ជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនអាស៊ាន

អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងក្លាយជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលមានថាមពលខ្លាំងបំផុតនៅអាស៊ី។ ក្នុងរយៈពេលពីរទស្សវត្សកន្លងមក ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មគឺជាលក្ខណៈសំខាន់មួយ និងជាកត្តាជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងប្រទេសបញ្ជូន និងទទួលនៅក្នុងតំបន់អាស៊ាន។

អ្នកស្វែងរកការងារប្រមូលផ្តុំនៅអគារ Smesco នៅ Jl. Gatot Soebroto នៅ South Jakarta កំឡុងពេលសម្ភាសន៍ទល់មុខ ដែលរៀបចំដោយធនាគារមួយ។ (ប្រភព៖ JP)

ការសិក្សារបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច និងអង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ (ILO) ដែលប្រៀបធៀបការគ្រប់គ្រងពលករចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់អាស៊ាន (២០២២) បានបញ្ជាក់ថា ការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងប្លុកមានចំនួន ១/៣ នៃចំនួនពលករចំណាកស្រុកអន្តរជាតិសរុបនៅក្នុងតំបន់។ និន្នាការ​នៃ​ចលនា​ការងារ​ក្នុង​និង​ក្រៅ​អាស៊ាន​នឹង​កើនឡើង​អម​ដំណើរ​នៃ​ដំណើរការ​សមាហរណកម្ម​និង​ការ​បញ្ជាក់​ជំហរ​របស់​អាស៊ាន​ក្នុង ​ពិភពលោក ។

ជនចំណាកស្រុកប្រមាណ 20.2 លាននាក់មានប្រភពមកពីបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន ដែលក្នុងនោះប្រហែល 7 លាននាក់ធ្វើចំណាកស្រុកទៅកាន់ប្រទេសផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់នេះបើយោងតាមការសិក្សាមួយផ្សេងទៀតរបស់ ILO ដែលមានចំណងជើងថា "ហានិភ័យ និងអត្ថប្រយោជន៍៖ ផលប៉ះពាល់នៃចំណាកស្រុកការងារនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍"។

ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារក្នុងប្លុកបានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។

ពលករចំណាកស្រុកនាំមកនូវផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដល់ប្រទេសបញ្ជូន និងទទួល ជួបបញ្ហាកង្វះកម្លាំងពលកម្ម កាត់បន្ថយសម្ពាធការងារលើទីផ្សារការងារ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ពង្រឹងជំនាញ និងបង្កើនការប្តូរប្រាក់បរទេស។

យោងតាមការសិក្សា ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មបានក្លាយជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់មួយនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជា "សំណាញ់សុវត្ថិភាព" សម្រាប់គ្រួសារ និងសហគមន៍ដែលពឹងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលរបស់ជនចំណាកស្រុកដែលស្វែងរកការចិញ្ចឹមជីវិតនៅក្រៅប្រទេស។

របាយការណ៍ទេសន្តរប្រវេសន៍ការងារអាស៊ានចែងថា ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាស៊ានឆ្ពោះទៅរកសមាហរណកម្មតំបន់កាន់តែស៊ីជម្រៅបានរួមចំណែកដល់ការបង្កើនការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់។ ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មក្នុងតំបន់បានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ដោយប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងប្រទេសចំនួនបីក្នុងតំបន់គឺ ថៃ ម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរី បង្កើតជាច្រករបៀងចំណាកស្រុកចំនួនប្រាំ៖ មីយ៉ាន់ម៉ាទៅថៃ ឡាវទៅថៃ កម្ពុជាទៅថៃ ម៉ាឡេស៊ីទៅសិង្ហបុរី និងឥណ្ឌូនេស៊ីទៅម៉ាឡេស៊ី។

លោក គង់ ភោគ អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន (២០១៨-២០២១) បានវាយតម្លៃថា៖ ពលករចំណាកស្រុកក្នុងតំបន់អាស៊ានមានសារៈសំខាន់ណាស់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ពលករចំណាកស្រុកបំពេញចន្លោះការងារនៅក្នុងទីផ្សារការងារនៃប្រទេសនានា និងជាប្រភពសំខាន់នៃការផ្ទេរប្រាក់ដែលហូរចូលប្រទេស។

ជាមួយគ្នានេះ អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន លោក ឯក កាផាប់ផាន់ថាវង្ស (២០២១-២០២៤) បានអត្ថាធិប្បាយថា ជារួម ការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងប្លុកជួយកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងពង្រឹងប្រទេសនីមួយៗក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាមានការរីកចម្រើនក្នុងការលើកកម្ពស់ការងារសមរម្យសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកតាមច្បាប់ និងការអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសអាស៊ានក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ ជាពិសេសសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកជាស្ត្រី ដែលនៅតែជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយមាត្រដ្ឋាន និងបទដ្ឋានយេនឌ័រ។

ការផ្លាស់ប្តូរទៅកម្រិតខ្ពស់នៃការរួមបញ្ចូល

យោងតាមស្ថិតិរបស់ ILO កម្លាំងពលកម្មក្នុងបណ្តាប្រទេសអាស៊ានមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងទាក់ទងនឹងការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្ម គុណវុឌ្ឍិ ប្រាក់ឈ្នួល និងផលិតភាពការងារ។

នៅឆ្នាំ 2015 សហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ាន (AEC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង (សសរស្តម្ភមួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភទាំងបីនៃសហគមន៍អាស៊ាន) បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតទីផ្សាររួមក្នុងចំណោមប្រទេសសមាជិកទាំង 10 ។ នៅក្រោមយន្តការនេះ បន្ថែមពីលើលំហូរនៃទំនិញ សេវាកម្ម ទុនវិនិយោគ ធនធានមនុស្សត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយសេរីរវាងប្រទេសអាស៊ាន រួមទាំងធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញផងដែរ។

ដើម្បីលើកកម្ពស់ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងចំណោមប្រទេសជាសមាជិក រដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមក (MRAs) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្មករក្នុងវិស័យចំនួនប្រាំបីផ្លាស់ទីដោយសេរីនៅក្នុងប្លុកនេះ រួមមានៈ ស្ថាបត្យកម្ម វិស្វកម្ម ការស្ទង់មតិ គណនេយ្យ គិលានុបដ្ឋាយិកា សេវា វេជ្ជសាស្រ្ត សេវាធ្មេញ និងទេសចរណ៍។

លើសពីនេះ ប្រទេសសមាជិកអាស៊ានបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងការពង្រឹងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស និងលើកកម្ពស់ជំនាញការងារលើវិស័យផ្សេងៗ ព្រមទាំងជួយសម្រួលដល់ការចេញទិដ្ឋាការ និងការងារដល់អ្នកជំនាញអាស៊ាន និងកម្មករជំនាញ។

ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងចលនាទំនិញ និងសេវាកម្ម អាស៊ាននឹងមានបណ្តាញផលិតកម្មបង្រួបបង្រួម ទីផ្សារការងារដែលមានទំនាក់ទំនងខ្ពស់ និងដំណើរការដោយរលូន។ ដោយសារតែ AEC មិនត្រឹមតែជាតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសមាហរណកម្មកម្រិតកាន់តែខ្ពស់ ដែលជាទីផ្សាររួម។

ទីផ្សារការងារទូទៅ និងផ្នែកទីផ្សារការងារដែលមានជំនាញ និងជំនាញខ្ពស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុង AEC ដែលជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារ និងបណ្តាញផលិតកម្ម។ ប្រសិនបើចលនានៃទំនិញ សេវាកម្ម និងដើមទុនបង្កើតអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកចូលរួម។ បន្ទាប់មក ចលនានៃកម្លាំងពលកម្មបង្កើតនូវលទ្ធភាពនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដល់កម្លាំងពលកម្ម ដូចជាប្រាក់ឈ្នួល ការងារ និងស្ថិរភាពជីវិត។

ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតខ្ពស់នៃការបើកចំហទីផ្សារ ក៏ដូចជាសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងការងាររបស់ប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ដោយសារតែនៅពេលដែលកម្មករផ្លាស់ទីដោយសេរីរវាងប្រទេស បន្ថែមពីលើការនាំយកចំណេះដឹង ជំនាញ និងកម្លាំងដើម្បីបង្កើតតម្លៃ ពួកគេក៏នាំមកនូវទំនៀមទម្លាប់ ទម្លាប់ និងរបៀបរស់នៅផងដែរ។ ដូច្នេះ វាងាយបង្កភាពស្មុគស្មាញក្នុងការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុក ក៏ដូចជាបង្កបញ្ហាសង្គមផងដែរ។

ជាមួយគ្នានេះ កម្លាំងពលកម្មអន្តោប្រវេសន៍ក៏បង្កឱ្យមានភាពតានតឹងការងារនៅក្នុងប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ ក៏ដូចជាអត្រាគ្មានការងារធ្វើនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ដូច្នេះ ការបើកទីផ្សារការងារឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃការធ្វើសមាហរណកម្មខ្ពស់ជាងការរួមបញ្ចូលទំនិញ សេវាកម្ម ឬដើមទុនវិនិយោគ។ នេះបង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុកទាំងក្នុងប្រទេសផ្ញើ និងទទួល។

ទោះបីជាមិនមានស្តង់ដារឯកសណ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសអាស៊ានទាំងអស់សម្រាប់ទីផ្សារការងារក៏ដោយ វាប្រាកដណាស់ថានេះនឹងក្លាយជាទីផ្សារសម្រាប់អ្នកដែលមានវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈ ឬសញ្ញាបត្រដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសអាស៊ាន។ កម្រិតនៃជំនាញ ឬវិជ្ជាជីវៈនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពកំពូល។

ស្ត្រី​រង់ចាំ​រថយន្តក្រុង​ក្នុង​ក្រុង Kotaraya ជា​ស្រុក​ដែល​មាន​ពលករ​ចំណាកស្រុក​ច្រើន​នាក់​ក្នុង​ទីក្រុង Kuala Lumpur ប្រទេស​ម៉ាឡេស៊ី។ (ប្រភព៖ AFP)

អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់គ្រប់ភាគី

ILO ព្យាករណ៍ថា នៅឆ្នាំ 2030 មនុស្សប្រហែល 59 លាននាក់នឹងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងកម្លាំងការងាររបស់អាស៊ាន ដែលមានន័យថា អាស៊ាននឹងមានកម្លាំងពលកម្មច្រើនជាងគេលំដាប់ទី 3 របស់ពិភពលោក ដែលស្មើនឹង 10% នៃកម្លាំងពលកម្មពិភពលោកនៅឆ្នាំ 2030 នៅពីក្រោយប្រទេសចិន និងឥណ្ឌា។

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការ ILO បង្ហាញថា ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងប្លុកនឹងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅក្នុងតំបន់ ជាមួយនឹងអត្ថប្រយោជន៍មិនត្រឹមតែសម្រាប់កម្មករប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ប្រទេសដែលលំហូរពលកម្មទៅ។

ប្រទេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្លាំងពលកម្មផ្លាស់ទីទៅប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងតំបន់នឹងទទួលបានការផ្ទេរប្រាក់ ហើយជំនាញការងារ និងប្រាក់ឈ្នួលរបស់ប្រជាជនរបស់ពួកគេនឹងប្រសើរឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ប្រទេស​ទទួល​អាច​ដោះស្រាយ​កង្វះ​កម្លាំង​ពលកម្ម និង​ជំរុញ​កំណើន។

តាមទ្រឹស្តី ការសម្របសម្រួលចលនាដោយសេរីរបស់កម្មករជំនាញក្នុងក្របខណ្ឌ AEC នឹងនាំទៅរកអត្ថប្រយោជន៍សំខាន់ៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញ កិច្ចព្រមព្រៀងបច្ចុប្បន្នស្តីពីគោលនយោបាយការធ្វើចំណាកស្រុកមិនដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តនោះទេ។

ឧទាហរណ៍ ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងក្របខណ្ឌ AEC ត្រូវបានកំណត់ចំពោះការងារដែលមានសមាមាត្រតិចតួចបំផុតនៃការងារសរុបនៅក្នុងអាស៊ាន។ ឬការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀង MRAs នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារភាពខុសគ្នារវាងប្រទេសនានាក្នុងកម្មវិធីអប់រំ និងវិធីសាស្ត្រធ្វើតេស្តដើម្បីទទួលស្គាល់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ...

ខណៈពេលដែល AEC ចង់លើកកម្ពស់ចលនាកម្មករដែលមានជំនាញខ្ពស់ ពលករចំណាកស្រុកភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់មានជំនាញទាប ឬសូម្បីតែគ្មានឯកសារ។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ កម្មករដែលគ្មានជំនាញមានឱកាសតិចតួចក្នុងការស្វែងរកការងារនៅក្នុងប្រទេសក្នុងតំបន់។

បណ្តាប្រទេសអាស៊ានបានទទួលស្គាល់ពីសារៈសំខាន់នៃការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មទៅកាន់តំបន់ ហើយកំពុងធ្វើការរួមគ្នាឆ្ពោះទៅរកសហគមន៍ដែលរួមបញ្ចូល និរន្តរភាព និងអនាគត។ ម៉្យាងវិញទៀត ការចល័តកម្លាំងពលកម្មក្នុងប្លុកក៏នឹងបង្កើតសម្ពាធសម្រាប់ប្រទេសជាសមាជិកក្នុងការកែលម្អស្ថាប័នរបស់ខ្លួន កែសម្រួលគោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល ជាដំបូងនៃការសម្របខ្លួនស្របគ្នាជាមួយនឹងគោលនយោបាយការងារនៃប្រទេសអាស៊ាន។

សម្ពាធការងារគឺជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារនៅក្នុងប្លុក។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចម្ងាយភូមិសាស្ត្រជិតស្និទ្ធរវាងប្រទេសអាស៊ាន កម្រិតនៃការយោគយល់គ្នាទៅវិញទៅមក ភាពស្រដៀងគ្នាដ៏អស្ចារ្យនៃវប្បធម៌ និងការទទួលបានភាពងាយស្រួលក៏ជាកម្លាំងជំរុញដល់ការធ្វើចំណាកស្រុកពលកម្មក្នុងអាស៊ាននាពេលខាងមុខ។

ដូច្នេះ ការឯកភាពអាស៊ានលើការការពារ និងលើកកម្ពស់សិទ្ធិពលករចំណាកស្រុក ការរៀបចំការទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមករបស់អាស៊ាន និងក្របខ័ណ្ឌឯកសារយោងគុណវុឌ្ឍិរបស់អាស៊ាន… គឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តរួមមួយចំនួនដែលប្រទេសសមាជិកកំពុងលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដើម្បីគាំទ្រដល់ការចល័ត និងសុវត្ថិភាពសម្រាប់កម្មករ។

ប្រភព: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html