អនុក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP៖ ជាជំហានមួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ។

(Chinhphu.vn) - ក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ដោយមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរករដ្ឋបាលទំនើបមួយដែលបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានាបានកាន់តែប្រសើរ។

Báo Chính Phủ•31/10/2025

Nghị định số 280/2025/NĐ-CP: Bước tiến thúc đẩy chuyển đổi số trong chứng thực- Ảnh 1. — ការពិតដែលថាមនុស្សលែងត្រូវការដាក់ស្នើ ឬបង្ហាញឯកសារ ដូចដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុង VNeID ជួយកាត់បន្ថយឯកសារ និងសន្សំសំចៃពេលវេលា និងថ្លៃដើម។ រូបថត៖ VGP/Kim Lien

ដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP អ្នកយកព័ត៌មានម្នាក់មកពីកាសែតអនឡាញរដ្ឋាភិបាលបានធ្វើបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Le Xuan Hong ប្រធាននាយកដ្ឋានជំនួយផ្នែកច្បាប់ ( ក្រសួងយុត្តិធម៌ ) លើបញ្ហានេះ។

បង្កើនភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកដែលអនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់។

លោកម្ចាស់! ក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ទើបត្រូវ បានរដ្ឋាភិបាល ចេញនៅថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025។ តាមគំនិតរបស់លោក តើចំណុចសំខាន់ៗអ្វីខ្លះនៃក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ?

លោក ឡេ សួនហុង៖ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនានាក្នុងសកម្មភាពផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវឲ្យបានឆាប់រហ័ស នៅពេលដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដោយធានាបាននូវប្រតិបត្តិការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវដោយរលូន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ និងអាជីវកម្មនានា ក្រសួងយុត្តិធម៌បានណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ដោយធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 23/2015/ND-CP ស្តីពីការចេញច្បាប់ចម្លងពីឯកសារដើម ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់ចម្លងពីឯកសារដើម ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៃហត្ថលេខា និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៃកិច្ចសន្យា និងប្រតិបត្តិការនានា ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ 07/2025/ND-CP។

ចំណុចសំខាន់ៗថ្មីមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP មានដូចខាងក្រោម៖

បទប្បញ្ញត្តិបានចែងថា អំណាចក្នុងការបញ្ជាក់ឯកសារនៅកម្រិតឃុំសង្កាត់ស្ថិតនៅលើប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន (ជំនួសឲ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដូចមុន) ហើយក៏កំណត់ពីភារកិច្ចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងការដឹកនាំ និងរៀបចំសកម្មភាពបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ វិសាលភាពនៃអ្នកដែលមានសិទ្ធិអនុវត្តការបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណត្រូវបានពង្រីកដើម្បីរួមបញ្ចូលបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិអនុញ្ញាត ឬចាត់តាំងដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឲ្យអនុវត្តភារកិច្ចបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណតាមការកំណត់។

វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិមានគោលបំណងអនុវត្តគោលនយោបាយ "ព្រំដែនមិនមែនរដ្ឋបាល" នៅពេលដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដូចជា៖ ការមិនបញ្ជាក់ព្រំដែនរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្ដាំ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារបដិសេធមរតក ការផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារអំណាចតំណាងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសិទ្ធិដីធ្លី និងលំនៅដ្ឋានជាដើម។

វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមានគោលបំណងកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ដូចជា៖ ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ; មិនតម្រូវឱ្យបេក្ខជនដាក់ស្នើ ឬបង្ហាញឯកសារដើម ឬច្បាប់ចម្លងដែលបានរួមបញ្ចូលទៅក្នុង VNeID នៅពេលដែលអ្នកដាក់ពាក្យបានបង្ហាញព័ត៌មានដែលត្រូវគ្នាពី VNeID រួចហើយ; ក្នុងករណីដែលអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំ និងអ្នកផ្តល់សេវាកម្មផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវអាចចូលប្រើព័ត៌មាន និងឯកសារពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ឬមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្សេងទៀតដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ អ្នកផ្តល់សេវាកម្មផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការចូលប្រើព័ត៌មាន និងឯកសារពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងនេះ ដោយមិនតម្រូវឱ្យបេក្ខជនបង្ហាញឯកសារដើម ច្បាប់ចម្លងពីបញ្ជីឈ្មោះដើម ឬច្បាប់ចម្លងដែលមានការបញ្ជាក់នៃព័ត៌មាន និងឯកសារដែលបានចូលប្រើ; ការបង្កើនចំនួននីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវដែលអនុវត្តទាំងស្រុងតាមអ៊ីនធឺណិត...

បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ពិចារណាផ្ទេរការងារទាំងអស់ ឬមួយផ្នែកនៃការបញ្ជាក់ច្បាប់ចម្លងពីឯកសារដើម និងការបញ្ជាក់ហត្ថលេខាទៅកាន់ការិយាល័យសារការីនៅក្នុងឃុំដែលមានការិយាល័យសារការីត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងាររបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនកម្រិតឃុំ។

តើការពង្រីកវិសាលភាពនៃអង្គភាពដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ឬចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៅក្នុងក្រឹត្យនេះនឹងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងដូចម្តេចដែរ លោក?

លោក ឡេ សួនហុង៖ ទាក់ទងនឹងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ក្រឹត្យលេខ 23/2015/ND-CP បានចែងថា អំណាចក្នុងការបញ្ជាក់ឯកសារស្ថិតនៅលើគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ហើយមន្ត្រីបញ្ជាក់គឺជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ នេះរឹតត្បិតការពង្រីកអង្គភាពដែលមានសិទ្ធិអនុវត្តការបញ្ជាក់នៅថ្នាក់ឃុំ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះលែងសមស្របទៀតហើយ ដោយសារការអនុវត្តប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដោយបន្ទុកការងារទូទៅ និងការងារបញ្ជាក់ជាពិសេសកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅថ្នាក់ឃុំ (ពីមុន ការបញ្ជាក់ក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក)។ នេះជាហេតុផលមួយដែលនាំឱ្យមានការផ្ទុកលើសទម្ងន់នៅក្នុងដំណើរការបញ្ជាក់នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន។

អនុក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ចែងថា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានសិទ្ធិអំណាចដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តសកម្មភាពផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៅក្នុងតំបន់។ អាចផ្ទេរ ឬប្រគល់ភារកិច្ចផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ហើយការចុះហត្ថលេខា និងការប្រើប្រាស់ត្រានៅពេលអនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់។

ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំអាច៖ អនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់; ផ្ទេរអំណាចទៅប្រធានស្ថាប័នឯកទេស អង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ឬអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតរបស់ពួកគេ ឬផ្ទេរអំណាចទៅមន្ត្រីរាជការក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតរបស់ពួកគេ; ប្រគល់ភារកិច្ចផ្ទៀងផ្ទាត់ទៅអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតឃុំ ឬប្រធានស្ថាប័នឯកទេស អង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ឬអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតឃុំអាចផ្ទេរភារកិច្ចទៅអនុប្រធានរបស់ពួកគេ។

ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់មានភាពសាមញ្ញ បទប្បញ្ញត្តិនេះកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងជួយបង្កើនភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកដែលអនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ ដោយហេតុនេះដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៀងផ្ទាត់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មបានលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។

ជួយកាត់បន្ថយឯកសារការងារ សន្សំសំចៃពេលវេលា និងការចំណាយ។

បទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថា មន្ត្រីបញ្ជាក់មិនតម្រូវឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំដាក់ស្នើ ឬបង្ហាញឯកសារដើម ឬច្បាប់ចម្លងដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុង VNeID រួចហើយនោះទេ នៅពេលដែលអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំបានបង្ហាញព័ត៌មានដែលត្រូវគ្នាពី VNeID រួចហើយ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ តើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនេះយ៉ាងដូចម្តេច?

