កម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយនៃកំណើនរបស់អាស៊ាន។

អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងលេចចេញជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលមានភាពស្វាហាប់បំផុតនៅអាស៊ី។ អស់រយៈពេលជាងពីរទសវត្សរ៍មកហើយ កម្លាំងពលកម្មចំណាកស្រុកគឺជាលក្ខណៈពិសេស និងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយនៃ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសដើម និងប្រទេសគោលដៅទាំងពីរនៅក្នុងតំបន់អាស៊ាន។

អ្នកស្វែងរកការងារបានប្រមូលផ្តុំគ្នានៅអគារ Smesco នៅលើផ្លូវ Jl. Gatot Soebroto ភាគខាងត្បូងទីក្រុងហ្សាកាតា សម្រាប់ការសម្ភាសន៍ផ្ទាល់ដែលរៀបចំដោយធនាគារមួយ។ (ប្រភព៖ JP)

ការសិក្សាមួយដោយក្រសួងការងារ ជនពិការ និងសង្គមកិច្ច និងអង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ (ILO) ដែលបានប្រៀបធៀបការគ្រប់គ្រងកម្លាំងពលកម្មចំណាកស្រុកនៅក្នុងអាស៊ាន (ឆ្នាំ២០២២) បានកត់សម្គាល់ថា ការធ្វើចំណាកស្រុកក្នុងអាស៊ានមានចំនួនមួយភាគបីនៃកម្លាំងពលកម្មចំណាកស្រុកអន្តរជាតិសរុបនៅក្នុងតំបន់។ និន្នាការនៃចលនាកម្លាំងពលកម្មក្នុង និងក្រៅអាស៊ាននឹងកើនឡើងកាន់តែខ្លាំងឡើង រួមជាមួយនឹងវឌ្ឍនភាពនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងបញ្ជាក់ពីជំហររបស់អាស៊ាននៅក្នុង ពិភពលោក ។

យោងតាមការសិក្សាមួយផ្សេងទៀតរបស់អង្គការពលកម្មអន្តរជាតិដែលមានចំណងជើងថា “ហានិភ័យ និងអត្ថប្រយោជន៍៖ ផលប៉ះពាល់នៃចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍” បានឱ្យដឹងថា មានពលករចំណាកស្រុកប្រមាណ ២០,២ លាននាក់មានប្រភពមកពីប្រទេសអាស៊ាន ដែលក្នុងនោះប្រហែល ៧ លាននាក់ធ្វើចំណាកស្រុកទៅកាន់ប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់។

ការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មក្នុងតំបន់បានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ។

កម្លាំងពលកម្មចំណាកស្រុកនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដល់ទាំងប្រទេសទទួល និងប្រទេសបញ្ជូន ដោយបំពេញតម្រូវការខ្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម កាត់បន្ថយសម្ពាធលើទីផ្សារការងារ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាអត់ការងារធ្វើ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើនជំនាញ និងបង្កើនអត្រាប្តូរប្រាក់បរទេស។

យោងតាមការសិក្សា ការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មបានក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាជា «សំណាញ់សុវត្ថិភាព» សម្រាប់គ្រួសារ និងសហគមន៍ដែលពឹងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលរបស់ជនចំណាកស្រុកដែលស្វែងរកជីវភាពរស់នៅនៅខាងក្រៅប្រទេសកំណើតរបស់ពួកគេ។

របាយការណ៍អាស៊ានស្តីពីការធ្វើចំណាកស្រុកការងារកត់សម្គាល់ថា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាស៊ានឆ្ពោះទៅរកការធ្វើសមាហរណកម្មតំបន់កាន់តែស៊ីជម្រៅបានរួមចំណែកដល់ការកើនឡើងនៃការធ្វើចំណាកស្រុកនៅក្នុងតំបន់។ ការធ្វើចំណាកស្រុកការងារក្នុងតំបន់បានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ដោយផ្តោតលើប្រទេសចំនួនបីនៅក្នុងតំបន់៖ ប្រទេសថៃ ម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរី ដែលបង្កើតបានជាច្រករបៀងធ្វើចំណាកស្រុកការងារចំនួនប្រាំ៖ ពីមីយ៉ាន់ម៉ាទៅថៃ ពីឡាវទៅថៃ ពីកម្ពុជាទៅថៃ ពីម៉ាឡេស៊ីទៅសិង្ហបុរី និងពីឥណ្ឌូនេស៊ីទៅម៉ាឡេស៊ី។

