ក្រឹត្យលេខ ៤៨/២០២៣/ND-CP៖ ការកែលម្អការវាយតម្លៃ និងការចាត់ថ្នាក់របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ

រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ ៤៨/២០២៣/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ៩០/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៣ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២០ ស្តីពីការវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ២៣ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២០។

បន្ថែមលើគោលការណ៍វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ក្រិត្យលេខ 90/2020/ND-CP កំណត់តែគោលការណ៍ចំនួន 4 សម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែក្រឹត្យលេខ 48/2023/ND-CP បានបន្ថែមគោលការណ៍ចំនួន 2 បន្ថែមទៀត។ ដោយឡែក ទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់ ក្នុងករណីមានវិន័យ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលស្ថិតនៅក្រោមវិន័យបក្ស ឬវិន័យរដ្ឋបាល ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាព មានដូចខាងក្រោម៖ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ដែលស្ថិតនៅក្រោមវិន័យបក្ស ឬវិន័យរដ្ឋបាល ក្នុងឆ្នាំវាយតម្លៃ នឹងត្រូវចាត់ថ្នាក់ថា មិនបំពេញភារកិច្ច លើកលែងតែករណីដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងមាត្រានេះ។ ក្នុងករណីដែលមិនមានការសម្រេចចិត្តខាងវិន័យដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ប៉ុន្តែវាត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពថាមិនបានបំពេញភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំវាយតម្លៃ ការសម្រេចចិត្តខាងវិន័យដែលចេញក្រោយឆ្នាំវាយតម្លៃចំពោះការរំលោភនោះ (ប្រសិនបើមាន) នឹងមិនត្រូវបានគេរាប់បញ្ចូលសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពក្នុងឆ្នាំនៃការសម្រេចចិត្តវិន័យនោះទេ។ ក្នុងករណីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ ឬនិយោជិតសាធារណៈជាសមាជិកគណបក្ស ហើយបានទទួលរងនូវវិន័យបក្ស និងវិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការបំពានដូចគ្នា ប៉ុន្តែសេចក្តីសម្រេចវិន័យបក្ស និងសេចក្តីសម្រេចវិន័យរដ្ឋបាលមិនចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំវាយតំលៃដូចគ្នាទេ វានឹងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពក្នុង 1 ឆ្នាំនៃការវាយតម្លៃតែប៉ុណ្ណោះ។

ចំពោះអត្រាកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលចាត់ថ្នាក់ជា “ការងារបំពេញបានល្អ” ក្នុងចំណោមចំនួនសរុបកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាពតែមួយ និងសម្រាប់ក្រុមនីមួយៗដែលមានភារកិច្ចស្រដៀងគ្នា មិនត្រូវលើសពីអត្រាសមាជិកបក្សដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថា “បំពេញភារកិច្ចបានល្អ” តាមបទបញ្ជារបស់បក្ស។ ក្នុងករណីដែលស្ថាប័ន អង្គភាព ឬអង្គភាពមានសមិទ្ធិផលលេចធ្លោ លើសពីផែនការការងារដែលបានកំណត់ បំពេញការងារដែលមិននឹកស្មានដល់បានល្អ ស្នើ ឬរៀបចំការច្នៃប្រឌិត បង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន នាំមកនូវតម្លៃ និងប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវសម្រេចលើអត្រានៃការបំពេញការងារយ៉ាងល្អប្រសើរស្របតាមការពិត ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។

បន្ថែមលើគោលការណ៍វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ២ មាត្រា ១ នៃក្រិត្យលេខ ៤៨/២០២៣/ND-CP បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ឯកសារស្តីពីលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈត្រូវបានរក្សាទុកជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិក។ លើសពីនេះ ទម្រង់វាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក៏ត្រូវបានរក្សាទុកជាលាយលក្ខណ៍អក្សរក្នុងបញ្ជីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈផងដែរ។

ចេញបទប្បញ្ញត្តិវាយតម្លៃសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពរបស់អ្នក។

អនុក្រឹត្យលេខ ៤៨/២០២៣/ND-CP ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ស្តីពីការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាព ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពដែលជួលកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈត្រូវផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិវាយតម្លៃសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈរបស់ស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពរបស់ខ្លួន។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាព ប្រធានទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ត្រូវចេញ ឬចាត់តាំងប្រធានទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិវាយតម្លៃសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាពរបស់ខ្លួន។

ចំណុចថ្មីក្នុងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងកម្រិតមិនបំពេញភារកិច្ច

អនុក្រឹត្យលេខ ៤៨/២០២៣/ND-CP បានដកឃ្លា "ក្នុងអំឡុងពេលបំពេញភារកិច្ច" នៅក្នុងប្រការ 5 មាត្រា 7; ចំណុច គ ប្រការ ១ និង ចំណុច ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ១១; ចំណុច គ ប្រការ ១ និង ចំណុច ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ១៥ ជាពិសេស លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "បានប្រព្រឹត្តអំពើល្មើសក្នុងកំឡុងពេលបំពេញភារកិច្ច និងត្រូវមានវិន័យក្នុងឆ្នាំវាយតម្លៃ" ត្រូវបានកែប្រែចំពោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ "បានប្រព្រឹត្តល្មើស និងត្រូវពិន័យក្នុងឆ្នាំវាយតម្លៃ"។

គ្មានការពិចារណាឡើងវិញនឹងត្រូវបានធ្វើឡើង ចំពោះ ករណីដែលបានទទួលលទ្ធផលចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពមុន ថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ។

មាត្រា 2 ចែងថាក្រិត្យលេខ 48/2023/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ ដូច្នេះ ករណីដែលមានលទ្ធផលចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃក្រិត្យនេះនឹងមិនត្រូវបានពិនិត្យទេ។ ក្នុងករណីដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ នៅមុនថ្ងៃចូលជាធរមាននៃក្រឹត្យនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៅពេលនោះត្រូវបន្តអនុវត្តសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ការធ្វើចំណាកស្រុក

ប្រភព