លោក ឡេ សួនហុង៖ ការពិតដែលថាមនុស្សលែងចាំបាច់ដាក់ស្នើ ឬបង្ហាញឯកសារទៀតហើយ ដែលឥឡូវនេះត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុង VNeID ជួយកាត់បន្ថយការងារឯកសារ សន្សំសំចៃពេលវេលា និងថ្លៃដើម ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវភាពត្រឹមត្រូវ និងតម្លាភាពក្នុងនីតិវិធីដោះស្រាយ។ នេះក៏ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ដោយឆ្ពោះទៅរករដ្ឋបាលទំនើបដែលបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានាបានកាន់តែប្រសើរ។

លោកម្ចាស់ បន្ទាប់ពីក្រឹត្យនេះត្រូវបានចេញ តើក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងអនុវត្តវាយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងប្រសិទ្ធភាពទូទាំងប្រទេស?

លោក ឡេ សួនហុង៖ ក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025។ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តក្រឹត្យនេះប្រកបដោយឯកភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព ក្រសួងយុត្តិធម៌កំពុងអនុវត្តភារកិច្ចមួយចំនួនជាបន្ទាន់ដូចជា៖ ការបង្កើតផែនការ/ឯកសារអនុវត្ត; ការផ្សព្វផ្សាយខ្លឹមសារនៃក្រឹត្យនេះទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ និងភ្នាក់ងារ និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទំនាក់ទំនង ដើម្បីធានាថាប្រជាជន និងសង្គមយល់ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបានត្រឹមត្រូវ រៀបចំកិច្ចប្រជុំ វគ្គបណ្តុះបណ្តាល និងការណែនាំសម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តត្រឹមត្រូវ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ និងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត រៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងវិធានការកែតម្រូវ...

តាមពិតទៅ តំបន់មួយចំនួននៅតែជួបប្រទះនឹងភាពចង្អៀតណែន នៅពេលដែលមនុស្សមកសុំឱ្យសាតារីឯកសារ។ ដូច្នេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះដែលត្រូវការដើម្បីជំនះស្ថានភាពនេះនាពេលអនាគត?

លោក ឡេ សួនហុង៖ ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក ក្រសួងយុត្តិធម៌បានអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងការកកស្ទះក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទាក់ទងនឹងការងារតុលាការជាទូទៅ និងជាពិសេសទាក់ទងនឹងសារការី។ នាពេលអនាគត តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកការងារ និងពន្លឿននីតិវិធីសារការីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ 280/2025/ND-CP ឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។

បន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យឡើងវិញអំពីការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលទៅឱ្យមូលដ្ឋាន កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីលុបបំបាត់តម្រូវការឯកសារក្រដាសក្នុងអំឡុងពេលផ្ទៀងផ្ទាត់ និងលើកកម្ពស់ការអនុវត្តតាមអ៊ីនធឺណិត។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការបណ្តុះបណ្តាល ការអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈ និងការណែនាំ ដើម្បីកែលម្អសមត្ថភាពមន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ។

លើកកម្ពស់សង្គមនីយកម្មនៃការងារផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ដោយហេតុនេះផ្ទេរការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់ចម្លងពីឯកសារដើម និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ហត្ថលេខាទៅកាន់ការិយាល័យសារការីនៅក្នុងឃុំដែលការិយាល័យសារការីយ៉ាងហោចណាស់មួយកំពុងដំណើរការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានឲ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីឱ្យភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសាធារណជនយល់ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ និងនីតិវិធីទាក់ទងនឹងការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវបានត្រឹមត្រូវ។ ដូច្នេះ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវមិនគួរត្រូវបានទាមទារសម្រាប់ឯកសារដែលមិនត្រូវបានតម្រូវដោយច្បាប់សម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធនោះទេ។

អរគុណច្រើនលោក!

គីម លៀន (ចងក្រង)

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm