មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែមថវិកា (FFS) ជាច្រើនដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីដែនកំណត់ក្នុងប្រតិបត្តិការ ប្រសិទ្ធភាពទាបក្នុងការប្រើប្រាស់ដើមទុន និងការងារត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយថវិការដ្ឋ និងធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម។ ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ (SA) ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិថវិការដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។
មូលនិធិមូលដ្ឋានគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិហិរញ្ញវត្ថុ
យោងតាមរបាយការណ៍លេខ 609/BC-CP របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការអនុវត្តផែនការហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2024 និងផែនការហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2025 ដែលរំពឹងទុកនៃមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល បច្ចុប្បន្នមានមូលនិធិចំនួន 22 ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល។
តាមការប៉ាន់ប្រមាណថា ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2024 សមតុល្យមូលនិធិនឹងមានប្រហែល 1.47 លានពាន់លានដុង កើនឡើង 3.97% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2023 ។ សមតុល្យនៃមូលនិធិទាំង 3 ដែលគ្រប់គ្រងដោយសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមមានចំនួន 91.4% នៃសមតុល្យមូលនិធិសរុប; មានមូលនិធិចំនួន 4 ដែលមានសមតុល្យក្រោម 100 ពាន់លានដុង; 8 មូលនិធិមានសមតុល្យពី 100 ពាន់លានដល់ 1,000 ពាន់លានដុង; មូលនិធិចំនួន 8 មានសមតុល្យជាង 1,000 ពាន់លានដុង។
យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ បន្ថែមពីលើទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាន លទ្ធផលសវនកម្មនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែមដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងរយៈពេល 2020-2023 បានបង្ហាញថា ប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិទាំងនេះនៅមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតជាច្រើន។
បច្ចុប្បន្ននេះ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិ ត្រូវបានរៀបចំជា 3 ក្រុម៖ បទបញ្ជាក្នុងច្បាប់ និងក្រឹត្យនានា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល។ ជាការពិត មូលនិធិត្រូវបានរៀបចំតាមវិធីសំខាន់ៗចំនួនបួន៖ គំរូឯកទេស គំរូអង្គភាពសេវាសាធារណៈ គំរូ LLC ដែលមានសមាជិកតែមួយ និងគំរូដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេស។
ជាងនេះទៅទៀត ឧបករណ៍គ្រប់គ្រងក្នុងចំណោមមូលនិធិក៏ខ្វះការធ្វើសមកាលកម្មផងដែរ។ មូលនិធិមួយចំនួនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបុគ្គលិកក្រៅម៉ោងរបស់ក្រសួង និងសាខា ដូច្នេះមិនមានការចំណាយណាមួយកើតឡើងទេ។ ខណៈពេលដែលមូលនិធិផ្សេងទៀតជាច្រើនបង្កើតអង្គភាពរបស់ខ្លួន រួមមានៈ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យ និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងមូលនិធិ ដែលនាំឱ្យបុគ្គលិកកើនឡើង និងចំណាយ...

ចំណុចខ្វះខាតដ៏សំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមសវនកម្មរដ្ឋគឺការបំពេញការងារចំណាយជាមួយថវិការដ្ឋ និងធនាគារសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម។
ទោះបីជាត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងកៀរគរធនធានពីសង្គម អង្គការបរទេស ឬវិស័យឯកជនក៏ដោយ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៃមូលនិធិមូលដ្ឋានមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើងពីថវិការដ្ឋ។ មូលនិធិមួយចំនួនត្រូវបានផ្តល់ដោយដើមទុនធម្មនុញ្ញដំបូងដោយថវិការដ្ឋ មូលនិធិខ្លះត្រូវបានគាំទ្រដោយមូលនិធិទៀងទាត់ ហើយខ្លះទៀតថែមទាំងបន្តទទួលបានដើមទុនបន្ថែមក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ ដែលវាលែងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2015 ។
មូលនិធិមួយចំនួនមិនទាន់ទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពបេសកកម្មផ្ទាល់របស់ពួកគេ និងប្រភពផ្សេងទៀតដូចជា មូលនិធិគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍សហករណ៍វៀតណាម។
"គួរកត់សំគាល់ថា មូលនិធិជាច្រើនមានប្រភពចំណូលចម្បងរបស់ពួកគេពី... ការប្រាក់ពីធនាគារ ដូចជា មូលនិធិការពារបរិស្ថានវៀតណាម មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម មូលនិធិគាំទ្រការងារនៅបរទេស..." នេះបើយោងតាមសវនកម្មរដ្ឋ។
យន្តការ និងគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងមូលនិធិដ៏ល្អឥតខ្ចោះ
ពីការវាយតម្លៃនៃមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនថវិកាកណ្តាលដែលបានធ្វើសវនកម្ម សវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យសិក្សាពីយន្តការគ្រប់គ្រងសម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិមដែលរៀបចំក្នុងទិសដៅនៃការបែងចែករវាងមូលនិធិសាធារណៈដែលដំណើរការក្រោមធម្មនុញ្ញមូលនិធិ និងច្បាប់ឯកទេស (រួមទាំង៖ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម មូលនិធិធានារ៉ាប់រង សុខភាព មូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ) និងមូលនិធិសំណងដែលសមស្រប។ យន្តការគ្រប់គ្រង។
ទាក់ទងនឹងគំរូអង្គការ ស្រាវជ្រាវ និងរៀបចំមូលនិធិ TCNNS ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ដើម្បីធានាការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃធនធានថវិការដ្ឋ។ រៀបចំគំរូនៃការគ្រប់គ្រងមូលនិធិក្នុងលក្ខណៈងាយស្រួលនិងមានប្រសិទ្ធភាព។
សវនកម្មរដ្ឋជឿជាក់ថានៅក្នុងមូលនិធិមួយចំនួន វាប្រហែលជាមិនចាំបាច់មានឧបករណ៍ដាច់ដោយឡែកទេ ប៉ុន្តែត្រូវការតែក្រសួង និងសាខាដើម្បីកំណត់ស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីមូលនិធិ ហើយប្រគល់ឱ្យធនាគារពាណិជ្ជ និងធនាគារគោលនយោបាយឱ្យខ្ចីទៅសហគ្រាស និងទទួលបានការលើកទឹកចិត្តតាមបេសកកម្មរបស់មូលនិធិ។
ទាក់ទងនឹងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ សវនកម្មរដ្ឋបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុនៅក្រៅថវិកាកណ្តាល ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងយុត្តិធម៌ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃបរិក្ខាររដ្ឋ និងសមស្របនឹងការអនុវត្តការងារដែលបានចាត់តាំង និងវាយតម្លៃសកម្មភាពនៃមូលនិធិ។
សវនកម្មរដ្ឋបានកត់សម្គាល់ថា "ជៀសវាងករណីដែលមូលនិធិប្រើប្រាស់ដើមទុនជាចម្បងដើម្បីដាក់ប្រាក់នៅក្នុងធនាគារ ប៉ុន្តែនៅតែទទួលបានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ស្របតាមកម្រិតប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតដែលមានសមាជិកតែមួយជាមួយនឹង 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញដែលកាន់កាប់ដោយរដ្ឋ"។
សវនកម្មរដ្ឋក៏ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិចារណាការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងពាក់ព័ន្ធដើម្បីពិនិត្យឱ្យបានលម្អិតអំពីការប្រើប្រាស់ប្រភពទុននៅគ្រប់មូលនិធិដោយហេតុនេះកំណត់ថានេះជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃការអនុវត្តមូលនិធិ។
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/nhieu-quy-tai-chinh-ngoai-ngan-sach-co-nguon-thu-chu-yeu-tu-lai-gui-ngan-hang-2402050.html
Kommentar (0)