លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃធនធានទឹក។

កាលពីថ្ងៃទី២៧ ខែវិច្ឆិកា ក្នុងកម្មវិធីសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៦ នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភាបានអនុម័តជាផ្លូវការនូវច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម)។ ច្បាប់នេះមាន 10 ជំពូក និង 86 មាត្រា ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃធនធានទឹក (WRES) ការធានាសន្តិសុខជាតិ WRES ។

“
មាត្រា 85. ការចូលជាធរមាន
1. ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 3 និង 4 នៃមាត្រានេះ។
2. ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកលេខ 17/2012/QH13 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយមាត្រាមួយចំនួនក្រោមច្បាប់លេខ 08/2017/QH14 ច្បាប់លេខ 35/2018/QH14 ច្បាប់លេខ 72/2020/QH14 (តទៅនេះហៅថាច្បាប់លេខ 2013) ។ ឈប់អនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ ទី៣ និង ៥ មាត្រា ៨៦ នៃច្បាប់នេះ។
3. ការគណនាថ្លៃផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៦៩ នៃច្បាប់នេះ ត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥។
4. សេចក្តីប្រកាសស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្មទឹកក្រោមដីតាមគ្រួសារដែលមានចែងក្នុងប្រការ 4 មាត្រា 52 នៃច្បាប់នេះត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Giang បានចូលរួមបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម)។

តាងនាមឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) បង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា (KH,CN&MT) លោក Le Quang Huy បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃ កិច្ចការពារធនធានទឹក និងការស្ដារធនធានទឹក (ជំពូកទី ៣) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ NA ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងស្របតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសដូចជា៖ ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងការបំពុលទឹកសមុទ្រក្នុងមាត្រា ៣៣; ការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ ក្នុងមាត្រា ៤៣; ការប្រមូល និងការព្យាបាលទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងផលិតកម្មឧស្សាហកម្ម ការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងកែច្នៃក្នុងមាត្រា ៤៧; ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងការជ្រៀតចូលទឹកប្រៃក្នុងមាត្រា ៦៤; ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងការស្រុតដីក្នុងមាត្រា ៦៥; ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងការបាក់ដី និងការហូរច្រោះច្រាំងទន្លេ បឹង និងឆ្នេរ ក្នុងមាត្រា ៦៦។

មានមតិដែលស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់កំណត់លំហូរអប្បបរមា។ ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃលំហូរអប្បបរមាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានទទួលមរតកពីច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦២/២០១៣/QH១៣ ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៣ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងផែនការ ការវិនិយោគលើការសាងសង់ ប្រតិបត្តិការ និងការងារធ្វើអាជីវកម្មវារីអគ្គីសនីជាច្រើនឆ្នាំ។ ដូច្នេះ មានមូលដ្ឋានច្បាប់ និងជាក់ស្តែងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិនៃលំហូរអប្បបរមា។

271120230217-z4919706516242_1e567dc1f93d7a9cd173b42a8ef70ee2.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy ថ្លែងមតិ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានអះអាងថា ដោយគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួល ដើម្បីផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាទិភាពនៃការវិនិយោគលើការស្វែងរក ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្មប្រភពទឹក និងការស្តុកទុកទឹក។ មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក្នុងការទាញយកទឹកសម្រាប់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតកម្មសម្រាប់ប្រជាជននៅតំបន់ដែលមានទឹកសាបខ្វះខាត តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន និងកោះ (ប្រការ ២ មាត្រា ៤); ការលើកទឹកចិត្តដល់ការអនុវត្តសកម្មភាពស្តុកទឹក (ប្រការ ៤ ប្រការ ៤); ការអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាក្នុងការស្តុកទឹក (ចំណុច h ប្រការ ១ មាត្រា ៦); ផ្តល់អាទិភាពដល់ការវិនិយោគ និងការសាងសង់កន្លែងស្តុកទឹក រួមផ្សំជាមួយនឹងការបន្ថែមសិប្បនិម្មិតនៃទឹកក្រោមដីនៅតាមកោះ និងតំបន់ដែលមានទឹកខ្វះខាត (ប្រការ ១ មាត្រា ៣៩); លើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងបុគ្គលឱ្យស្រាវជ្រាវដំណោះស្រាយ និងអនុវត្តការបំពេញទឹកក្រោមដីសិប្បនិម្មិត (ប្រការ ១ មាត្រា ៣៩) ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បញ្ជាក់ពីការបំពេញទឹកក្រោមដីសិប្បនិម្មិត (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣៩)។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ (ផ្នែកទី២ ជំពូកទី៤) មានមតិស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងបរិមាណទឹកដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ ដើម្បីឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងស្ថានភាពធម្មតា និងមិនធម្មតា ដូចមានចែងក្នុងចំណុច h ប្រការ ២ មាត្រា ៤២ ព្រោះអាជ្ញាប័ណ្ណកេងប្រវ័ញ្ចទឹកកំណត់តម្លៃលំហូរតែមួយក្រោមលក្ខខណ្ឌកេងប្រវ័ញ្ចធម្មតា។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាទទួលស្គាល់ថា ការកែសម្រួលលំហូរកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងលក្ខខណ្ឌធម្មតាត្រូវបានបង្ហាញក្នុងអាជ្ញាបណ្ណតាមរយៈកូតាកេងប្រវ័ញ្ចទឹកដែលមានចែងក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៤១ និងក្នុងលក្ខខណ្ឌមិនប្រក្រតី តាមរយៈផែនការគ្រប់គ្រង និងចែកចាយធនធានទឹក នៅពេលគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹកកើតឡើង ដូចមានចែងក្នុងចំណុច h ប្រការ ២ មាត្រា ៤២ ។

ទាក់ទងនឹងសំណើពិនិត្យមើលបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធដើម្បីកំណត់ឲ្យបានតឹងរ៉ឹងនូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ ជាមួយគ្នានេះ ចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ប្រេកង់ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ ដើម្បីតាមដានការផ្លាស់ប្តូរគុណភាពទឹកឱ្យបានដិតដល់ មុនពេលដាក់ចូលទៅក្នុងគម្រោងកេងប្រវ័ញ្ចទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ ដោយបញ្ចូលនូវមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលយ៉ាងតឹងរឹងនូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុករបស់ភ្នាក់ងារក្នុងប្រការ ៣ និង ៤ មាត្រា ៤៣ ស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានទឹកក្នុងប្រការ ១ និង ២ មាត្រា ៥១ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៥១។

ការទទួល និងពន្យល់អំពីបទប្បញ្ញត្តិ ស្តីពីការប្រកាស ការចុះបញ្ជី និងអាជ្ញាបណ្ណធនធានទឹក (ផ្នែកទី៣ ជំពូកទី៤) ការទទួលយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្ត ប្រការ៥ មាត្រា៥៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីនីតិវិធីនៃការប្រកាស ការចុះបញ្ជី និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។ ជាមួយគ្នានេះ កំណត់ការផ្លាស់ប្តូរនៃការបំពេញបែបបទចុះបញ្ជី និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណការធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹកសម្រាប់ការងារធារាសាស្ត្រ មិនឱ្យលើសពីថ្ងៃទី ៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៧ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ៨៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ទឹកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ (ផ្នែកទី៤ ជំពូកទី៤) មានមតិយោបល់ថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់សមាមាត្រទឹកដែលត្រូវចរាចរ និងប្រើប្រាស់ឡើងវិញសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់នីមួយៗ ដើម្បីបង្កើនទំនួលខុសត្រូវរបស់ម្ចាស់គម្រោងនៅពេលជ្រើសរើសប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាទំនើបក្នុងផលិតកម្ម និងការព្យាបាលទឹកសំណល់។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា ដើម្បីឲ្យសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាម មាត្រា ៥៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ការប្រើប្រាស់ទឹកចរាចរ និងទឹកប្រើប្រាស់ឡើងវិញក្នុង ៣ កម្រិត; ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ៤ មាត្រា៥៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មានផែនការ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ កំណត់ប្រភេទគម្រោង ដែលត្រូវតែមានផែនការប្រើប្រាស់ទឹកឡើងវិញ សម្រាប់តំបន់ដែលជួបប្រទះគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹកញឹកញាប់ និងទម្រង់នៃការលើកទឹកចិត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ តាមនោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងពិចារណា និងសម្រេចលើសមាមាត្រទឹកដែលត្រូវចរាចរ និងប្រើប្រាស់ឡើងវិញសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ។ ដូច្នេះ សូមរក្សាវាទុកដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក (ជំពូកទី៦) មានមតិស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភពហិរញ្ញប្បទានច្បាប់ផ្សេងទៀត ក្រៅពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៧២ និង ៧៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយគិតគូរពីមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានាគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងយន្តការសម្រាប់សកម្មភាពស្តារឡើងវិញនូវប្រភពទឹកដែលខូចគុណភាព រីងស្ងួត និងបំពុល៖ (១) មូលនិធិសម្រាប់ស្ដារឡើងវិញនូវប្រភពទឹកដែលខូចគុណភាព ហត់នឿយ និងថវិការដ្ឋ រាល់សកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ប្រភពទឹកបំពុលបរិស្ថាន។ ការវិនិយោគ មូលនិធិការពារបរិស្ថាន ប្រភពការទូទាត់ពីមុខវិជ្ជាដែលបង្កឱ្យមានការរិចរិល ការថយចុះ និងការបំពុលប្រភពទឹក ការរួមចំណែកផ្សេងទៀតពីអង្គការ និងបុគ្គលក្នុងប្រការ 5 មាត្រា 34; (២) លើកទឹកចិត្តស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុឱ្យបង្កើតឥណទានបៃតង សញ្ញាប័ណ្ណបៃតង និងផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពស្តារធនធានទឹកក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៧២; (៣) សង្គមកិច្ចស្តារឡើងវិញនូវធនធានទឹកដែលខូចគុណភាព រីងស្ងួត ត្រង់ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៧៤ តាមរយៈការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ និងអំពាវនាវឱ្យមានការចូលរួមពីសង្គមតាមរយៈការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារធនធានទឹកក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៣៤ នៃជំពូកស្តីពីការការពារ និងការស្តារធនធានទឹក ដោយបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតផែនការ កម្មវិធី និងគម្រោងដើម្បីស្តារធនធានទឹកដែលខូចគុណភាព បាត់បង់ និងបំពុល។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការស្ដារឡើងវិញនូវ "ទន្លេដែលងាប់" ដើម្បីស្តារធនធានទឹក បង្កើតលំហូរ និងកែលម្អទេសភាពអេកូឡូស៊ី រួមទាំងកម្មវិធី គម្រោង និងគម្រោងដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ការរស់ឡើងវិញនៃទន្លេ (ដូចកំពុងត្រូវបានចាប់ផ្តើមជាមួយទន្លេ Bac Hung Hai, Nhue, និង Day តាមរយៈការសាងសង់ទំនប់ដើម្បីបង្កើតលំហូរ)។