ប្រតិភូមកពីទីក្រុងហូជីមិញ បានផ្តោតលើបញ្ហានៃការកំណត់តម្លៃទីផ្សារនៃការចូលរួមវិភាគទានដើមទុននៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។ លោកបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីវិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់តម្លៃ រួមទាំងតម្លៃជាមធ្យម តម្លៃដែលបានព្រមព្រៀងគ្នារវាងអ្នកលក់ និងអ្នកទិញ ឬតម្លៃដែលកំណត់ដោយអង្គការវាយតម្លៃ។ លោកបានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើវិធីសាស្រ្តទាំងបីនេះផ្តល់លទ្ធផលខុសគ្នា វិធីសាស្រ្តដែលពេញចិត្តគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតម្លាភាព ដោយជៀសវាងការភាន់ច្រឡំក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ការពង្រីកក្រុមអ្នកចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងប្រតិបត្តិការ។

ចំណុចសំខាន់ៗមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺការធ្វើវិសោធនកម្មចំណុចខ ប្រការ២ មាត្រា១៧ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីនៅស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាសាធារណៈចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មដែលបង្កើតឡើង ឬសហការបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នទាំងនោះ ដោយមានគោលបំណងធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានមួយទៅមុខក្នុងការលើកទឹកចិត្តការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែអ្នកតំណាងជឿជាក់ថាវិសាលភាពនេះត្រូវពង្រីកឱ្យកាន់តែស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការពិតជាក់ស្តែង និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៧-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

លោក ឌួង ខាក ម៉ៃ ប្រតិភូមកពីខេត្តដាក់ណុង បានអះអាងថា ការអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីនៅស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាសាធារណៈចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មគឺជាការរឹតត្បិត។ លោកបានវែកញែកថា វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសាធារណៈជាច្រើន និងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈផ្សេងទៀតក៏មានសមត្ថភាពធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តវាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទៅក្នុងជីវិតសង្គម។ លោកក៏បានស្នើឱ្យពង្រីកវិសាលភាពរបស់អ្នកដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងប្រតិបត្តិការ ដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែងក្នុងការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 57-NQ/TW ដែលលើកទឹកចិត្តអង្គការស្រាវជ្រាវ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឱ្យបង្កើត និងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។

លោកស្រី ង្វៀន ធីធូឌុង តំណាងរាស្រ្តខេត្តថាយប៊ិញ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈក៏គួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតអាជីវកម្មដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលទ្ធផលស្រាវជ្រាវផងដែរ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ លោកស្រីបានអះអាងថា ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍មិនគួររើសអើងក្រុមជាក់លាក់ណាមួយឡើយ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងចំណុចខ ប្រការ២ មាត្រា១៧ គួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីរួមបញ្ចូលមន្ត្រីរាជការនៅស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈ។ លោកស្រីបានស្នើថា មន្ត្រីរាជការដែលជានិយោជិតនៅស្ថាប័នទាំងនេះគួរតែមានការយល់ព្រមពីប្រធានស្ថាប័ន ចំណែកឯមន្ត្រីរាជការដែលជាអ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រធានស្ថាប័នគួរតែមានការយល់ព្រមពីថ្នាក់លើផ្ទាល់របស់ពួកគេ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ បង្កើនតម្លាភាព។

ក្រៅពីការពង្រីកវិសាលភាពនៃអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង ប្រតិភូក៏បានផ្តោតលើការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ និងបង្កើនតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មផងដែរ។ សំណើទាំងនេះមានគោលបំណងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើអាជីវកម្ម ខណៈពេលដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។

លោកស្រី ង្វៀន វៀត ហា តំណាងរាស្ត្រមកពីខេត្ត ទុយអាន ក្វាង បានស្នើឱ្យលុបចោលតម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងការផ្តល់ច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេសម្រាប់ការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ជំនួសមកវិញដោយប្រើប្រាស់ទិន្នន័យពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងថ្លៃដើមនៃសារការី។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យលុបចោលតម្រូវការសម្រាប់អាជីវកម្មនានាក្នុងការជូនដំណឹងដល់អាជ្ញាធរអំពីការផ្លាស់ប្តូរចំពោះការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញ ឬហត្ថលេខារបស់ម្ចាស់អាជីវកម្ម ព្រោះទាំងនេះជាការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៅក្នុងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្នរួចហើយ។ លើសពីនេះ លោកស្រីបានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ឈ្មោះអាជីវកម្មគួរតែត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ព្រោះអនុសញ្ញាដាក់ឈ្មោះបច្ចុប្បន្នមានភាពស្មុគស្មាញពេក ដែលនាំឱ្យមានករណីជាច្រើននៃការបដិសេធការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មដោយសារតែការត្រួតពិនិត្យ។

លោកស្រី ឡេ ដាវ អាន សួន តំណាងរាស្ត្រមកពីខេត្តភូយ៉េន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ឃ្លា «ឯកសារសម្គាល់ខ្លួនផ្ទាល់ខ្លួនដែលមានសុពលភាពស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត» នៅក្នុងចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅតែមិនច្បាស់លាស់។ លោកស្រីបានស្នើឱ្យជំនួសវាដោយ «ឯកសារ និងសម្ភារៈដែលបញ្ជាក់ពីអត្តសញ្ញាណ» ដើម្បីស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ស្តីពីឋានៈពលរដ្ឋ និងក្រឹត្យលេខ 62/2021/ND-CP ដែលជួយសម្រួលដល់ដំណើរការនៃឯកសារអាជីវកម្ម។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យកំណត់បរិមាណលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ «ម្ចាស់អ្នកទទួលផល» និង «បុគ្គលដែលមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម» នៅក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ១ ដូចជាសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តលើហិរញ្ញវត្ថុ បុគ្គលិកសំខាន់ៗ ឬយុទ្ធសាស្ត្រប្រតិបត្តិការ ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពនៃភាពជាម្ចាស់ និងស្របតាមតម្រូវការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់។

លោកស្រី ឡេ ដាវ អាន សួន (Le Dao An Xuan) តំណាងរាស្រ្ត ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា គោលគំនិតនៃ «ការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការ» និង «ការបញ្ចប់អត្ថិភាព» បច្ចុប្បន្នមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទេ។ លោកស្រីបានអះអាងថា អាជីវកម្មមួយចំនួន ជាពិសេសសហគ្រាស FDI អាចបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការនៃគម្រោងវិនិយោគ ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវឋានៈស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ លោកស្រីបានស្នើឱ្យប្រើប្រាស់គោលគំនិតរួមនៃ «ការបញ្ចប់អត្ថិភាព» ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ លើសពីនេះ លោកស្រីបានស្នើឱ្យលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលស្ថិតនៅក្រៅអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ដូចជាខ្លឹមសារជាក់លាក់នៃឯកសារតែងតាំងតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាត កំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬការស្ទង់មតិរបស់ភាគទុនិក ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងកាត់បន្ថយបន្ទុកនីតិវិធី។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/mo-rong-doi-tuong-quan-ly-doanh-nghiep-dot-pha-the-che-cho-doi-moi-sang-tao-164031.html