នារសៀលថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ ដោយមានប្រតិភូភាគច្រើនបោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភា បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។
មុនពេលបោះឆ្នោត រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Manh ធ្វើបទបង្ហាញស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
លទ្ធផលបោះឆ្នោតតាមប្រព័ន្ធអេឡិកត្រូនិកបានបង្ហាញថា តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាចំនួន ៤៤១/៤៤៨ បានចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ ដែលស្មើនឹង ៩២.០៧% នៃចំនួនសមាជិកសភាជាតិសរុប។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) ដោយមានតំណាងរាស្ត្រភាគច្រើនចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ។
ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដែលមាន 7 ជំពូក និង 103 មាត្រា គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការវិនិយោគសាធារណៈ។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈ; សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គការ និងបុគ្គលដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគសាធារណៈ។
យោងតាមច្បាប់ វិស័យ និងវិស័យដែលប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈរួមមានៈ ការពារជាតិ; សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព; ការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ; វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា; សុខភាពប្រជាជននិងគ្រួសារ; វប្បធម៌និងព័ត៌មាន; វិទ្យុ ទូរទស្សន៍ ទីភ្នាក់ងារព័ត៌មាន; ការអប់រំកាយនិងកីឡា; ការការពារបរិស្ថាន; សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច; សកម្មភាពរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ អង្គការ នយោបាយ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ សន្តិសុខសង្គម; វិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀត ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។
ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីចាត់ថ្នាក់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាពិសេស នៅពេលអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ ក្រុម A ក្រុមខ គម្រោងក្រុម C អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានសិទ្ធិសម្រេចថាតើត្រូវបែងចែកខ្លឹមសារនៃសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងផ្នែកឯករាជ្យ ឬអត់។
ច្បាប់នេះក៏បានកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងក្រុម A គម្រោងក្រុម B និងគម្រោងក្រុម C ។ ជាពិសេស គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គឺជាគម្រោងវិនិយោគឯករាជ្យ ឬគម្រោងសាងសង់ដែលភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយដូចខាងក្រោម៖ ការប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈចាប់ពី ៣០ ពាន់ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ; មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើបរិស្ថាន ឬអាចមានផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរដល់បរិស្ថាន។ ការប្រើប្រាស់ដីដែលទាមទារការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ការដាំដុះស្រូវពីដំណាំពីរ ឬច្រើនជាងនេះ ដែលមានមាត្រដ្ឋានចាប់ពី 500 ហិកតាឡើងទៅ។ ការផ្លាស់ទីលំនៅរបស់មនុស្ស 20,000 នាក់ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងតំបន់ភ្នំ, មនុស្ស 50,000 នាក់ឬច្រើនជាងនេះនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត; គម្រោងដែលទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលចាំបាច់ត្រូវសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។
វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C
ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺជាសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Manh បានឲ្យដឹងថា ក្នុងដំណើរការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានមតិជាច្រើនបានចាត់ទុកថា វិមជ្ឈការអំណាចសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ ហើយចាំបាច់ត្រូវសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់។ មតិមួយចំនួនបានឯកភាពជាមួយសំណើធ្វើវិមជ្ឈការដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។
យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដូចដែលគណៈប្រតិភូបានលើកឡើង ការធ្វើវិមជ្ឈការសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ក្រុម ខ និង C ដែលគ្រប់គ្រងតាមមូលដ្ឋាន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ការផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការអនុវត្ត។ ការប្រគល់ភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងនៅពេលចាំបាច់ត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019 ។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងរយៈពេល 2021-2025 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តចំនួន 43 បានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។ លើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមសិទ្ធិអំណាច “សម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោង” រួមជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការ “រាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត”។
ក្នុងស្មារតីជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ក្នុងការច្នៃប្រឌិតការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ យើងសូមរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ក្រុម ខ និងគ ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដែនកំណត់ 20% សម្រាប់គម្រោងក្នុងរយៈពេលមធ្យមចំនួនពីរក្នុងមាត្រា 93 ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃ: បន្តរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៅលើដែនកំណត់ 20%; បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ ដែលអនុវត្តដោយយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ សម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យលើសពីដែនកំណត់ 20%៖ "អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវរាយការណ៍ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើការលើសដែនកំណត់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 50% នៃដើមទុននៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមមុន"។
ទាក់ទិននឹងការសាកល្បង និងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដែលរដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តនោះ ក៏មានចែងក្នុងច្បាប់ផងដែរ ដូចជា៖ ការបែងចែកសំណង និងការងារតាំងទីលំនៅថ្មី ទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ ចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលឆ្លងកាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តពីរ ឬច្រើន; អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តរៀបចំមូលធនថវិកាមូលដ្ឋានប្រគល់ឱ្យការអនុវត្តគោលនយោបាយឥណទានតាមរយៈធនាគារគោលនយោបាយសង្គម...
ប្រភព
Kommentar (0)