តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបនៃរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៣ មាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

សំណើសុំការបំភ្លឺបន្ថែមលើប្រការ ៣ មាត្រា ១៥ ស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងគម្រោងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីតម្លៃបន្ថែមដែលមានចែងក្នុងរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផ្ញើជូនរដ្ឋាភិបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 15 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ - ករណីនៃការបង្វិលសងពន្ធ៖ "... គ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដែលផលិតតែទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើកលែងតែសកម្មភាពទូទាត់ទ្រព្យសកម្ម ប្រសិនបើចំនួនបញ្ចូល VAT ដែលមិនត្រូវបានកាត់គឺចាប់ពី 300 លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ បន្ទាប់ពី 12 ខែជាប់ៗគ្នា ឬ 4 ដងជាប់គ្នា VAT ។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមានអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមតែមួយគឺ 5% នោះវានឹងត្រូវបានបង្វិលសងវិញ ប៉ុន្តែអាជីវកម្មដែលមានអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពីរ ឬច្រើននឹងមិនត្រូវបានបង្វិលសងវិញទេ។ នេះ​ជា​រឿង​អយុត្តិធម៌​សម្រាប់​អាជីវកម្ម​ដែល​មាន​អត្រា​ពន្ធ VAT ពីរ ឬ​ច្រើន​ជាង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dang Bich Ngoc ( Hoa Binh )

ពិភាក្សាអំពីបញ្ហាខាងលើនៅសាល ប្រជុំរដ្ឋសភា អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) បានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង បញ្ជាក់អំពីបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្វិលសងលើតម្លៃបន្ថែម។ លោក ង៉ុក ង៉ុក បន្តថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្នុងករណីអង្គភាពផលិតកម្មដែលមានទំនិញទាំងពីរត្រូវបង់ពន្ធ 5% និងទំនិញផ្សេងទៀតត្រូវបង់ពន្ធ 10% ការបញ្ចូល VAT ទាំងអស់ក្នុងអត្រាពន្ធ 10% ហើយចំណូលភាគច្រើនបានមកពីទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធ 5% សហគ្រាសនឹងមិនអាចកាត់ថ្លៃប្រេងឥន្ធនៈដែលបញ្ចូលទាំង 10% បានទេ។ នឹងមិនដកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមប្រចាំឆ្នាំឡើយ។ តាមនោះ បរិមាណអាករលើតម្លៃបន្ថែមអាចកាត់បានកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាស។

ចែករំលែកមតិដូចគ្នាជាមួយប្រតិភូ Ngoc ប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cam Thi Man (Thanh Hoa) ក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ 3 មាត្រា 15 ស្តីពីការបង្វិលសង VAT ផងដែរ។

យោងតាមប្រតិភូ Man ខ្លឹមសារសំខាន់ ការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៅក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 15 គឺជាការបង្វិលសងវិញសម្រាប់គ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដែលផលិតតែទំនិញ និងផ្តល់សេវាកម្មដែលមានអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃនៃទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធ 10% គួរតែត្រូវបានកាត់ជាបន្តបន្ទាប់។ ការគ្រប់គ្រង 5% ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខណៈដូចដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើ ធានាថាមិនមានការសងប្រាក់វិញទេសម្រាប់សារពើភ័ណ្ឌ។ ការផ្តល់នេះបង្កើតសមភាពរវាងធុរកិច្ច និងគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដែលផលិត និងផ្តល់សេវាកម្មដែលស្ថិតនៅក្រោមអត្រាពន្ធផ្សេងៗគ្នា។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ Man ស្នើឱ្យពិនិត្យ និងកែសម្រួល ដើម្បីធានាថា ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមមិនលើសពី 5% នៃចំណូលនៃទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធ 5% លើកលែងតែសកម្មភាពទូទាត់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% ជួយធ្វើឱ្យទីផ្សារជីក្នុងស្រុកមានស្ថេរភាព។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ នៅតែមានមតិផ្សេងគ្នាលើការផ្ទេរជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទពីការមិនជាប់ពន្ធ មកត្រឹម ៥% ជាប់ពន្ធ។ គណៈប្រតិភូ Dang Bich Ngoc បានឲ្យដឹងថា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hoa Binh បានធ្វើការអង្កេត ធ្វើការជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃខេត្ត ហើយបានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្ទេរជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទពីទំនិញមិនជាប់ពន្ធ មកត្រឹម ៥% ជាប់ពន្ធ។

អាចនិយាយបានថា ជីគឺជាសម្ភារៈកសិកម្មដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្មនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ដែលគិតជាសមាមាត្រខ្ពស់បំផុតក្នុងការចំណាយលើការដាំដុះ ខណៈបច្ចុប្បន្នឧស្សាហកម្មដាំដុះមានពី 64% ទៅ 68% នៃតម្លៃផលិតកម្មសរុបនៃវិស័យកសិកម្មទាំងមូល។ អាករលើផលិតផលជីត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2014 នៅក្នុងច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 71 ដោយផ្លាស់ប្តូរពីអត្រាពន្ធ 5% ទៅជាកម្រិតមិនបង់ពន្ធ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក។ សហគ្រាសផលិតជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ ឬបង្វិលសងតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានទិញ រួមទាំងអាករលើទំនិញដែលបានទិញ ឬនាំចូល ដើម្បីបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិថេរសម្រាប់ផលិតជី។ នេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណេញពីអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរារាំងអាជីវកម្មពីការវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាជីជំនាន់ថ្មីឆ្ពោះទៅរកផលិតកម្មបៃតង និងនិរន្តរភាព ខណៈដែលជីដែលនាំចូលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការជាប់ពន្ធ 5% ដែលត្រូវបានបំប្លែងទៅជាអាករដែលមិនជាប់អាករ ហើយនៅតែបញ្ចូល VAT មកវិញពេញលេញ។

ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្គត់ផ្គង់លើសតម្រូវការក្នុងទីផ្សារជីពិភពលោកក្នុងអំឡុងឆ្នាំ២០១៥-២០២០ មុនពេលការរាតត្បាត Covid-19 តម្លៃជីនៅលើទីផ្សារពិភពលោកបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ដែលធ្វើឲ្យតម្លៃជីដែលផលិតក្នុងស្រុកមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយតម្លៃនាំចូលបាន សហគ្រាសក្នុងស្រុកទាំងអស់មានកំណើនអវិជ្ជមាន អង្គភាពមួយចំនួនត្រូវខាតបង់ប្រាក់ និងប្រឈមនឹងការក្ស័យធន។

ប្រសិនបើវិសោធនកម្មច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមនេះមិនបានដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតខាងលើទេ ឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុកនឹងបន្តមានការរើសអើងបើធៀបនឹងឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតទាំងអស់ នៅពេលដែលវានៅក្រៅវិសាលភាពនៃការអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែម ហើយមានហានិភ័យក្នុងការវិលត្រលប់ទៅរកស្ថានភាពធ្លាក់ចុះ និងការបញ្ឈប់ផលិតកម្មដូចក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2015-2020។ នៅពេលដែលផលិតផលជីត្រូវទទួលរងនូវ VAT ទិន្នផល សហគ្រាសនឹងអាចកាត់ VAT បញ្ចូល ដោយកាត់បន្ថយសម្ពាធក្នុងការវិនិយោគ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីការលើកលែងពន្ធទៅជាការអនុវត្តន៍អត្រាពន្ធនោះ វានឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ភាគីទាំងបីគឺរដ្ឋ សហគ្រាស និងកសិករ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើជីដែលនាំចូល។

ប្រតិភូ ង៉ុក បានលើកឧទាហរណ៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសជុំវិញពិភពលោកអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើឧស្សាហកម្មជី ដូចជា៖ ប្រទេសចិនជាប្រទេសផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ជីធំជាងគេលើពិភពលោក ដែលបច្ចុប្បន្នអនុវត្ត VAT ១១% លើជី ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រទេសនេះក៏បានចេញគោលនយោបាយមួយចំនួនដើម្បីលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធលើការប្រើប្រាស់សម្រាប់សហគ្រាសផលិតជី ជាពិសេសក្រុមហ៊ុនផលិតជីសរីរាង្គ ជីមីក្រូជីវសាស្រ្ត ដែលគាត់វិនិយោគលើការផលិតជី និងជីបរិស្ថាន។ បច្ចេកវិទ្យាទំនើបក្នុងផលិតកម្ម។ ដូចគ្នានេះដែរ រុស្សី ដែលជាប្រទេសនាំចេញជីធំជាងគេលើពិភពលោក ក៏កំពុងអនុវត្តអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើឧស្សាហកម្មជី ដើម្បីបង្កើនផលិតភាព និងគុណភាពដំណាំ រួមចំណែកធានាសន្តិសុខស្បៀង និងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។

ឧស្សាហកម្មជីកំពុងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកំពស់ផលិតភាពដំណាំ និងគុណភាព រួមចំណែកធានាសន្តិសុខស្បៀង និងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម។ គោលដៅ ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយពន្ធដារ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មជី ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ដោយមានការចុះសម្រុងគ្នារវាងពន្ធផ្ទាល់ និងប្រយោលនៅក្នុងប្រព័ន្ធពន្ធ ដូចជា អាករលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធការពារបរិស្ថាន ពន្ធនាំចូល និងនាំចេញ និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

“ប្រសិនបើជីនៅតែបន្តលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដូចបច្ចុប្បន្ន សហគ្រាសដែលនាំចូលជីនឹងបន្តទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដោយសារជីមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែមចាប់ពីពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លេខ ៧១។ អង្គភាពដែលរងផលប៉ះពាល់គឺសុទ្ធតែជាសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក ហើយឧស្សាហកម្មនេះអាចធ្លាក់ចុះបន្តិចម្តងៗ ហើយត្រូវជំនួសដោយជីដែលនាំចូល។ ក្នុងរយៈពេលយូរ ជីកសិកម្មនឹងសម្រេចបានគោលដៅ។ ការអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ពីព្រោះជីគឺជាធាតុចូលដ៏សំខាន់សម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយត្រូវបានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក” ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc បានសង្កត់ធ្ងន់។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cam Thi Man (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សានាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ តុលា។

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ ប្រតិភូ Cam Thi Man មានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់របស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងការពន្យល់ និងទទួលយកខ្លឹមសាររបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ព្រមទាំងមតិរបស់អ្នកបោះឆ្នោតដែលជាកសិករ សហគ្រាស និងសមាគមពាក់ព័ន្ធមកពីប្រភពផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ដោយផ្ទាល់ ខ្ញុំគិតថាយើងអាចធានាបានចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនេះបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ សូម​ប្រាកដ​ថា​ការ​អនុវត្ត​ពន្ធ 5% លើ​ជី​មិន​មាន​ន័យ​ថា​ទំនិញ​នេះ​នឹង​ឡើង​ថ្លៃ​ទេ។ ជាមួយគ្នានេះ របាយការណ៍វាយតម្លៃក៏បង្ហាញដែរថា សមត្ថភាពផលិតជីមានច្រើនណាស់ សហគ្រាសក្នុងស្រុកភាគច្រើន សមាមាត្រជីដែលនាំចូលធៀបនឹងផលិតកម្មក្នុងស្រុកមានត្រឹមតែ ២៧% ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើអត្រាពន្ធ 5% ត្រូវបានអនុវត្ត នោះការនាំចូលក៏នឹងត្រូវទទួលរងនូវ 5% ហើយនឹងស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិដូចគ្នាទៅនឹងជីក្នុងស្រុកផងដែរ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man ក៏បានលើកឡើងដែរថា ជីគឺជាទំនិញដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង និងស្ថិរភាពតម្លៃរបស់រដ្ឋ។ ដូច្នេះការអនុវត្ដអត្រាពន្ធ 5% មានន័យថា ក្នុងពេលដំណាលគ្នាយើងអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅពង្រីកយន្តការពន្ធ ឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្ដអត្រាពន្ធ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការស្ដារឡើងវិញនូវការគាំទ្រសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក ហើយក្នុងរយៈពេលវែង វានឹងបង្កើតឱ្យមាននិរន្តរភាព និងស្ថិរភាពក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ជីបញ្ចូលក្នុងស្រុក ដោយមិនពឹងផ្អែកលើជីនាំចូល ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផលជី។ ដូច្នេះ កសិករ ក៏ដូចជាសហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុកនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការផ្លាស់ប្តូរនេះ។

ប្រភព៖ https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/834105d0-1764-47e5-8f86-f49b779a3801