លោក គង់ ភោគ អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន (២០១៨-២០២១) បានវាយតម្លៃថា ពលករចំណាកស្រុកអាស៊ានមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ចំពោះការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៅក្នុងតំបន់។ ពលករចំណាកស្រុកបំពេញចន្លោះប្រហោងការងារនៅក្នុងទីផ្សារការងាររបស់ប្រទេសជាសមាជិក និងជាប្រភពដ៏សំខាន់នៃប្រាក់បញ្ញើដែលហូរចូលទៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក Ekkaphab Phanthavong អគ្គលេខាធិការរងអាស៊ាន (២០២១-២០២៤) បានកត់សម្គាល់ថា ជារួម ការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មក្នុងតំបន់ជួយកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងពង្រឹងប្រទេសនីមួយៗនៅក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាមានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការងារប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកនៅក្នុងច្បាប់ និងការអនុវត្តរបស់ប្រទេសអាស៊ានក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។ នេះជាការពិតជាពិសេសសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុកជាស្ត្រី ដែលនៅតែទទួលរងនូវការរើសអើងយេនឌ័រ និងការរើសអើង។

ឆ្ពោះទៅរកកម្រិតខ្ពស់នៃការធ្វើសមាហរណកម្ម។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ ILO កម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងប្រទេសអាស៊ានមានភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងការផ្គត់ផ្គង់កម្លាំងពលកម្ម ជំនាញ ប្រាក់ឈ្នួល និងផលិតភាពការងារ។

នៅឆ្នាំ ២០១៥ សហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ាន (AEC) ត្រូវបានបង្កើតឡើង (ជាសសរស្តម្ភមួយក្នុងចំណោមសសរស្តម្ភទាំងបីនៃសហគមន៍អាស៊ាន) ដោយបើកផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតទីផ្សាររួមក្នុងចំណោមប្រទេសជាសមាជិកទាំង ១០។ ក្រោមយន្តការនេះ បន្ថែមពីលើចលនាសេរីនៃទំនិញ សេវាកម្ម និងដើមទុនវិនិយោគ ធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញអាចធ្វើដំណើរដោយសេរីរវាងប្រទេសអាស៊ាន។

ដើម្បីលើកកម្ពស់ចលនាពលកម្មរវាងប្រទេសជាសមាជិក រដ្ឋាភិបាលនានាបានយល់ព្រមចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមក (MRA) លើមុខរបរ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានចលនាដោយសេរីរបស់កម្មករក្នុងវិស័យចំនួនប្រាំបីនៅក្នុងប្លុក រួមមាន៖ ស្ថាបត្យកម្ម វិស្វកម្ម ការស្ទង់មិត គណនេយ្យ គិលានុបដ្ឋាយិកា សេវា វេជ្ជសាស្ត្រ សេវាធ្មេញ និងទេសចរណ៍។

លើសពីនេះ រដ្ឋជាសមាជិកអាស៊ានបានឯកភាពគ្នាក្នុងការបង្កើនការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស និងកែលម្អជំនាញការងារក្នុងវិស័យផ្សេងៗ ដោយសម្រួលដល់ការចេញទិដ្ឋាការ និងឱកាសការងារសម្រាប់អ្នកជំនាញ និងកម្មករជំនាញអាស៊ាន។

ដូច្នេះ ដោយភ្ជាប់ទៅនឹងចលនាទំនិញ និងសេវាកម្ម អាស៊ាននឹងមានបណ្តាញផលិតកម្មរួបរួម ទីផ្សារការងារដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកខ្ពស់ និងដំណើរការរលូន។ នេះក៏ព្រោះតែ AEC មិនមែនគ្រាន់តែជាតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីនោះទេ ប៉ុន្តែកំពុងឆ្ពោះទៅរកកម្រិតខ្ពស់នៃការធ្វើសមាហរណកម្ម ដែលជាទីផ្សាររួម។

ទីផ្សារការងារជាទូទៅ និងផ្នែកទីផ្សារការងារដែលមានជំនាញខ្ពស់ជាពិសេស បានបង្កើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុង AEC ដែលជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារ និងបណ្តាញផលិតកម្ម។ ខណៈពេលដែលចលនាទំនិញ សេវាកម្ម និងដើមទុនផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ភាគីចូលរួម ចលនាពលកម្មបង្កើតសក្តានុពលសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កម្លាំងពលកម្ម ដូចជាប្រាក់ឈ្នួល ការងារ និងស្ថិរភាពជីវិត។

ការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតខ្ពស់នៃការបើកចំហទីផ្សារ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងកម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេសដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ នៅពេលដែលកម្មករធ្វើដំណើរដោយសេរីរវាងប្រទេសនានា ពួកគេមិនត្រឹមតែនាំមកនូវចំណេះដឹង ជំនាញ និងថាមពលដើម្បីបង្កើតតម្លៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទំនៀមទម្លាប់ ប្រពៃណី និងរបៀបរស់នៅផងដែរ។ ដូច្នេះ នេះអាចធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុក និងបង្កបញ្ហាសង្គម។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កម្លាំងពលកម្មអន្តោប្រវេសន៍ក៏បណ្តាលឱ្យមានភាពតានតឹងផ្នែកការងារនៅក្នុងប្រទេសទទួល ក៏ដូចជាអត្រាគ្មានការងារធ្វើនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។ ដូច្នេះ ការបើកចំហទីផ្សារការងារឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតខ្ពស់នៃសមាហរណកម្មជាងការធ្វើសមាហរណកម្មក្នុងទំនិញ សេវាកម្ម ឬដើមទុនវិនិយោគ។ នេះបង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រងការធ្វើចំណាកស្រុកទាំងនៅក្នុងប្រទេសដើម និងប្រទេសគោលដៅ។

ទោះបីជាមិនមានស្តង់ដាររួមនៅទូទាំងប្រទេសអាស៊ានទាំងអស់ទាក់ទងនឹងទីផ្សារការងារក៏ដោយ ក៏វាប្រាកដណាស់ថាទីផ្សារនេះគួរតែត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយបុគ្គលដែលមានវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈ ឬគុណវុឌ្ឍិដែលទទួលស្គាល់ដោយប្រទេសអាស៊ាន។ កម្រិតជំនាញ និងវិជ្ជាជីវៈនឹងមានសារៈសំខាន់បំផុត។

ស្ត្រីៗកំពុងរង់ចាំឡានក្រុងនៅ Kotaraya ដែលជាស្រុកមួយដែលមានប្រជាជនចំណាកស្រុកច្រើន ក្នុងទីក្រុង Kuala Lumpur ប្រទេសម៉ាឡេស៊ី។ (ប្រភព៖ AFP)

អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់គ្រប់ភាគី

អង្គការ ILO ព្យាករណ៍ថា នៅត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០ ប្រជាជនប្រមាណ ៥៩ លាននាក់នឹងត្រូវបានបន្ថែមទៅក្នុងកម្លាំងពលកម្មរបស់អាស៊ាន ដែលមានន័យថា អាស៊ាននឹងមានកម្លាំងពលកម្មធំទីបីរបស់ពិភពលោក ដែលមានចំនួន ១០% នៃកម្លាំងពលកម្មសកលនៅត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០ បន្ទាប់ពីប្រទេសចិន និងឥណ្ឌា។

ការស្រាវជ្រាវរបស់ ILO បង្ហាញថា ចលនាពលកម្មក្នុងតំបន់នឹងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៅក្នុងតំបន់ ដោយមានអត្ថប្រយោជន៍មិនត្រឹមតែសម្រាប់កម្មករខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ប្រទេសដែលកម្លាំងពលកម្មហូរចូលផងដែរ។

ប្រទេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មទៅកាន់ប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់នឹងទទួលបានប្រាក់បញ្ញើ ហើយជំនាញ និងប្រាក់ឈ្នួលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ពួកគេនឹងប្រសើរឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសទទួលពលករអាចដោះស្រាយបញ្ហាកង្វះខាតកម្លាំងពលកម្ម និងជំរុញកំណើន។

តាមទ្រឹស្តី ការសម្រួលដល់ចលនាសេរីរបស់កម្មករជំនាញក្នុងក្របខ័ណ្ឌ AEC នឹងនាំឱ្យមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមអ្នកជំនាញ កិច្ចព្រមព្រៀងបច្ចុប្បន្នទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយចំណាកស្រុកមិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងដែលកំពុងកើតមាននៅឡើយទេ។

ឧទាហរណ៍ ចល័តភាពកម្លាំងពលកម្មក្នុងក្របខ័ណ្ឌ AEC ត្រូវបានកំណត់ចំពោះវិស័យដែលមានចំនួនតិចតួចបំផុតនៃការងារសរុបរបស់អាស៊ាន។ ឬការអនុវត្ត MRA នៅតែជាបញ្ហាប្រឈមដោយសារតែភាពខុសគ្នានៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំ និងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃសម្រាប់ការទទួលស្គាល់គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈក្នុងចំណោមប្រទេសនានា...

ខណៈពេលដែល AEC មានគោលបំណងលើកកម្ពស់ចលនាកម្មករដែលមានជំនាញខ្ពស់ កម្មករចំណាកស្រុកភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់នេះមានជំនាញទាប ឬថែមទាំងគ្មានឯកសារទៀតផង។ បទប្បញ្ញត្តិនេះធ្វើឱ្យកម្មករដែលគ្មានជំនាញមានឱកាសមានកំណត់ក្នុងការស្វែងរកការងារនៅក្នុងតំបន់។

ប្រទេសអាស៊ានបានទទួលស្គាល់ជាយូរមកហើយអំពីសារៈសំខាន់នៃចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មមកកាន់តំបន់នេះ ដោយខិតខំធ្វើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការឆ្ពោះទៅរកសហគមន៍មួយដែលមានការរួមបញ្ចូល ប្រកបដោយចីរភាព និងផ្តោតលើអនាគត។ ផ្ទុយទៅវិញ ចលនាកម្លាំងពលកម្មក្នុងអាស៊ានក៏នឹងដាក់សម្ពាធលើរដ្ឋជាសមាជិកឱ្យកែលម្អស្ថាប័នរបស់ពួកគេ កែសម្រួលគោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាល ជាចម្បងដើម្បីធានាបាននូវការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងគោលនយោបាយកម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេសអាស៊ានដទៃទៀត។

សម្ពាធការងារគឺជាកម្លាំងចលករមួយនៅពីក្រោយការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មក្នុងអាស៊ាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភាពជិតគ្នាខាងភូមិសាស្ត្រនៃប្រទេសអាស៊ាន កម្រិតខ្ពស់នៃការយោគយល់គ្នាទៅវិញទៅមក ភាពស្រដៀងគ្នាខាងវប្បធម៌ដ៏សំខាន់ និងការចូលទៅដល់បានយ៉ាងងាយស្រួល ក៏ជាកត្តាដែលនឹងជំរុញការធ្វើចំណាកស្រុកកម្លាំងពលកម្មក្នុងអាស៊ាននាពេលអនាគតផងដែរ។

ដូច្នេះ ការឯកភាពគ្នារបស់អាស៊ានស្តីពីការការពារ និងលើកកម្ពស់សិទ្ធិរបស់ពលករចំណាកស្រុក កិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់គ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងអាស៊ាន និងក្របខ័ណ្ឌយោងគុណវុឌ្ឍិអាស៊ាន... គឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តរួមមួយចំនួនដែលរដ្ឋជាសមាជិកកំពុងពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការចល័ត និងសុវត្ថិភាពរបស់កម្មករ។

ប្រភព: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html