តំណាងរដ្ឋសភាជាច្រើនស្នើឱ្យពន្យារពេលការលើកលែងពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍

កាលពីថ្ងៃទី១២ ខែឧសភា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម)។ បញ្ហាជាច្រើនត្រូវបានពិភាក្សាដោយគណៈប្រតិភូ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្នកជាប់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ និងលើកលែងពន្ធ ការចំណាយដែលអាចកាត់បាន អត្រាពន្ធ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ និងជាពិសេសការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

ទាក់ទិននឹងប្រការ ៤ ប្រការ ៤ ស្តីពីប្រាក់ចំណូលមិនបង់ពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ប្រតិភូ Nguyen Duy Minh (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Da Nang) បានវាយតម្លៃថា នេះជាជំហានវិជ្ជមានក្នុងការជំរុញសកម្មភាពវិនិយោគ។ ប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងផ្នែកនេះត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធសម្រាប់រយៈពេលអតិបរមា 3 ឆ្នាំ។

ប្រតិភូបាននិយាយថា "ខ្ញុំគិតថារយៈពេលលើកលែងពន្ធអតិបរមាមិនលើសពី 3 ឆ្នាំគឺខ្លីពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវដ្ដនៃការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃបច្ចេកវិទ្យា ហើយវាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំរុញអាជីវកម្មឱ្យវិនិយោគរយៈពេលវែងក្នុងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍"។

តំណាងរាស្រ្ដរដ្ឋសភាបានស្នើពន្យារពេលការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ដល់ ៥ ឆ្នាំ ជំនួសឲ្យ ៣ ឆ្នាំ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម)។

ដោយពន្យល់ពីទស្សនៈនេះ ប្រតិភូបាននិយាយថា តាមពិតគម្រោង R&D ជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គ្រឿងអេឡិចត្រូនិក និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត ត្រូវការពេលពី 5 ទៅ 10 ឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់ និងធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ថា ប្រាក់​ចំណូល​ក្នុង​ប្រការ​នេះ ត្រូវ​បាន​លើកលែង​ពន្ធ​រយៈពេល​អតិបរមា ៥ ឆ្នាំ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បាននិយាយថា ការលើកទឹកចិត្តការវិនិយោគ ជាពិសេសក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គឺជាវិស័យថ្មីខ្លាំងណាស់ ដែលយើងនឹងខិតទៅរកពិភពលោក។ រយៈពេល 3 ឆ្នាំ​នេះ​មិន​គ្រប់គ្រាន់​ទេ ចាំបាច់​ត្រូវ​ពន្យារ​រយៈពេល​លើកលែង​ពន្ធ។

"លើបញ្ហានេះ មតិមួយចំនួនរបស់ធុរកិច្ច នៅពេលដែលយើងវាយតម្លៃលើមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់ក៏ស្នើដូចគ្នាដែរ។ យើងសង្ឃឹមថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងត្រួតពិនិត្យនឹងគាំទ្រសំណើនេះ ដើម្បីពិចារណាពង្រីករយៈពេលលើកលែងពន្ធដល់ 5 ឆ្នាំ សម្រាប់វិស័យដែលបានអនុវត្តក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងផ្តល់អាទិភាពដូចជា ការថែទាំសុខភាព ឱសថ និងបច្ចេកវិទ្យាជីវគីមី AI ក៏ដូចជាបច្ចេកវិទ្យាថ្មី"។

លើសពីនេះទៀតនៅក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 12 ស្តីពីគោលការណ៍ និងមុខវិជ្ជានៃការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមសម្រាប់ការដាក់ពាក្យ និងការធ្វើតេស្ត។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នគ្រាន់តែស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាថ្មី និងខ្ពស់សម្រាប់ផលិតកម្មប៉ុណ្ណោះ ដែលវាមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ពីព្រោះការអនុវត្ត និងការធ្វើតេស្តក៏ជាជំហានសំខាន់ផងដែរ មុនពេលការផលិតទ្រង់ទ្រាយធំ។

ការអនុវត្តខ្លឹមសារលើពាក្យសុំ និងការធ្វើតេស្តក៏ជាជំហានដ៏សំខាន់មួយផងដែរ ដូច្នេះទីភ្នាក់ងារពង្រាងចាំបាច់ត្រូវបន្តពង្រឹងខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ដោយសំដៅលើគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ប្រតិភូ Le Thu Ha (គណៈប្រតិភូ Lao Cai) បាននិយាយថា ការលើកទឹកចិត្តពន្ធគឺផ្អែកលើការចំណាយលើ R&D ដែលជានិន្នាការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន។

បច្ចុប្បន្ន គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធរបស់វៀតណាមគឺផ្អែកលើវិស័យវិនិយោគ ឬទីតាំងជាចម្បង ខណៈពេលដែលការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគលើចំណេះដឹង ដែលជាកត្តាស្នូលដែលបង្កើតភាពប្រកួតប្រជែងនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ គណៈប្រតិភូគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះការបន្ថែមការលើកទឹកចិត្តដោយផ្អែកលើការចំណាយលើ R&D ពីព្រោះនេះគឺជាការអនុវត្តទូទៅ និងបានបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនវានុវត្តន៍ដែលបានអភិវឌ្ឍ។

បើប្រៀបធៀបជាមួយការលើកទឹកចិត្តដោយផ្អែកលើទីតាំង ឬវិស័យ ការលើកទឹកចិត្តដោយផ្អែកលើការចំណាយលើ R&D ឆ្លុះបញ្ចាំងពីធម្មជាតិពិតនៃការវិនិយោគ លើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងស្របតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើន។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​ឈប់​ត្រឹម​តែ​ប្រគល់​ឲ្យ​រដ្ឋាភិបាល​គ្រប់គ្រង​ប៉ុណ្ណោះ។

ដោយមើលឃើញថាវិធីសាស្រ្តនេះមិនទាន់រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋសភាកំណត់ភ្លាមៗនៅក្នុងច្បាប់នូវគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានមួយចំនួន ដូចជាការអនុវត្តយន្តការកាត់ផ្តាច់ទំនើប ដូចដែលប្រតិភូមួយចំនួនមុនខ្ញុំទើបតែបានលើកឡើង ឧទាហរណ៍ កាត់ចេញ 150% នៃការចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ដូចដែលសិង្ហបុរី កូរ៉េខាងត្បូង និងអូស្ត្រាលីកំពុងអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតម្លាភាពសម្រាប់កំណត់ការចំណាយដែលមានសុពលភាព កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវរយៈពេលលើកទឹកចិត្ត និងយន្តការវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាន ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវភាពទាក់ទាញ និងប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

មិញធូ

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943