ក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP៖ ជំហានឆ្ពោះទៅមុខដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ

(Chinhphu.vn) - ក្រិត្យលេខ 280/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលបានចេញនៅថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យផ្ទៀងផ្ទាត់ ឆ្ពោះទៅកាន់ការគ្រប់គ្រងទំនើប បម្រើប្រជាជន និងអង្គការកាន់តែប្រសើរឡើង។

Báo Chính Phủ•31/10/2025

Nghị định số 280/2025/NĐ-CP: Bước tiến thúc đẩy chuyển đổi số trong chứng thực- Ảnh 1. — ប្រជាជនមិនចាំបាច់ដាក់ស្នើ ឬបង្ហាញឯកសារដែលរួមបញ្ចូលនៅលើ VNeID ដែលជួយកាត់បន្ថយការបំពេញឯកសារ សន្សំពេលវេលា និងការចំណាយ។ រូបថត៖ VGP/Kim Lien

ដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP អ្នកយកព័ត៌មានរបស់កាសែតអេឡិចត្រូនិករដ្ឋាភិបាលបានជួបសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Le Xuan Hong ប្រធាននាយកដ្ឋានជំនួយតុលាការ ( ក្រសួងយុត្តិធម៌ ) លើបញ្ហានេះ។

បង្កើនភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកអនុវត្តការបញ្ជាក់

លោកម្ចាស់ ក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវទើបតែត្រូវបានចេញដោយ រដ្ឋាភិបាល កាលពីថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025។ ដូច្នេះក្នុងគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីជាចំណុចសំខាន់ៗនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ?

លោក Le Xuan Hong៖ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងសកម្មភាពផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៅពេលប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ធានាបាននូវសកម្មភាពការបញ្ជាក់ដោយរលូន បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាជន អង្គការ និងអាជីវកម្ម ក្រសួងយុត្តិធម៌បានណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញអនុក្រឹត្យលេខ ២៨០/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែតុលា លេខបន្ថែម និង២០ 23/2015/ND-CP ស្តីពីការចេញច្បាប់ចម្លងពីសៀវភៅដើម បញ្ជាក់ច្បាប់ចម្លងពីដើម បញ្ជាក់ហត្ថលេខា និងបញ្ជាក់កិច្ចសន្យា និងប្រតិបត្តិការ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ ០៧/២០២៥/ND-CP ។

ចំណុចថ្មីសំខាន់ៗមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ២៨០/២០២៥/ND-CP មានដូចខាងក្រោម៖

សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបញ្ជាក់នៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបានកំណត់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ (ជំនួសអោយអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំដូចពីមុន) ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំក្នុងការដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តតំបន់ដែលមានការបញ្ជាក់។ ផ្អែកលើនោះ ប្រធានបទនៃវិញ្ញាបនប័ត្រត្រូវបានពង្រីកទៅជាបុគ្គលដែលមានការអនុញ្ញាត ឬចាត់តាំងដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីបំពេញការងារបញ្ជាក់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ "ព្រំដែនមិនរដ្ឋបាល" នៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដូចជា៖ ការមិនកំណត់ព្រំដែនរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ឆន្ទៈ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារបដិសេធមិនទទួលមរតក ការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារអនុញ្ញាតពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងលំនៅដ្ឋាន...

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពបញ្ជាក់ដូចជា៖ កាត់បន្ថយនីតិវិធីបញ្ជាក់; មិនតម្រូវឱ្យអ្នកស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រដាក់បញ្ជូន ឬបង្ហាញឯកសារដើម ឬច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារ និងឯកសារដែលត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅលើ VNeID នៅពេលដែលអ្នកស្នើសុំការបញ្ជាក់បានបង្ហាញព័ត៌មានដែលត្រូវគ្នាពី VNeID ។ ក្នុងករណីអ្នកស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រ និងអ្នកធ្វើវិញ្ញាបនបត្រអាចទាញយកព័ត៌មាន និងឯកសារពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ឬមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀត ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ អ្នកធ្វើវិញ្ញាបនបត្រត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការទាញយកព័ត៌មាន និងឯកសារពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងនេះ ដោយមិនតម្រូវឱ្យអ្នកស្នើសុំការបញ្ជាក់បង្ហាញដើម ឯកសារចម្លងពីសៀវភៅដើម ឬឯកសារចម្លងព័ត៌មាន។ ការបង្កើនចំនួននៃនីតិវិធីវិញ្ញាបនប័ត្រដែលបានធ្វើឡើងតាមអ៊ីនធឺណិតពេញមួយដំណើរការ...

បំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីពិចារណា និងផ្ទេរការងារទាំងអស់ ឬផ្នែកនៃលិខិតបញ្ជាក់ច្បាប់ចម្លងពីច្បាប់ដើម និងការបញ្ជាក់ហត្ថលេខាទៅឱ្យអង្គការសារការីនៅតាមមូលដ្ឋានឃុំ-សង្កាត់ ដែលអង្គការសារការីបានបង្កើត ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។

តើការពង្រីកមុខវិជ្ជាវិញ្ញាបនបត្រ ទៅជាបុគ្គលដែលមានការអនុញ្ញាត ឬចាត់តាំងឱ្យបំពេញការងារវិញ្ញាបនបត្រនៅក្នុងក្រឹត្យនេះ ប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តវិញ្ញាបនបត្រដោយប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងដូចម្តេចដែរ?

លោក Le Xuan Hong៖ ស្តីពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ អនុក្រឹត្យលេខ ២៣/២០១៥/ND-CP ចែងថា សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបញ្ជាក់គឺគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ហើយអ្នកបញ្ជាក់គឺជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដោយកំណត់ការពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តការបញ្ជាក់នៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមស្របទៀតហើយនៅពេលអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត ជាមួយនឹងបន្ទុកការងារជាទូទៅ និងវិញ្ញាបនប័ត្រជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំកើនឡើង (ពីមុន វិញ្ញាបនប័ត្រក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក)។ នេះជាហេតុផលមួយដែលនាំឱ្យមានការលើសទម្ងន់ក្នុងការអនុវត្តវិញ្ញាបនប័ត្រនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន។

អនុក្រឹត្យលេខ ២៨០/២០២៥/ND-CP កំណត់ថា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ មានសិទ្ធិអំណាចដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តសកម្មភាពបញ្ជាក់នៅក្នុងមូលដ្ឋាន។ អាចអនុញ្ញាត និងចាត់ចែងការអនុវត្តការងារបញ្ជាក់ និងការចុះហត្ថលេខា និងប្រើប្រាស់ត្រា នៅពេលអនុវត្តការបញ្ជាក់ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំអាច៖ អនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់។ ផ្តល់សិទ្ធិឱ្យប្រធានទីភ្នាក់ងារឯកទេស អង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតរបស់ខ្លួន ផ្តល់សិទ្ធិឱ្យមន្ត្រីរាជការក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតរបស់ខ្លួន ។ ប្រគល់ឱ្យអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ប្រធានទីភ្នាក់ងារឯកទេស អង្គភាពរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ អាចប្រគល់ឱ្យអនុប្រធានរបស់ខ្លួនបំពេញភារកិច្ចផ្ទៀងផ្ទាត់។

ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីវិញ្ញាបនប័ត្រ បទប្បញ្ញត្តិនេះកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងជួយបង្កើនភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃការធ្វើវិញ្ញាបនប័ត្រទាំងនោះ ដោយហេតុនេះការដោះស្រាយវិញ្ញាបនប័ត្រសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មកាន់តែលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។

ជួយកាត់បន្ថយឯកសារ ចំណេញពេលវេលា និងចំណាយ

បទប្បញ្ញត្តិដែលបុគ្គលដែលធ្វើការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវមិនតម្រូវឱ្យអ្នកស្នើសុំការផ្ទៀងផ្ទាត់ត្រូវបញ្ជូន ឬបង្ហាញដើម ឬច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារ និងឯកសារដែលត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅលើ VNeID នៅពេលដែលបុគ្គលដែលស្នើសុំការផ្ទៀងផ្ទាត់បានបង្ហាញព័ត៌មានដែលត្រូវគ្នាពី VNeID ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខដ៏ធំមួយក្នុងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ តើអ្នកវាយតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិនេះដោយរបៀបណា?

លោក Le Xuan Hong៖ ការពិតដែលថាមនុស្សមិនចាំបាច់ដាក់ ឬបង្ហាញឯកសារដែលរួមបញ្ចូលនៅលើ VNeID ជួយកាត់បន្ថយការបំពេញឯកសារ សន្សំសំចៃពេលវេលា និងការចំណាយ ហើយក្នុងពេលតែមួយបង្កើនភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាពក្នុងនីតិវិធីដោះស្រាយ។ នេះក៏ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងទំនើប បម្រើប្រជាជន និងអង្គការកាន់តែប្រសើរឡើង។

ឯកឧត្តម បន្ទាប់ពីក្រឹត្យនេះចេញហើយ តើក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងអនុវត្តក្រឹត្យនេះយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពទូទាំងប្រទេស?

លោក Le Xuan Hong៖ ក្រិត្យលេខ 280/2025/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025។ ដើម្បីធានាបាននូវការឯកភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃអនុក្រឹត្យនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បច្ចុប្បន្នកំពុងអនុវត្តការងារមួយចំនួនជាបន្ទាន់ដូចជា៖ បង្កើតផែនការ/ឯកសារអនុវត្ត។ ផ្សព្វផ្សាយខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យនេះ ដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការនានា។

លើសពីនេះ ពង្រឹងការងារទំនាក់ទំនង ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងសង្គមយល់ និងអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ; រៀបចំកិច្ចប្រជុំ បណ្តុះបណ្តាល និងណែនាំភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា ជាដំបូងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងជាប់លាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត រៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវការអនុវត្ត...

តាមពិតនៅតាមមូលដ្ឋានខ្លះនៅតែមានស្ថានភាពដឹកលើសចំណុះនៅពេលដែលមនុស្សមកធ្វើការបញ្ជាក់។ ដូច្នេះ ក្នុងគំនិតរបស់អ្នក តើមានដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះដែលត្រូវការដើម្បីជម្នះស្ថានការណ៍នេះក្នុងពេលអនាគតដ៏ខ្លីនេះ?

លោក Le Xuan Hong៖ នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌បាននិងកំពុងអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងការកកស្ទះ នៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទាក់ទងនឹងការងារតុលាការជាទូទៅ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ។ នាពេលខាងមុខ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងដោះស្រាយយ៉ាងរហ័សនូវនីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តឲ្យបានទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃអនុក្រឹត្យលេខ ២៨០/២០២៥/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។

បន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់មូលដ្ឋាន; កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល; កេងប្រវ័ញ្ចលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីជៀសវាងការទាមទារច្បាប់ចម្លងក្រដាសសម្រាប់វិញ្ញាបនប័ត្រ ក៏ដូចជាលើកកម្ពស់ការអនុវត្តតាមអ៊ីនធឺណិត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងការបណ្ដុះបណ្ដាល ជំរុញ និងណែនាំ ដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពមន្ត្រីរាជការ ដែលបំពេញការងារវិញ្ញាបនបត្រ;

លើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការងារវិញ្ញាបនប័ត្រ ដោយហេតុនេះផ្ទេរវិញ្ញាបនបត្រច្បាប់ចម្លងពីច្បាប់ដើម និងវិញ្ញាបនប័ត្រហត្ថលេខាទៅឱ្យអង្គការសារការីក្នុងតំបន់ឃុំ សង្កាត់ ដែលមានយ៉ាងហោចណាស់អង្គការសារការីមួយកំពុងដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

លើសពីនេះ ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីឲ្យស្ថាប័ន អង្គភាព និងប្រជាពលរដ្ឋយល់ដឹង និងអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិញ្ញាបនបត្រ និងការអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រ អាស្រ័យហេតុនេះ មិនតម្រូវឱ្យមានការបញ្ជាក់អំពីប្រភេទឯកសារដែលច្បាប់មិនតម្រូវឱ្យមានការបញ្ជាក់នៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធ។

អរគុណច្រើន!

Kim Lien (សម្តែង)

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm